1
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ТЕХНОЛОГІЙ ТРАНСПОРТУ
Олійник Георгій Юрійович
УДК 656.3:338.47
ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ СТРУКТУРНОЇ ПЕРЕБУДОВИ ПІДПРИЄМСТВ ПРОМИСЛОВОГО ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ
Спеціальність 08.07.04 – економіка транспорту і звязку
АВТОРЕФЕРАТ
дисертації на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук
Київ – 2004
Дисертацією є рукопис.
Робота виконана на кафедрі економічної теорії Київського університету економіки і технологій транспорту Міністерства транспорту України.
Науковий керівник: доктор економічних наук, професор,
Чернюк Людмила Григорівна,
Київський університет економіки і
технологій транспорту, завідуюча
кафедрою “Економічної теорії”
Офіційні опоненти - доктор економічних наук, професор
Ревенко Валерій Лук’янович,
Київський університет економіки
і технологій транспорту,
завідувач кафедрою фінанси і
банківська справа
- доктор економічних наук, професор
Орлов Василій Миколайович,
Одеська національна академія зв’язку ім. О.С. Попова Державного комітету зв'язку та інформатизації України, завідувач кафедрою економіки підприємств і корпоративного управління
Провідна установа: Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, відділ ринку транспортних послуг, м. Одеса
Захист відбудеться “9” червня 2004р. о 15 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.820.02 в Київському університеті економіки і технологій транспорту Міністерства транспорту України за адресою: 03049 м. Київ, вул. Лукашевича, буд. 19, ауд. 901.
З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Київського університету економіки і технологій транспорту Міністерства транспорту України за адресою: 03049 м. Київ, вул. Лукашевича, буд. 19.
Автореферат розіслано “7”травня 2004 р.
Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради,
кандидат економічних наук _______________________________ Творонович В.І.
Загальна характеристика роботи
Актуальність теми. Становлення та розвиток ринкових механізмів, приватизація державних підприємств, бурхливий розвиток приватного підприємництва впливають на трансформацію системи управління підприємств і галузей в цілому. Особливо відчутні зміни на залізничному транспорті, робота якого пов’язана із зростанням макроекономічних показників на основі збільшення обсягів робіт та послуг. Складовою частиною залізничного транспорту є підприємства промислового залізничного транспорту, які забезпечують системне переміщення, переробку і доставку вантажів у процесі виробництва та взаємодію із залізничним транспортом загального користування. Економічна стабілізація та зростання підприємств промислового залізничного транспорту (ППЗТ) в умовах запровадженої конкуренції відображають зміну їх ролі, цілей та змісту діяльності і залежать від їх структурної перебудови. Теоретичні та прикладні питання особливостей функціонування ППЗТ досліджено в наукових працях багатьох вчених-економістів і практиків, таких як: Д. Веліканов, В. Дмитрієв, В. Зеленков, А. Шишков, А. Деребас, О. Бакаєв, М. Туган-Барановський, А. Шумпетер та інших відомих вчених. Загальні проблеми приватизації підприємств досліджують А. Бондар, Л. Грязнова, А. Зайцев, В. Карнєв, Т. Лозова, Ю. Львів, Е. Уткін. На цей час різним аспектам розвитку залізничного транспорту, в тому числі і ППЗТ, присвячені роботи Г. Бабушкіна, І. Завгороднього, В. Єлагіна, А. Кулаєва, Е. Сича, Ю. Пащенко, В. Ревенко, Ю. Цвєтова, Л. Чернюк, Б. Шафіркіна та інших відомих вчених, які внесли вагомий вклад в теорію та практику транспортної науки.
Але до цього часу відсутні теоретичні напрацювання, присвячені розробці економічного механізму структурної перебудови ППЗТ в ринкових умовах. Більшість висунутих та розв’язаних проблем носить переважно техніко-технологічний характер. Бракує системних досліджень та наукової бази як інструмента у прийнятті оптимальних управлінських рішень щодо удосконалення організації роботи ППЗТ. Сьогодні в умовах започаткування корпоратизації, проведення реструктуризації та подальшої приватизації ППЗТ особливої ваги набувають теоретичні напрацювання щодо розробки стратегії ефективного функціонування в ринкових умовах. Складність, багатоплановість і недостатня розробленість зазначених проблем, наявність невирішених питань, об’єктивна необхідність наукового осмислення і комплексного аналізу цього процесу, визначили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано відповідно до Концепції реструктуризації на залізничному транспорті України, затвердженої рішенням колегії Міністерства транспорту України від 18 червня 1997 р., та Програми реструктуризації на залізничному транспорті України, затвердженої 18 серпня 1998 р. Тематика досліджень тісно пов’язана з науково-дослідною роботою Київського університету економіки і технологій транспорту, зокрема, з темами 3.3/98 - Б “Методологія фінансового аналізу економічного стану залізниць України та обґрунтування заходів щодо підвищення ефективності їх роботи: методологія і аналіз” (Автором розроблені пропозиції і рекомендації щодо проведення передкорпоратизаційної підготовки ППЗТ),“Дослідження можливостей зниження фінансових ризиків інвестування в акції ВАТ” (№ д/р 0103U005178) і “Дослідження фінансових складових формування системи реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ” (№ д/р 0103U005177).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретико-методичних засад та розробка економічного механізму структурної перебудови підприємств промислового залізничного транспорту в умовах становлення ринкової економіки з метою забезпечення ефективного функціонування підприємств у процесі демонополізації ринку.
