52. Сіцінський А.С. Формування професійної культури офіцера-податківця як один із пріоритетних чинників гуманізації виховного процесу // Проблеми гуманізації навчання та виховання у вищому навчальному закладі освіти: Матеріали наук.–пед. читань. – Ірпінь, 2003. – С. 201–206.

53. Сіцінський А.С. Формування професійної культури майбутнього офіцера у вищих військових навчальних закладах як педагогічна проблема // Педагогічні технології підготовки спеціалістів в сучасних умовах розвитку вищої освіти: Міжвузівська метод. конф. – Хмельницький: НАДПСУ, 2004. – С. –33.

54. Сіцінський А.С. Особливості державної служби як соціального інституту // Соціально-економічні проблеми сталого розвитку українського суспільства: Міжнародна наук.–практ. конф. – Запорізький інститут державного та муніципального управління, 2004. – С. 71–72.

55. Сіцінський А.С. Управління персоналом та вдосконалення кадрової роботи у державній прикордонній службі // Менеджмент у ХХІ ст: розвиток організацій та управління персоналом: Наук.–практ. конф. – Львівський регіональний інститут державного управління НАДУ, 2004. – С. 18–19.

56. Сіцінський А.С. Державна служба як відображення інтересів народу // Державне управління та шляхи удосконалення політичної системи: Наук.–практ. конф. – Національна академія Державного управління при Президентові України, ХарРІ, 24 вересня 2003. – С. 51–53.

57. Сіцінський А.С. Деякі проблемні питання становлення та розвитку спеціалізованої державної служби // Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління: Наук.–практ. конф. – Національна академія Державного управління при Президентові України, Київ, 28 травня 2004. – С. 78–79.

АНОТАЦІЇ

Сіцінський А.С. Управлінська діяльність керівного складу спеціалізованого виду державної служби: організаційно-психологічні засади. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.03 – державна служба. – Інститут законодавства Верховної Ради України. – Київ, 2007.

Дисертацію присвячено науково-теоретичному обґрунтуванню психологічних закономірностей, механізмів, умов і особливостей, що детермінують ефективність діяльності керівного складу у сфері охорони державного кордону.

Здійснено теоретико-методологічний аналіз сучасного стану розвитку державної служби і визначено її сутність та особливості у сфері охорони державного кордону. Виявлено організаційно-психологічні засади діяльності кадрів державного управління, критерії, показники та рівні оптимальної управлінської діяльності керівників. Розкрито методологію формування вимог до функціонально-діяльнісної моделі керівного складу та розроблено алгоритм і технологію оптимальної реалізації управлінських функцій посадовими особами Державної прикордонної служби України. Охарактеризовано основні шляхи формування та розвитку ефективного стилю управлінської діяльності посадових осіб ДПСУ. Визначено сучасні тенденції удосконалення управління у сфері охорони державного кордону.

Ключові слова: державне управління, організаційно-психологічні засади, спеціалізований вид державної служби, керівний склад, сфера охорони державного кордону.

Сицинский А.С. Управленческая деятельность руководящего состава специализированного вида государственной службы: организационно-психологические основы (за материалами Государственной пограничной службы Украины). – Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени доктора наук государственного управления по специальности 25.00.03. – государственная служба. – Институт законодательства Верховного Совета Украины. – Киев, 2007.

Диссертация посвящена научно-теоретическому обоснованию психологических закономерностей, механизмов, условий и особенностей, которые детерминируют эффективность деятельности руководящего состава в сфере охраны государственной границы.

Осуществлен теоретико-методологический анализ современного состояния развития государственной службы, определена его сущность и особенности в сфере охраны государственной границы.

В соответствии с конституционным принципом распределения власти, государственная служба классифицирована на службу в органах представительной, исполнительной и судебной власти. Доказано, что такое деление не охватывает всех видов государственной службы, и поэтому целесообразным является деление государственной службы на гражданскую и специализированную. Каждая из этих служб может включать разные подвиды, которые объективно необходимы государству для реализации специальных функций и особенной внутриотраслевой компетенции. Выявлены общие и специфические признаки между понятиями „государственный служащий” и „военнослужащий” в процессуальном, организационном, структурном, институционном и правовом аспектах.

