7. На основі результатів теоретичних та емпіричних досліджень обґрунто-вується вирішальна роль державного управління в удосконаленні системи соціально-трудових відносин на сучасному етапі реформування економіки. Зазначається, що ресурсний потенціал соціально-психологічного удосконалення державного управління ринком праці полягає насамперед у використанні напрацьованого світовою та вітчизняною управлінською наукою і практикою досвіду управління працею та ефективному його впровадженні в систему державного регулювання соціально-трудових відносин. Обґрунтовано перспек-тивність напрямів соціально-психологічного удосконалення державної політики у сфері ринку праці на основі концепції розвитку людського потенціалу.

8. Визначено напрями соціально-психологічного удосконалення механіз-мів державного управління у сфері ринку праці, основний зміст яких полягає в ефективності виконання державою соціально-психологічних функцій по відношенню до суспільства, певних соціальних груп, кожної окремої людини. Різноманітність цих функцій узагальнюють напрями “адаптація”, “актуалі-зація”, “активізація”, які в сукупності утворюють завершений цілісний контур регулюючої системи щодо реформування ринку праці. Разом вони покликані забезпечити входження особистості у систему нових соціально-трудових відносин і пристосування до них, сприяти виробленню зразків мислення та поведінки, які б відображали систему цінностей і норм ринкового господарю-вання, сприяли накопиченню, закріпленню і розвитку умінь та навичок, необхідних для реалізації ефективних комунікацій у сфері ринку праці. Первинною умовою соціально-психологічної адаптації особистості до трудової діяльності в ринкових умовах є нормативно-правове забезпечення соціально-трудових відносин, що обумовлює актуальність удосконалення та впрова-дження дійових моделей правового механізму регулювання системи ринку праці. Основним інструментом державної політики, спрямованим на актуалі-зацію соціально-психологічної ініціативи особистості та соціально значущої трудової діяльності, є програмне забезпечення основних напрямків державно-управлінської діяльності у сфері ринку праці. У сприянні активізації соціально значущої трудової поведінки особистості пріоритетна роль має бути відведена заходам активної політики у сфері ринку праці та зайнятості.

Результати виконаного дисертаційного дослідження дають змогу надати рекомендації щодо соціально-психологічного вдосконалення механізму державного управління розвитком ринку праці, які передбачають необхідність:- прискорення процедури прийняття та впровадження в дію нового Трудового кодексу України й Закону України “Про соціальне партнерство”; підвищення рівня гарантій у сфері оплати праці; вирішення проблем соціального захисту та зайнятості нормативно забезпеченими організаційними заходами представників тих верств населення, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці (інваліди, молодь, жінки, що народжують та виховують дітей, особи передпенсійного віку, представники різних рівнів освіти та окремих професій, що не користуються попитом на ринку праці, та інших уразливих у зв’язку з безробіттям верств населення);

- удосконалення на основі принципів комплексності, системності, наукової обґрунтованості, належного ресурсного забезпечення, специфічності (спрямованість програми на соціальні групи, які потребують особливої уваги) цільових програм з реформування ринку праці та зайнятості;

- ширшого використання заходів активної політики держави у сфері ринку праці та зайнятості: всебічний розвиток та удосконалення професійної орієнтації, професійної підготовки та перепідготовки населення, організація гнучких форм зайнятості, квотування робочих місць, сприяння самозайнятості та підприєм-ництву, організації громадських робіт, сприяння тимчасовій зайнятості, допомоги людям, що мають особливі об’єктивні труднощі з працевлаштуванням тощо.

Список опублікованих праць за темою дисертації

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

АНОТАЦІЇ

Петроє О.М. Соціально-психологічні чинники реформування ринку праці. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2004.

Дисертаційна робота присвячена дослідженню соціально-психологічних чинників функціонування та розвитку ринку праці як необхідної умови удосконалення механізмів державного управління з реформування соціально-трудових відносин.

У дисертації актуалізовано, творчо опрацьовано, теоретично узагальнено та практично обґрунтовано необхідність урахування специфіки соціально-психологічних чинників при визначенні суті, змісту та основних завдань державної політики у сфері ринку праці. Доведено теоретичне та практичне значення системного (соціального й психологічного) уявлення про склад, структуру та взаємозв’язки елементів і компонентів ринку праці як соціальної системи та об’єкта державного управління. Розроблено авторські методики дослідження соціально-психологічних явищ системи ринку праці, проведено відповідні емпіричні дослідження. На їх основі розкрито соціально-психологічні чинники ринку праці, які необхідно враховувати при формуванні державної політики з реформування ринку праці. Визначено і теоретично обґрунтовано напрями удосконалення соціально-психологічної складової механізму державної політики у сфері ринку праці на сучасному етапі реформування суспільних відносин.