Для досягнення визначеної мети в роботі поставлено і вирішувались такі основні задачі:
· визначити техніко-економічні особливості послуг ППЗТ, їхню роль і значення в забезпеченні потреб економіки країни, виявити тенденції їх розвитку в нових умовах господарювання;
· окреслити, проаналізувати і охарактеризувати теоретичні та методологічні проблеми системного зв’язку між факторами зовнішнього середовища та внутрішніми змінами у розвитку надання послуг ППЗТ;
· узагальнити світовий і вітчизняний досвід приватизації об’єктів аналогічних ППЗТ;
· визначити привабливі типи структури на основі виявлення особливостей, протиріч та тенденцій розвитку ППЗТ в нових умовах господарювання для підвищення ефективності їхньої діяльності;
· обґрунтувати економічний механізм структурної перебудови ППЗТ, його складові та основні напрямки передкорпоратизаційної підготовки, реструктуризації, корпоратизації та приватизації;
· розробити рекомендації щодо створення нової структури ППЗТ та оцінки її ефективності.
Об’єкт дослідження -виробничо-господарська діяльність ППЗТ, що функціонують як суб’єкти економічних відносин.
Предмет дослідження - сукупність організаційно-економічних і соціальних відносин розвитку ППЗТ, обґрунтування структурної перебудови та формування їх приватизаційної стратегії.
Наукова ідея дисертаційного дослідження полягає у формуванні на базі системного підходу нового економічного механізму структурної перебудови ППЗТ для підвищення ефективності їх функціонування.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є закони та закономірності економічної теорії, наукові праці та методичні розробки провідних вітчизняних спеціалістів у галузі економіки транспорту, а також нормативні акти України, що регламентують діяльність у сфері залізничних перевезень.
У роботі використано такі методи дослідження, як: діалектичний (для виявлення закономірностей, принципів та факторів структурної перебудови ППЗТ); економіко-статистичний, порівняльний і структурний аналіз (для визначення параметрів функціонування ППЗТ та забезпеченості їх основними засобами і перспектив їх використання); експертних оцінок (для розробки напрямів структурної перебудови, використання рухомого складу); економіко-математичний (для економічної оцінки структурної перебудови); конкретно-історичний (для аналізу та узагальнення світового і вітчизняного досвіду приватизації об’єктів, аналогічних ППЗТ); сценарного моделювання (для розробки моделей передкорпоратизаційної підготовки та приватизації) та ін.
Інформаційною базою дослідження є статистична інформація, фінансова звітність, законодавча і нормативно-правова база транспортних компаній України та інших держав світу, аналітичні огляди і статистичні матеріали міжнародних організацій, зарубіжна і вітчизняна монографічна література, періодичні наукові видання, відомості первинної звітності ППЗТ.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у поглибленні існуючих і розробці нових теоретичних положень та практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності діяльності підприємств промислового залізничного транспорту, зокрема:
вперше:
· сформульовано поняття “передкорпоратизаційна підготовка”, обґрунтовано об’єктивну необхідність введення його в теорію і практику роботи транспорту. Розкрито його економічну суть та надано змістовні характеристики, визначено, що передкорпоратизаційна підготовка це - комплекс організаційних, фінансових економічних і технічних заходів, які проводяться до прийняття рішення про корпоратизацію підприємства і направлені на створення сприятливих умов для реформування форм власності, адаптації їх до ринкових умов та підприємницької діяльності;
· обґрунтовано з позицій комплексного підходу шляхи структурної перебудови ППЗТ, зокрема, проведення передкорпоратизаційної підготовки, корпоратизація, реструктуризація та приватизація;
· розкрито економічну суть процесу демонополізації ринку підприємств промислового залізничного транспорту та визначено сценарії його здійснення. Доведено доцільність введення нового Закону “Про особливості приватизації підприємств залізничного транспорту” з визначенням основних етапів та особливостей цього процесу відповідно до рівня економічного розвитку країни;
· розроблено рекомендації щодо побудови моделі організаційної структури ППЗТ з використанням відносного показника зміни коефіцієнтів ефективності витрат для економічної оцінки їх структурної перебудови;
· обґрунтовано стратегію трансформації ППЗТ на базі впровадження економічного механізму його структурної перебудови з метою підвищення економічної ефективності діяльності цієї сфери господарювання;
удосконалено:
· методологічні підходи до організації управління ППЗТ, функції управління діяльності в цій сфері виробництва;
· методичні підходи адаптації організаційної структури підприємств промислового залізничного транспорту до зовнішнього середовища;
поглиблено:
· економічну суть понять "транспортна компанія", "структура промислового залізничного транспорту", "реструктуризація та корпоратизація підприємств промислового залізничного транспорту".
Обґрунтованість і достовірність наукових положень, висновків і рекомендацій. Сформульовані у роботі наукові положення і висновки розроблені на базі даних статистичної звітності, внутрішнього обліку та аналізу роботи ППЗТ. Достовірність наукових результатів підкріплюється проведеною передкорпоратизаційною підготовкою та практикою господарювання новостворених ВАТ ППЗТ.
Наукове та практичне значення одержаних результатів. Дисертаційна робота розширює наукові доробки стосовно економіки залізничного транспорту. Її практичне значення полягає в можливості підвищення ефективності роботи підприємств промислового залізничного транспорту на базі розробки та реалізації економічного механізму їх структурної перебудови. У роботі обґрунтовані напрями реалізації стратегії розвитку ППЗТ: передкорпоратизаційна підготовка, реорганізація, реструктуризація, корпоратизація і приватизація.
Отримані результати складають теоретико-методичну базу ефективного функціонування ППЗТ та знайшли відображення у Концепції передкорпоратизаційної підготовка об’єднання “Укрпромзалізтранс”, затвердженої наказом Міністерства транспорту України.