Критериями оптимальной управленческой деятельности военного руководителя являются: интегральный критерий, то есть соответствие результатов работы требованиям с ней и частичные критерии - профессиональная компетентность военного руководителя как государственного управленца.

В условиях функционирования Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ) интегральный критерий позволяет оценивать всю организацию пограничной службы, в первую очередь повседневную деятельность, несение пограничной службы, состояние боеготовности и боеспособности. Основными показателями этого критерия определены: результаты несения пограничной службы; результаты поддержки правопорядка и военной дисциплины среди личного состава; морально-психологическое состояние военнослужащих; уставные взаимоотношения; совершенство в личностном развитии военнослужащих.

Акмеологическая модель развития военных руководителей как профессиональных управленцев является системой позиций, которые раскрывают ее структуру, содержание основных элементов, взаимосвязи, функции. Все это в совокупности позволяет руководителю производительно реализовывать свой творческий потенциал в интересах военной (пограничной) службы. Составляющими модели такой деятельности являются такие компоненты: структурные элементы, функциональные элементы, алгоритм управления, технология процесса управления на разных стадиях (этапах), результаты управленческой деятельности во взаимосвязи с результатами всего военного труда, управленческие взаимосвязи. Акмеологический характер модели управленческой деятельности заключается не только в том, что она обеспечивает раскрытие творческого потенциала руководителя, но и в том, что она позволяет осуществлять управленческую деятельность за наиболее приемлемым алгоритмом.

Исследования показали, что реализовать потенциал субъекта управления в рамках концепции психолого-акмеологического сопровождения управленческой деятельности руководителя можно наиболее приемлемым алгоритмом и при наиболее технологическом привлечении сил, средств и управленческого инструментария. Акмеологическая сущность алгоритма управленческой деятельности выражается в его целостной и одновременной ориентированности на регламентацию двуединого процесса – самореализацию руководителя в управленческой деятельности и ее выполнение.

Проведенное исследование особенностей психологического обеспечения государственного управления в сфере охраны государственной границы определило зависимость эффективности управленческой деятельности от целого комплекса факторов. Выявлены организационно-психологические основы деятельности кадров государственного управления, критерии, показатели и уровни оптимальной управленческой деятельности руководителей.

Раскрыта методология формирования требований к функционально- деятельносной модели руководящего состава, разработан алгоритм и технология оптимальной реализации управленческих функций должностными лицами ГПСУ. Раскрыты основные результаты исследования развития профессиональной компетенции руководящего состава ГПСУ.

Определены современные тенденции усовершенствования управления в сфере охраны государственной границы.

Ключевые слова: государственное управление, организационно-психологические основы, специализированный вид государственной службы, руководящий состав, сфера охраны государственной границы.

A.у. Management activity of the administrative staff of the special-type state service: organizational and psychological fundamentals (on the sources of the State Border Guard Service of Ukraine). – Manuscript.

Dissertation on getting the scientific degree of doctor of public administration on speciality: 25.00.03 – state service. – The Institute of Legislation of the Supreme Council of Ukraine. – Kyiv, 2007.

This dissertation is devoted to the scientific and theoretical substantiation of psychological regularities, mechanisms, conditions, and peculiarities which determine the effectiveness of the administrative staff activity within the sphere of the state border protection.

The theoretical and methodological analysis of the State Service contemporary development level has been performed. Its essence and peculiarities within the sphere of the state border protection have been determined. The organizational and psychological fundamentals of the public administration personnel activity, criteria, indices and levels of manager’s optimal management activity have been revealed. The methodology of requirements forming as to functional and acting model of the administrative staff has been revealed. The algorithm and technology of optimal administration functions realization by the officials of the State Border Guard Service of Ukraine have been worked out. The main ways of management activity effective style forming and development of the SBGSU officials have been characterized. The modern administration improvement tendencies within the sphere of the state border protection have been determined.

Key words: public administration, organizational and psychological fundamentals, special-type state service, administrative staff, sphere of the state border protection.

Підписано до друку 20.11.2007 р. Формат 60х84/16.

Умов. друк. арк. 2.0. Тираж 100 прим. Замов. № ______ ОД.

Видавництво Національної академії ДПСУ.