Ключові слова: державна політика у сфері ринку праці, система державного управління ринком праці, соціально-психологічні чинники реформування ринку праці.

Петрое О.М. Социально-психологические факторы реформирования рынка труда. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государствен-ного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2004.

Диссертационная работа посвящена исследованию социально-психологи-ческих факторов формирования и развития рынка труда, выступающих важным условием совершенствования механизмов государственного управления по реформированию социально-трудовых отношений.

В диссертации актуализирована, творчески переосмыслена, теоретически обобщена и практически обоснована необходимость учета специфики социально-психологических факторов при определении сущности, содержания и основных задач государственной политики в сфере рынка труда. Проведен историко-эволюционный анализ процесса накопления социально-психологи-ческих знаний, утверждения системы взглядов на их решающую роль в развитии общества, государственного управления. Обоснована целесообраз-ность применения системного социально-психологического подхода к исследованию состава, структуры и взаимосвязей элементов и компонентов рынка труда как социальной системы и объекта государственного управления.

Исследована структура психологических явлений (личностно-психоло-ги-ческих и социально-психологических) в системе социально-трудовых отноше-ний. Определены наиболее информативные факторы психологических явлений: государственная политика в сфере рынка труда; реальная социально-психологическая ситуация в системе социально-трудовых отношений (особен-ности социально-трудового поведения, профессиональные намерения и уровень рыночного сознания субъектов социально-трудовых отношений).

Обоснована важная роль социально-психологических исследований в обеспечении эффективности государственного управления по реформированию рынка труда. Они выступают инструментом научного управления. Разработаны авторские методики исследования социально-психологических явлений в сфере рынка труда, проведены эмпирические исследования. Особое внимание сосредоточено на изучении социально-психологических особенностей социально-трудового поведения безработных, социально-психологических предпосылок предпринимательской деятельности, уровня общественного рыночного сознания субъектов социально-трудовых отношений.

На основе анализа литературных источников, результатов проведенных нами эмпирических исследований в работе доказано, что в современных условиях переходной экономики значительно возрастает влияние социально-психологических факторов на социально-трудовое поведение субъектов рынка труда, что эффективность реформирования рынка труда в Украине в значи-тельной мере зависит от того, насколько полно и правильно оцениваются и учитываются социально-психологические факторы его функционирования и развития.

Обосновано, что формирование социально-психологического пространства в сфере социально-трудовых отношений происходит под влиянием как объективных, так и субъективных факторов. Определены задачи реформирования субъективных условий развития рыночного социально-психологического пространства в сфере рынка труда, сущность которых состоит в использовании адекватных механизмов целенаправленной государственно-управленческой деятельности.

Разработаны приоритетные направления социально-психологического усовершенствования системы государственного управления рынком труда, которые непосредственно связаны с эффективностью выполнения государством таких основных социально-психологических функций по отношению к обществу, определенным социальным группам, каждому отдельному человеку, как адаптация, актуализация и активизация, которые в совокупности создают завершенный целостный механизм регулирующей системы.

Доказано, что первичным условием социально-психологической адаптации личности к трудовой деятельности в рыночных условиях выступает нормативно-правовое обеспечение социально-трудовых отношений. Основным инструментом государственной политики, направленным на актуализацию социально значимой трудовой деятельности и актуализацию социально-психологической инициативы личности, выступает программное обеспечение основных направлений государственно-управленческой деятельности в сфере рынка труда. Среди мероприятий государственной политики, содействующих ускорению процесса активизации личностью социально значимого трудового поведения, приоритетными определены мероприятия активной политики занятости.

Ключевые слова: государственная политика в сфере рынка труда, система государственного управления рынком труда, социально-психологические факторы реформирования рынка труда.

Petroye O.M. Social and Psychological Factors of Labour-Market Reforming. -Manuscript.

The Thesis for a Candidate Degree in Public Administration, speciality 25.00.02- Mechanisms of Public Administration. - National Academy of Public Administration, the Office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2004.

The Thesis dedicated to research of the social and psychological factors of the labour-market reforming.

Importance of the social and psychological factors peculiarly in terms of recognition of essence, content and core tasks of public policy in labour-market sphere have been actualized, processed, theoretically summarized and practically grounded. The theoretical and practical meanings of systematic concept (social and psychological) about contents, structure and interrelations of the elements and components of the labour-market as the social system and the object of public administration have been improved. Author developed methods of social and psychological phenomena research of labour-market system, conducted appropriate empirical research. On basics of the research results social and psychological factors of labour-market, that should be taken into consideration under labour-market reform, are recognized. Directions of the development of socio- psychological component of public policy mechanism in labour-market sphere in terms of social relations reform is defined and theoretically grounded.

Keywords: public policy in the labour-market sphere; public administration system of labour-market, social and psychological factors of labour-market reform.