Одержані в дисертації результати впроваджені при реструктуризації об’єднання “Укрпромзалізтранс” і ППЗТ в результаті чого, 32 ППЗТ перетворені на 18 ВАТ (довідки №1235/07 та №14-25 від 08.08. 2003р. та 10.02.2004р.), які створили асоційоване об’єднання “Укрпромзалізтранс”.
Результати дослідження використані у навчальному процесі Київського університету економіки і технологій транспорту при викладанні дисциплін "Міжнародна економіка", "Основи економічної теорії", "Корпоративне право" та "Корпоративне управління" (довідка №30/01/04 від 01.04.2004р).
Основні висновки і рекомендації, що містяться в роботі, можуть знайти застосування в науково-дослідних роботах та при корпоратизації і приватизації підприємств залізничного транспорту в умовах їх демонополізації.
Особистий внесок здобувача. Наукові результати, отримані в дисертації, базуються на дослідженнях, проведених автором самостійно [3-9]. У наукових працях, опублікованих у співавторстві, особисто здобувачеві належать: оцінка об'єктів приватизації [1, с. ], правові й адміністративні методи держаного регулювання економіки [2, с. 67-78], державне підприємництво [2, с. 126-130], особливості, принципи, стратегічні цілі приватизації ППЗТ [10, с. 13-14].
Апробація результатів дисертацій. Основні положення та результати дисертаційного дослідження доповідалися і отримали позитивну оцінку на 5 міжнародних і всеукраїнських конференціях: “Регіональні проблеми розвитку агропромислового комплексу України: сучасний стан і перспективи вирішення” (м. Київ, 2002 р.), тема доповіді: “Реструктуризація підприємств промислового залізничного транспорту як основа ефективного розвитку АПК”; “Економіка, менеджмент, право” (м. Одеса, 2002 р.), тема доповіді: “Оперативний та фінансовий лізинг: бухгалтерський та податковий облік”; “Сучасні проблеми телекомунікацій” (м. Одеса, 2003 р.), тема доповіді: “Розрахунково-кліринговий центр-елемент сучасної ринкової інфраструктури”; “Проблеми та перспективи розвитку транспортних систем: техніка, технологія, економіка і управління” (м. Київ, 2003 р.), тема доповіді: “Особливості приватизації підприємств промислового залізничного транспорту”.
Публікації результатів дослідження. За темою дисертації опубліковано 10 робіт, з них 2 монографії, 4 статті у наукових фахових виданнях ВАК України,4-матріали науково-практичних конференцій. Загальний обсяг публікацій 6,6 друк. арк., з них особисто автору належать 6,1 друк. арк.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг дисертації 239 сторінок комп’ютерного тексту. Таблиці і рисунки, що повністю займають площу сторінки, розміщені на 25 сторінках, а додатки — на 20. Список використаних джерел, що налічує 206 найменувань, викладено на 26 сторінках.
Основний зміст дисертаційної роботи
У вступі розкрито доцільність розробки наукової проблеми, обґрунтовано її актуальність, сформульовано мету і завдання, наукову новизну, охарактеризовано практичне значення отриманих результатів.
У першому розділі "Наукові основи діяльності підприємств промислового залізничного транспорту на ринку транспортних послуг" розкрито економічну суть, роль значення ППЗТ на ринку транспортних послуг, визначено характер і функції цієї сфери діяльності, окреслено концептуальні підходи їх економічного зростання. ППЗТ були створені постановою ради міністрів СРСР від 20.04.67р. №37 для забезпечення єдиного технологічного процесу переміщення вантажів від підприємств на залізничний транспорт і від залізничного транспорту на підприємства у складі Виробничого управління об’єднаних транспортних господарств, яке у 1978р., перетворено в Українське територіальне держрозрахункове об’єднання промислового залізничного транспорту, а в 1988р. перейменовано в виробниче об’єднання промислового залізничного транспорту “Укрпромзалізтранс”. До складу об’єднання “Укрпромзалізтранс”, на початок реструктуризації, входило: Державне мале підприємство з матеріально - технічного забезпечення "Укрпромтранспостач", Київське проектно-конструкторсько-технологічне бюро та 32 міжгалузевих ППЗТ.
ППЗТ надають послуги 1472 промисловим підприємствам, будівельним організаціям, агрофірмам, розташованим у 18 областях України, з вантажно-розвантажувальних робіт, подаванню-забиранню вагонів, ремонту під'їзних колій, локомотивів, підйомно-транспортних механізмів, транспортно-експедиційні послуги. Ряд ППЗТ у своїй структурі мають виробничі потужності по ремонту тепловозів та вантажно-розвантажувальної техніки. Під’їзні колії ППЗТ примикають до 68 станцій усіх залізниць України.
На своєму балансі ППЗТ мають 1192 км залізничних колій, 224 маневрових локомотивів, 316 одиниць підйомно-транспортних та вантажно-розвантажувальних механізмів, 977 вантажних вагонів.
Досліджено теорію неоінституціоналізма та основні набуття еволюційної концепції розвитку організацій, яка є базовою для аналізу та пошуку оптимального типу структури ППЗТ на основі використання динамічного підходу. На основі вивчення історичного досвіду формування ринкових відносин у транспортній галузі визначено етапи ринкових трансформацій у сфері послуг промислового залізничного транспорту та доведено, що формування нових економічних відносин призводить до збільшення чисельності ППЗТ та зміни їх форм власності. В умовах ринкової економіки та економічного зростання формується механізм, що поєднує в собі розвиток виробництва та еволюцію структур. Показано, що форми і організація управління в сфері послуг, які надають ППЗТ, залежать, в основному, від традиційної ролі держави та ступеня розвитку технології виробництва послуг ППЗТ і ринкових відносин.
