ЄС мають внести зміни до свого національного законодавства з питань торгівлі людьми. У той же час, держави-члени Євросоюзу є членами Ради Європи і мають приєднатися до Конвенції Ради Європи щодо протидії торгівлі людьми. Виникнення потенційної колізії між нормами актів ЄС та положеннями Конвенції Ради Європи потребує запобіжного врегулювання і, на думку автора, прийняття в рамках ЄС нормативно-правового акту, яким би вирішувалася ця проблема.
5. Останнім часом позначилися певні позитивні зрушення у ставленні до проблеми боротьби та запобігання торгівлі людьми в Україні. Створено правову базу для цього: діє стаття 149 Кримінального кодексу України, якою передбачається кримінальна відповідальність за цей вид злочину, розроблено урядову програму щодо запобігання торгівлі жінками та дітьми, активізувалася діяльність правоохоронних органів. Водночас масштаби цього явища в нашій державі не зменшуються.
6. Пріоритетними сферами адаптації законодавства України щодо вимог міжнародного права є приведення норм кримінального права (зокрема ст. 149 Кримінального кодексу України) у відповідність до Протоколу про попередження та припинення торгівлі людьми, особливо жінками та дітьми, і покарання за неї, який доповнює Конвенцію ООН проти транснаціональної злочинності, а також підписання та ратифікація у майбутньому Європейської конвенції щодо протидії торгівлі людьми.
7. Україна має удосконалити своє законодавство у відповідності до положень документів європейських організацій в сфері правового захисту свідків, реабілітації жертв торгівлі людьми, відшкодування їм матеріальної та моральної шкоди, забезпечити додаткове правове регулювання відносин щодо найму на роботу за кордоном українських громадян шляхом введення для всіх юридичних осіб, які займаються працевлаштуванням за кордоном, вимоги обов’язкового дотримання письмової форми договору найму робочої сили та проведення обов’язкового страхування робітників за рахунок агентства з працевлаштування, а також її зобов’язання відшкодувати збитки працівникові за невиконання умов договору, активізувати роботи щодо укладення двосторонніх угод з країнами-реципієнтами “живого товару” з України з метою посилення правового захисту українських громадян за кордоном, насамперед трудящих-мігрантів.
Основні положення дисертаційного дослідження відображені у наступних публікаціях автора:
1. Михайленко О.В. Міжнародно-правове регулювання боротьби з торгівлею людьми // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин. – 2003. – Вип. 40 (частина ІІ). – С. 77 – 81.
2. Михайленко О.В. Історія правового закріплення протиправності торгівлі людьми // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин. – 2003. – Вип. 41 (частина ІІ). – С. 150 – 159.
3. Михайленко О.В. Інституційні механізми ЄС у галузі боротьби з торгівлею людьми // Вісник Міжнародні відносини. – К.: Київський університет імені Тараса Шевченка 2004. Випуск 29 30. – С. 140 – 143.
4. Михайленко О. Діяльність Європейського Союзу у сфері боротьби з торгівлею людьми // Співробітництво держави та громадськості з питань протидії торгівлі людьми: Зб. наук. пр. – К.; Х.: Видавництво Нац. ун-ту внутр. Справ. – 2004. – С. 101 – 110.
5. Михайленко О.В. Методи запобігання торгівлі людьми у рамках Ради Європи // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Інститут міжнародних відносин. – 2004. – Вип. 45 (частина ІІ). – С. 158 – 164.
6. Михайленко О.В. Механізми ЄС у галузі боротьби з торгівлею людьми // Доповідь на щорічній міжнародній науково-практичній конференції аспірантів і студентів Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 24 - 25 квітня 2003 р. // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наукових праць. – К.: Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут міжнародних відносин. – 2003. – Вип. 43 (частина ІІ). – С. 80 – 84.
7. Михайленко О.В. Боротьба з торгівлею людьми в ЄС // Актуальні аспекти європейського права в контексті розширення Європейського Союзу: тези доповідей науково-практичної конференції студентів, аспірантів, молодих вчених та викладачів. – К.: Інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка. – 2004. – С. 83 – 90.
Святун О.В. Європейські механізми боротьби із торгівлею людьми. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.11 – міжнародне право. Інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Київ, 2005.