Промисловий залізничний транспорт займає важливе місце в економіці України є невід’ємною складовою залізничного транспорту, надає різнопланові послуги, характеризується своєрідним напрямком і особливістю діяльності.
Промисловий залізничний транспорт це транспортно-технологічний комплекс, який забезпечує системне переміщення вантажів у процесі виробництва (між виробниками, виробничими циклами, окремими операціями та підприємством в цілому) та взаємодією із залізничним транспортом загального користування. Основними ланками, що забезпечують виконання цього комплексу робіт є підприємства промислового залізничного транспорту та їхні структурні підрозділи. Ефективність функціонування підприємств цієї сфери в цілому залежить від рівня сформованості і дієвості організаційно-економічного механізму, що включає функціональні, організаційні, економічні, техніко - технологічні та соціальні складові, від активності яких залежить удосконалення управління галуззю на всіх ієрархічних рівнях. Організаційно управлінській механізм визначається як механізм реалізації економічної політики держави в ринкових умовах, який за допомогою галузевих важелів регулювання спрямовує регуляторну політику на досягнення стратегічних цілей.
Ринкові умови викликають необхідність трансформації та перебудови структури як окремих підприємств промислового залізничного транспорту, так і всієї його структури.
Визначено концептуальні засади діяльності ППЗТ як суб’єктів економічних відносин, які реалізують виробничу та організаційну функції у тісній залежності від зовнішнього середовища. Виявлено, що зміна форми власності шляхом корпоратизації та приватизації вимагає розширення функцій, до яких слід віднести: мобілізацію капіталу; визначення і концентрацію послуг згідно потреб споживачів; використання існуючих та пошук нових методів організації діяльності для збереження передових позицій на ринку; розробку та впровадження надбань науково-технічного прогресу, нових технологій для підвищення ефективності діяльності ППЗТ; розширення послуг, освоєння нових ринків збуту.
Базуючись на динамічному підході, запропоновано розглядати ППЗТ як об’єкт управління, як організацію, що є відкритою системою.
Доведено необхідність проведення структурної перебудови об’єднання “Укрпромзалізтранс” та існуючих 32 ППЗТ з використанням дивізіонального принципу поєднання структурних підрозділів з метою активізації їх господарської діяльності.
У другому розділі “Особливості і характер економічних трансформацій у діяльності підприємств промислового залізничного транспорту” визначені фактори зовнішнього середовища, що впливають на роботу ППЗТ, проведено їх комплексний аналіз із структуруванням за загальносвітовим (глобалізація) та загальнодержавним (демонополізація ринку послуг) принципами.
Глобалізація призводить до необхідності впровадження нових видів послуг та робіт і як фактор зовнішнього середовища потребує докорінного перегляду організації управління ППЗТ, впровадження демонополізації шляхом їх приватизації та запровадження лібералізації державного ринку цих видів послуг.
Проведені дослідження щодо визначення впливу факторів зовнішнього середовища на проектування структури ППЗТ дозволяють визначити це поняття як суб’єктивно - об’єктивну економічну категорію, яка характеризує невизначеність кінцевого результату підприємства внаслідок можливого впливу (дії) на нього низки об’єктивних або суб’єктивних факторів, які не враховуються при його плануванні.
Ці фактори на рівні держави складають вищий рівень їх впливу на структуру управління ППЗТ та результати їх роботи, і до них відносяться: природно - кліматичні; техніко-технологічні; кримінально-правові; організаційно - управлінські; політико - економічні. Особливо впливають політико - економічні фактори - як складові управління, які визначають можливість зниження кінцевого результату діяльності підприємств внаслідок змін в економіці країни або політичної обстановки, які зумовлюють загальний стан економіки та впливають на підприємницьку діяльність та податковий фактор - як складова політико - економічного фактора, і визначає можливість незапланованої зміни кінцевого результату внаслідок зміни податкової політики та податкових ставок.
Визначено економічну суть поняття “демонополізація промислового залізничного транспорту” - це здійснення сукупності законодавчих, політичних та економічних заходів з метою перетворення монопольного ринку на конкурентний шляхом приватизації ППЗТ та лібералізація підприємств цього сектора залізничного транспорту.
Виявлені основні фактори, що стимулювали лібералізацію послуг на аналогічних ринках країн світу, вказано на: необхідність залучення капіталу приватного сектора з метою розширення та удосконалення вагонного парку, колійного господарства, ремонтної бази; впровадження нових послуг; доцільність на лібералізованих ринках більш швидкого впровадження інновацій, високої якості обслуговування споживачів; розвиток ремонтної бази та залучення нових споживачів.
Обґрунтовано складові процесу демонополізації послуг ринку промислового залізничного транспорту:
· передкорпоратизаційна підготовка та реструктуризація ППЗТ;
· корпоратизація ППЗТ;
· розробка основних вимог до створення інституту регулювання ринку;
· створення регуляторного органу;
· лібералізація ринку транспортних послуг, на фоні якої приватизуються ППЗТ.
Визначено, що загальні риси та особливості приватизації ППЗТ характеризуються наявністю таких етапів: підготовка та формування законодавчої бази (спеціального закону про особливості приватизації залізничного транспорту); передкорпоратизаційна підготовка підприємств шляхом їх реструктуризації; корпоратизація; розробка прозорого механізму реорганізації та приватизації; пільговий продаж акцій; продаж першого пакета акцій інвестору; лібералізація транспортного ринку країни; стратегічна та структурна переорієнтація ППЗТ відповідно до вимог нових власників з одночасним збереженням профілю; перерозподіл власності та поява нових інвесторів (етапи повторних продажів пакетів акцій); досягнення фінансової стабільності. До особливостей приватизації віднесено час початку приватизації та її тривалість, дотримання послідовності етапів приватизації, джерела надходжень інвестицій, кількість промислових інвесторів, розподіл отриманих від приватизації коштів за напрямами та обсягом (кошти від приватизації повинні залишатися в ППЗТ і направлятися на розвиток бізнесу), стан технологічного розвитку.
Доведено, що процес приватизації цілком залежить від наявності у держави фондового ринку та його складових: складу цінних паперів, кількості, різноманітності, можливостей учасників. Фінансові та не фінансові гаранти, які залучаються до приватизації, можуть функціонувати як усередині фондового ринку країни, так і за його межами. Але саме на гарантів, якими виступають інвестиційні банки або консультанти з приватизації, покладаються найважливіші функції щодо отримання позитивних результатів від емісії цінних паперів та остаточної появи промислового інвестора, що неодмінно перебудовує структуру компанії відповідно до власних інтересів. У кожній країні з урахуванням складових фондового ринку будується власна модель корпоративних відносин. Від неї залежить процес подальшого функціонування підприємства, засобів управління ним. Акціонування та перетворення, завдяки цьому, державного підприємства на корпорацію призводять до формування корпоративних відносин усередині компанії відповідно до існуючої зовнішньої моделі. В дисертації охарактеризовано загальні риси та особливості реалізації цих процесів у країнах Західної та Східної Європи. Аналізуючи вплив демонополізації, закономірності та етапи реформування структур транспортних компаній світу, зроблено загальний висновок про те, що та чи інша форма, якої набули національні оператори, значною мірою відображає модель корпоративних відносин, що є в країні.
Розбіжності у структурах залежать від стратегічних планів та політики ППЗТ на внутрішньому і зовнішньому ринках, можливостей просування у інші сектори нових послуг, обсягів діяльності тощо.
Особливими рисами удосконалення структур ППЗТ визначено: поступове виділення та злиття підприємств, які надають типові послуги, а також злиття ППЗТ, які, крім типових послуг, надають послуги з ремонту техніки, вагонного парку та обслуговують інші дочірні компанії корпорації; поєднання дочірніх компаній у холдінг; наявність варіантів оптимізації кількості регіональних представництв шляхом створення об’єднаних структурних регіональних підрозділів, що обслуговують відокремлену компанію та, за необхідності, дочірні компанії.
У третьому розділі “Економічний механізм структурної перебудови підприємств промислового залізничного транспорту, його важелі та пріоритети” визначено основні підходи до структурної перебудови, розроблено економічний механізм реструктуризації, обґрунтовані шляхи економічної ефективності діяльності підприємств цієї сфері на основі використання спеціального інструментарію, який забезпечує процес структурної перебудови, запропонована модель нової організаційної структури управління ВАТ ППЗТ.
Еволюція відносин власності, а також змісту і складу організаційного механізму діяльності ППЗТ знаходять своє відображення в ускладненні структури, подальшому її розвитку, розподіленні функцій управління за різними ланками відповідно до обсягів майнових прав. Розглядаючи ППЗТ як з макроекономічної, так і з мікроекономічної точки зору, очевидно, що, з одного боку, головна їх мета - це задоволення потреб споживачів, з іншого - максимізація прибутку шляхом кращого використання ринкових можливостей та власних внутрішніх ресурсів.
Виходячи з поняття ППЗТ як системи, на підставі аналізу основних її аспектів діяльності (виробничого, технічного, організаційного та економічного), доведено, що всі вони перебувають у постійній взаємодії, але схемою реалізації цієї взаємодії є саме структура. Звідси випливає, що структура ППЗТ і його складових як до, так і після перебудови повинна не тільки зберігати, але і підвищувати якісні та кількісні показники кожного виду діяльності.
У дисертації на основі проведених досліджень та отриманих результатів запропоновано нову конкурентоспроможну організаційну структуру, привабливу для інвесторів (рис 1).
Рис. 1. Удосконалена структура ППЗТ
Досвід приватизаційних процесів в Україні, Угорщині, Німеччині, Польщі підтверджує, що одним із суттєвих моментів у процесі приватизації є запровадження передприватизаційних заходів, спеціальних процедур, спрямованих на прийняття рішення щодо реструктуризації, санації або ліквідації підприємств до початку фактичної процедури приватизації.
В Україні ППЗТ відповідно до закону підлягають корпоратизації. Чинними нормативними актами з корпоратизації не передбачено проведення економічного аналізу діяльності підприємств, що корпоратизуються, їх реструктуризацію та реорганізацію.
Дослідження, проведені автором показують, що понад 60% підприємств після недбало проведеної корпоратизації стають банкрутами саме тому у роботі запропоновано технологію проведення передкорпоратизаційної підготовки, яку представлено на рис. 2.
Передкорпоратизаційна підготовка — це комплекс організаційних, фінансових, економічних і технічних заходів, які проводять до прийняття рішення про корпоратизацію підприємства і направлені на створення сприятливих умов для реформування їх власності та адаптації до ринкових умов і підприємницької діяльності.
Саме вона дає змогу усунути протиріччя між вимогами ринку та застарілою логікою поведінки ППЗТ. Запропонований економічний механізм структурної перебудови підприємств промислового залізничного транспорту дозволив шляхом злиття створити 18 відкритих акціонерних товариств ППЗТ замість 32 ППЗТ, які були до початку проведення корпоратизації.