Дисертація присвячена дослідженню механізмів боротьби з торгівлею людьми, які діють в рамках Ради Європи та Європейського Союзу. У роботі розглядаються питання регулювання діяльності щодо запобігання торгівлі людьми та впливу на національне законодавство держав-членів, а також становлення міжнародної правової думки щодо протиправності торгівлі людьми.
Автором аналізується відповідність законодавства України стандартам Ради Європи та Євросоюзу у цій галузі, а також визначаються сфери законодавства України, що потребують удосконалення.
Ключові слова: торгівля людьми, рабство, порушення прав людини, стандарти Ради Європи щодо протиправності торгівлі людьми, співробітництво у сфері охорони порядку та правосуддя в кримінальних справах, механізми Європейського Союзу у сфері запобігання торгівлі людьми, імплементація міжнародно-правових норм.
Святун Е.В. Европейские механизмы борьбы с торговлей людьми. – Рукопись.
Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.11 – международное право. Институт международных отношений Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, Киев, 2005.
Диссертация посвящена исследованию механизмов борьбы с торговлей людьми, которые действуют в рамках Совета Европы и Европейского Союза. На сегодняшний день существует несколько концептуальных подходов к определению преступления “торговля людьми”. В результате проведенного анализа международных документов, в работе сделан вывод, что предпочтение отдается подходу, в соответствии с которым, торговля людьми является современной формой рабства, жертвами которой могут стать мужчины, женщины и дети.
На основании проведенного исследования, обосновывается точка зрения, что определений “торговли людьми” было разработано достаточно много, как в рамках нормативных документов, так и на уровне доктрины. При этом обращено внимание на необходимость разделять понятие “торговля людьми” и понятие “нелегальная миграция”, а наличие согласия жертвы на эксплуатацию ее труда не является определяющим для исключения возможности привлечения к ответственности лица, которое непосредственно получает выгоду от такой эксплуатации.
Особое внимание в работе акцентируется на изучении механизмов Совета Европы и Европейского Союза. Деятельность Совета Европы по предупреждению торговли людьми в первую очередь ограничивается разработкой и принятием рекомендаций и резолюций государствам-членам с указанием в этих документах на действия, которые для последних было бы желательно совершить. На основании анализа документов был сделан вывод о том, что механизмы Совета Европы главным образом являются рекомендационными, за исключением решений, принятых Европейским Судом по правам человека. Учитывая это, в работе обосновывается необходимость разработки в рамках Совета Европы специальной конвенции, непосредственно посвященной борьбе против торговли людьми.
Предотвращение торговли людьми в рамках Европейского Союза совершается в рамках Третей опоры Евросоюза – Сотрудничества в сфере охраны правопорядка и правосудия по уголовным делам. Специфика актов Третей опоры определяет эффективность механизмов ЕС относительно противодействия торговли людьми. Кроме того, предусматривается обязательство государств-членов ЕС привести свое законодательств в соответствии с положениями этих документов.
В диссертации анализируется соответствие украинского права существующим стандартам ЕС и Совета Европы в сфере противодействия торговли людьми, рассматриваются формы сотрудничества Украины с этими организациями, а также сделаны предложения относительно сфер законодательства, которые требуют гармонизации.
Ключевые слова: торговля людьми, рабство, нарушение прав человека, стандарты Совета Европы относительно противоправности торговли людьми, сотрудничество в сфере охраны правопорядка и правосудия по уголовным делам, механизмы Европейского Союза в сфере предупреждения торговли людьми, имплементация международно-правовых норм.
Sviatun O.V. European mechanisms of combating trafficking in human beings. – Manuscript.
Thesis for obtaining a scientific degree of the Candidate of Sciences (Law) on the speciality 12.00.11 – International Law. Institute of International Affairs of Kyiv Taras Shevchenko National University, Kyiv, 2005.
Thesis is devoted to the research on mechanisms of combating trafficking in human beings that are applied within the framework of the Council of Europe and the EU. It considers in what way rules of law and activities of institutions of these two organizations can influence the national legislation of their member states and the formation of international legal theory concerning the illegality of the trafficking in human beings.
The author analyses the level of correspondence of the Ukrainian legislation with the standards of the Council of Europe and the European Union in this field and determines the spheres where approximation according to these standards should still be applied.
Key words: trafficking in human beings, slavery, violation of human rights, Council of Europe standards concerning illegality of the trafficking in human beings, police and judicial cooperation in criminal matters, EU mechanisms in the field of preventing trafficking in persons, implementation of international and legal norms.