У дисертації запропоновано порядок приватизації ППЗТ (рис.3), який потребує прийняття спеціального законодавчого акту, в якому слід передбачити принципи та процес проведення приватизації: заборону перепрофілювання; закріплення у державній власності контрольного пакета акцій (50% +1 акція) на визначений термін; збереження цілісного майнового комплексу ППЗТ; продаж пакета акцій на відкритих торгах промисловому інвестору; можливість передачі в управління промисловому інвестору половини акцій, що закріплені у державній власності; окремий порядок розподілу коштів, отриманих від продажу акцій ППЗТ.
Для оцінки ефективності функціонування структури ППЗТ пропонується скористатися фінансовим аналізом і використати для цього показник ефективності витрат, який розраховується як коефіцієнт ефективності доходу чи витрат на гривню вкладеного капіталу по формулі:
К = Д : В,
де: К – загальний коефіцієнт ефективності витрат (доходу);
Д - доходи (витрати) підприємства;
В - загальні витрати на виробництво і реалізацію послуг.
Використання отриманого показника дає можливість складати різні моделі для визначення ролі того чи іншого виду доходу (витрат) у діяльності ППЗТ. Розрахунок ефективності здійснюється на основі декомпозиції існуючої та запропонованої організаційної структури управління ППЗТ.
Рис. . Технологія проведення робіт з передкорпоратизаційної підготовки ППЗТ
1 – підготовка проекту рішення про передкорпоратизаційну підготовку; | 10 – створення господарського товариства;
2 – спільне рішення про передкорпоратизаційну підготовку; | 11 – пропозиція щодо приватизації об’єкта;
3 – рішення про реорганізацію; | 12 – передача об’єктів у комунальну власність;
4 – рішення про ліквідацію (списання) фондів; | 13 – рішення про приватизацію;
5 – рішення про передачу об’єктів у комунальну власність; | 14 – рішення про створення підприємства;
6 – розроблення проекту передкорпоратизаційної підготовки; | 15 – оформлення прав на нерухомість та землю;
7 – відокремлення, злиття-поглинання; | 16 – оформлення документів в БТІ;
8 – поділ, виділення; | 17 – оформлення договорів довгострокової оренди або викупу землі;
9 – внесення активів до статутного фонду товариства; | 18 – впровадження нових технологій;
19 – навчання персоналу.
Рис. 3. Порядок проведення приватизації ВАТ ППЗТ
З метою визначення витрат на функціонування ППЗТ за видами надання послуг складено ряд мультиплікативних моделей, які подані за ітераціями в табл. 1.
Схема складання моделей (подано за ітераціями) Таблиця 1.
Номера ітерацій | Схема складання
моделі | Моделі
(формула застосування) | Одержані показники | Одержані показники характеризують
І | Виділення сумарних управлінських витрат (М) із загальних (Д) витрат(доходу).
Ку- коефіцієнт віддачі управлінських витрат |
Скільки грн. доходу припадає на 1 грн. управлінських витрат.
Частка управлінських витрат у загальних витратах за досліджуваниї період.
ІІ | Виділення із сумарних управлінських витрат (М) витрат на управління ремонтною базою (Мф) |
та |
Коефіцієнт віддачі (Кр) управлінських витрат на функціонування ремонтної бази
Частка витрат на управління ремонтною базою у загальних управлінських витратах.
Частка управлінських витрат на ремонтну базу у загальних витратах на виробництво і реалізацію послуг
Після складання моделей проаналізовано коефіцієнт віддачі управлінських витрат на функціонування ППЗТ, як зворотній показник до досліджуваного (Ку) і відображає, скільки гривень управлінських витрат на її функціонування припадає на одну гривню доходу, що характеризує структуру коштів, одержаних від виконаних робіт. У даному випадку використано метод аналізу прямих і зворотних величин показників ефективності функціонування підприємства, (Ку1 і Ку0 - взаємо-обернені величини).
Залежність між доходом від реалізації і коефіцієнтом віддачі витрат можна виразити рівнянням Д = Мф х Ку, а залежність між витратами і доходом від реалізації – М = Ку х В.
Відповідно до статистичної методології аналізу впливу якісних і об’ємних показників на зміну результативного показника можно проаналізувати вплив віддачі на гривню витрат і коефіцієнта управлінських витрат ППЗТ на ремонт рухомого складу чи дочірньої компанії.
Дослідження реальних показників діяльності ВАТ ППЗТ об’єднання “Укрпромзалізтранс”, за 2002-2003р., показано в табл.2.
Індексний аналіз показників діяльності ВАТ ППЗТ Таблиця 2
Показники | Умовне
позначення | Значення показників | Дінамика, 2003р.
до 2002 в %
2002р. | 2003р.
Доходи від реалізації послуг ППЗТ,тис.грн. | Д | 7256,5 | 8125,5 | 112
Управлінські витрати на функціонування, тис.грн. | М | 1045,6 | 1146,4 | 110
Коефіцієнт ефективності витрат на гривню доходу | К | 6,9 | 7,1 | 103
Витрати на гривню доходу від реалізації послуг, тис.грн. | Ксmm | 0,144 | 0,141 | 97
Вплив віддачі витрат (якісний показник) на зміну доходу, визначаємо за формулою:
К=(К1- К0) х М,
де індекс показника 1 чи О показує значення періоду (звітний чи базовий , відповідно), яке використовується в цій формулі.
Вплив управлінських витрат (об’ємний показник) на зміну доходу від реалізації розрахунковується за формулою
Д?= (М1-М0) Ке.
Загальна зміна доходу від реалізації обчислюється за формулою: ?В = ?Ке +?М
Таким чином, вплив зміни віддачі витрат на 14,8 % сприпинив збільшення надання послуг на (0,148 х 1146,38 тис.грн.) =169,6 тис.грн., а зміна управлінських витрат на функціонування ППЗТ на 100,83тис.грн. призвела до зростання послуг на (100, 83 тис.грн. х 6, 940) = 699,32 тис. грн.
Якщо скласти то сумарне збільшення доходу наданих послуг становить 169,6 тис. грн. + 699,32 тис.грн. = 868, 92 тис.грн., що цілком відповідає даним табл. 2.
Аналогічним чином можна провести дослідження впливу рівня управлінських витрат на функціонування структурного підрозділу підприємства по ремонту рухомого складу, змін коефіцієнта витрат і послуг.
Проведений аналіз, показав, що збільшення управлінських витрат на функціонування ППЗТ в досліджуваному періоді, порівняно з базовим на 100,83 тис.грн., дозволив збільшити дохід на 699, 801 тис. грн. Безумовно, висновок можна вважати лише відображенням загальної тенденції ефективності функціонування структури ППЗТ.
За відсутності показників економічної діяльності для аналізу майбутньої структури розраховано відносний показник зміни коефіцієнтів ефективності витрат при відокремленні управлінських витрат:
Отриманий відносний показник економії витрат при впровадженні нової організаційної структури управління ППЗТ на базі використання існуючих даних дозволяє оцінити майбутні зміни, маючи лише кількість менеджерів у майбутній структурі компанії, обгрунтувати напрями підвищення економічної ефективності діяльності неосновної сфери, що забезпечує оптимізацію роботи всього залізничного транспорту.
Висновки
У дисертації наведено теоретичне узагальнення і вирішення наукової задачі, що виявляється в обґрунтуванні економічного механізму структурної перебудови промислового залізничного транспорту в умовах трансформації до ринкового середовища з метою забезпечення ефективності функціонування підприємств цією сфери в процесі демонополізації ринку.
Проведене дисертаційне дослідження дозволило отримати такі результати теоретичного і практичного характеру:
1. Розроблено методологічні підходи до організації управління ППЗТ, визначено їх економічне призначення.
Підприємства промислового залізничного транспорту – це сукупність підрозділів виробничого характеру, ща надають комплекс послуг промисловим і агропромисловим підприємствам, будівельним організаціям 18 областей України, по системному переміщенню вантажів у процесі виробництва (між виробниками, виробничими циклами, окремими операціями та підприємствами в цілому) та взаємодію із залізничним транспортом загального користування, а також виконують роботи по ремонту під’їздних колій, локомотивів, вагонів, під’ємно –транспортного обладнання і т.д.
Визначено ППЗТ це як суб’єкти економічних відносин що дало можливість підтвердити необхідність динамічного підходу у вивченні їх структур. На підставі головних засад неоінституціоналізма, еволюційної теорії розвитку організацій та теорії хаосу запропоновано механізм формування структур об’єктів цієї сфери діяльності;
2. З метою уніфікації термінології щодо теорії структур управління уточнено, аргументовано та доповнено термінологічну базу організаційних структур компаній. Формалізовано термінологічні групи, що описують структуру, як: систему взаємопов’язаних елементів, що реалізує різні завдання, ієрархічну систему, систему зв’язків між елементами. На підставі розглянутого запропоновано визначати ППЗТ як відкриту систему з урахуванням факторів зовнішнього середовища, здійснено групування зовнішніх факторів за характером впливу на організаційну структуру їх управління ППЗТ. Проаналізовано історичний досвід формування ринкових відносин у сфері послуг, які надають ППЗТ, і, відповідно до державних та специфічних пріоритетів щодо економічного розвитку, визначено три типи послуг підприємств промислового залізничного транспорту: конкурентний, змішаний та монопольний, а також доведено, що форми і прояв організації функціонування цих систем залежать від традиційної ролі держави в економіці та рівня розвитку країни;
3. Проведено аналіз переваг та недоліків структур ППЗТ залежно від ступеня економічного розвитку країн Європи, доведено їхні суттєві розбіжності. Теоретичні висновки довели, що у процесі трансформації структури змінювалися від уніфікованості до безлічі видів в єдиній організації, від стабільності до динамічності, від адаптації до повного реконструювання, завдяки цьому, як будь-яка жива істота, вони продовжують жити й еволюціонувати відповідно до зовнішніх змін;
4. Охарактеризовано стан та перспективи діяльності ППЗТ, виявлено головні вади, засади та перспективи розвитку сфери в цілому на основі зміни їх організаційної структури управління. Доповнено фактори зовнішнього середовища які мають найбільший вплив на формування організаційної структури ППЗТ: глобалізація, демонополізація, ступінь розвитку фондового ринку та модель корпоративних відносин. Автором запропоновано визначення демонополізації сфери промислового залізничного транспорту як здійснення законодавчих, політичних та економічних дій для перетворення монопольного ринку на конкурентний шляхом приватизації національних операторів і лібералізації цього сектору економіки;
5. Здійснено аналіз реалізації процесу приватизації в сферах промислового залізничного транспорту України та країн Європи, визначені його загальні риси й особливості. Запропоновано проведення передкорпоратизаційної підготовки та розроблено її методику, яка впроваджена в роботу ППЗТ;
6. Досліджено вплив фондового ринку на процес формування організаційних структур управління ППЗТ. Визначено залежність між моделлю корпоративних відносин та типом сформованого в країні фондового ринку. Розроблено загальну схему впливу цих факторів на структурну перебудову ППЗТ;
7. Запропоновано обґрунтований порядок приватизації ППЗТ з визначенням завдань, конкретних етапів, надані рекомендації щодо використання коштів від приватизації.
8. На основі використання методу моделювання організаційних структур було розроблено нову удосконалену структуру ВАТ “ППЗТ”, у якій запропоновано скорочення кількості управлінських ланок та підрозділів, а також їх перегрупування відповідно до перспектив розвитку виробничої структури та інтересів майбутнього власника;
9. Розроблена методика оцінки впливу побудови організаційної структури управління на ефективність функціонування ППЗТ за допомогою складання мультиплікативних моделей та їх індексного аналізу, вікористання якої дозволило визначити можливість зміни організаційної структури в напрями підвіщення ефектівності діяльності підприємств.
СПИСОК ПРАЦЬ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ
Монографії
1. Приватизація відкритих акціонерних товариств (на прикладі ВАТ “Укртелеком”) - С.О. Довгий, Н.П. Лебідь, Г.Ю. Олійник та ін.;- К.: Укртелеком, 2001. - 552 с. (особисто автора Р ІІ. “Оцінка об’єктів приватизації”. с. 305 - 445).
2. Государственное регулирование экономики переходного периода /Горенко Т., Карпов В., Кучеренко А., Кондрашихин А., Лозовая Т, Олейник Г./, под.ред.. В.Кучеренко, Т.Лозовой”-Севастополь Изд-во Просвита, 2000. - 182 с. (особисто автора Р.4. “Правовые и административные методы государственного регулирования экономики”. - с. ; Р.10. “Государственное предпринимательство” с. 126 ).
Статті у наукових фахових виданнях
3. Олійник Г.Ю. Оцінка результатів фінансової діяльності акціонерного товариства. // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - № 4. - 2000. - С. 79-86.
4. Олійник Г.Ю. Напрями залучення іноземного капіталу та виходу українських емітентів на світовий фінансовий ринок // Продуктивні сили і регіональна економіка: Зб наук. пр. Київ: РВПС України НАН України, 2000.- С.304 - 309
5. Олійник Г.Ю. Передкорпоратизаційна підготовка підприємств промислового залізничного транспорту // Наукові праці ОНАЗ. Одеса 2004 . - с. 103-108.
6. Олійник Г.Ю. Особливості приватизації підприємств промислового залізничного транспорту. Економіка: проблеми теорії і практики: Збірник наукових праць: — Дніпропетровськ ДНУ, 2004. т. 5 р. С 105-116.
Матеріали наукових конференцій
7. Олейник Г.Ю. Оперативный и финансовый лизинг: бухгалтерский и налоговый учет. Тези докладів (часть 1) 4-ої Всеукраїнської науково-практичної конференції “Телекомунікації України: економіка, менеджмент, право”. 2002 р. Одеса, ОНАЗ ім. О.С.Попова. -С. 63 - 72.
8. Олійник Г.Ю. Реструктуризація підприємств залізничного транспорту як основа ефективного розвитку АПК // Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції. Регіональні проблеми розвитку агропромислового комплексу України: сучасний стан, перспективи вирішення. - К. - 18-19 березня 2002 р. - С. 134-135.
9. Олейник Г.Ю. Расчетно-клиринговый центр (РКЦ) - элемент современной рыночной инфрастуктуры // Тезисы докладов (6-ая международная научно-техническая конференция “Современные проблемы телекоммуникаций” 19-22.09.03. ОНАС им. О.С.Попова., 2003 . Часть 2. - С. 145 — 147.
10. Олійник Г.Ю. Матвієнко Р.О. Особливості приватизації підприємств промислового залізничного транспорту // Тези доп. першої наук.-практ. конф. “Проблеми та перспективи розвитку транспортних систем: техніка, технологія, економіка і управління” - К.: КУЕТТ, 2003. С. 13-14.
АНОТАЦІЯ
Олійник Г.Ю. Економічний механізм структурної перебудови підприємств промислового залізничного транспорту. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.04 - економіка транспорту і звязку-Київський університет економіки і технологій транспорту України, Київ, 2004.
Дисертація присвячена вирішенню проблеми забезпечення економічної ефективності діяльності промислового залізничного транспорту на основі перебудови її структури в умовах ринкового середовища.
Використання системного підходу, методів аналогій та експертно-аналітичних оцінок дозволило розробити методологічне забезпечення економічної ефективності реформ в організації діяльності підприємств промислового залізничного транспорту як суб’єкта економічних відносин і частки техносфери в умовах глобалізації та демонополізації ринків їх послуг. На підставі комплексного аналізу розроблено нову організаційну структуру в результаті якої 32 ППЗТ, перетворених в процесі корпоратизації на 18 ВАТ. Введено термін “передкорпоратизаційна підготовка” та надано методику проведення цього процесу.
Для оцінки впливу нової структури на ефективність функціонування ППЗТ використано мультиплікативні моделі та їхній індексний аналіз. Його результати підтверджують теоретичні, аналітичні й експериментальні дослідження та дозволяють здійснювати аналіз на основі існуючих даних.
Ключові слова: підприємства промислового залізничного транспорту, передкорпоратизаційна підготовка, приватизація, корпоратизація, реструктуризація, реформування, корпорація, економічна ефективність, структура управління, економічний механізм.
АННОТАЦИЯ
Олейник Ю.Г. Экономический механизм структурной перестройки предприятий промышленного железнодорожного транспорта. — Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.04. — экономика транспорта и связи. Киевский университет экономики и технологий транспорта. Киев, 2004.
Диссертационная работа посвящена решению проблемы обеспечения экономической эффективности деятельности промышленного железнодорожного транспорта
