вважати отримання додаткових засобів реалізації національних інтересів Австрії як невеликої держави та поліпшення її міжнародного іміджу. Найяскравіше зазначені зміни виявилися в ініційованому Австрією “регіональному партнерстві” з країнами Центральної та Східної Європи, головним завданням якого є колективне представлення та захист інтересів країн-учасниць на рівні ЄС, інтенсифікація взаємного співробітництва тощо. “Регіональне партнерство” активно використовується Австрією для наближення до ЄС країн Балканського півострова, вступ яких до ЄС є однією з важливих цілей європейської політики Австрії. Формат партнерства та можливість залучення до нього країн, що не є членами ЄС, надає Україні можливість використати цей механізм співробітництва для реалізації своїх інтересів як у межах регіону ЦСЄ, так і на рівні ЄС. Австрія загалом прихильно ставиться до наближення України до ЄС, однак її позиція щодо вступу України залежатиме насамперед від соціально-економічної ситуації в Австрії.
6. Характер участі австрійських представників у підготовці Конституції ЄС засвідчив, що Австрія на сьогодні є одним з найбільших прихильників поглиблення європейської інтеграції, водночас вона прагне зберегти свою ідентичність та рівень представництва в керівних органах ЄС. Для захисту своєї позиції Австрія використовує колективний тиск на ключових гравців у межах ЄС, узгоджуючи позиції як у межах “регіонального партнерства”, так і з іншими невеликими країнами-членами. Такий спосіб обстоювання інтересів Австрії як невеликої держави у межах ЄС слід на сьогодні вважати провідним.
Таким чином, вступ до ЄС справив суттєвий вплив на напрями, методи і засоби здійснення європейської політики Австрійської республіки та усвідомлення нею свого місця в Європі. Кардинально змінилася парадигма австрійської зовнішньої та європейської політики у бік відходу Австрії від особливого шляху на міжнародній арені на користь солідарної участі у функціонуванні Європейського Союзу, його територіальному та функціональному розширенні. Водночас Австрія доволі активно прагне зберегти механізми своєї участі у формуванні комунітарної політики, розширити свій вплив у регіоні ЦСЄ тощо. Таким чином, із одностайною ратифікацією Федеральними зборами Австрії Договору про Конституцію ЄС практично завершився період “європеїзації” Австрії та її європейської політики, що розпочався із розгортанням дискусії щодо членства в ЄС на початку 1980-х років.
СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ:
Сахаренко О.В. Ініціатива “регіонального партнерства” Австрійської республіки // Актуальн. пробл. міжнар. відносин. – 2003. – Вип. 40; Ч.ІІ. – С. 64-68.
Сахаренко О.В. Формування нової концепції оборони та безпеки Австрійської республіки: політичний аспект // Актуальн. пробл. міжнар. відносин. – 2003. – Вип. 42; Ч.І. – С. 22-27.
Сахаренко О. В. Система прийняття зовнішньополітичних рішень у Австрійській республіці // Актуальн. пробл. міжнар. відносин. – 2004. – Вип. 47; Ч.І. – С. 64-71.
Сахаренко О.В. Політика безпеки і оборони Австрійської республіки на сучасному етапі // Актуальн. пробл. міжнар. відносин. 2004. – Вип.. 49. Ч.ІІ. – Матеріали наук-теорет. конф. – С. 3-6.
АНОТАЦІЇ
Сахаренко О.В. Європейська політика Австрійської республіки. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук із спеціальності 23.00.04 – політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Інститут міжнародних відносин, Київ, 2007.
У дисертації досліджено політику Австрійської республіки щодо європейських інтеграційних структур. З цією метою було проаналізовано комплекс внутрішніх чинників і механізмів формування і реалізації європейської політики Австрії, визначено етапи її політики відносно ЄС до 1995 р., охарактеризовано їхні передумови та особливості; було з’ясовано причини, що сприяли відходу Австрії від концепції глобально орієнтованого активного нейтралітету та ухваленню рішення про повноцінну інтеграцію до Європейського Союзу. Автор проаналізував характер впливу процесу інтеграції та членства Австрії у ЄС на її європейську політику, зокрема позицію щодо територіального розширення та поглиблення європейської інтеграції, реформування Європейського Союзу тощо. На основі отриманих результатів були розроблені рекомендації щодо формування ефективної євроінтеграційної стратегії України, а також механізмів реалізації її національних інтересів як в межах ЄС, так і у регіоні ЦСЄ.
Ключові слова: Австрія, ЄС, європейська політика, постійний нейтралітет, європейська інтеграція, розширення ЄС, Конституція ЄС, регіональне партнерство, Центральна та Східна Європа, спільна зовнішня, безпекова та оборонна політика ЄС.
Сахаренко О.В. Европейская политика Австрийской республики. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 – политические проблемы международных систем и глобального развития. – Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Институт международных отношений, Киев, 2007.
В диссертации исследована политика Австрийской республики относительно европейских интеграционных структур. С этой целью был проанализирован комплекс внутренних факторов и механизмов формирования и реализации европейской политики Австрии; определены этапы ее политики относительно ЕС до 1995 г., охарактеризованы их предпосылки и особенности; раскрыты причины, способствовавшие отходу Австрии от концепции глобально ориентированного активного нейтралитета и принятию решения о полноценной интеграции в Европейский Союз. Автор проанализировал характер влияния процесса интеграции и членства Австрии в ЕС на её европейскую политику, в частности позицию относительно территориального расширения и углубления европейской интеграции, реформирования Европейского Союза и т.д. На основе полученных результатов были предложены рекомендации, касающиеся формирования эффективной евроинтеграционной стратегии Украины, а также механизмов реализации её национальных интересов как в рамках ЕС, так и в регионе ЦВЕ.
Ключевые слова: Австрия, ЕС, европейская политика, постоянный нейтралитет, европейская интеграция, расширение ЕС, Конституция ЕС, региональное партнерство, Центральная и Восточная Европа, общая внешняя политика, политика безопасности и обороны ЕС.
O. V. Sakharenko. European Policy of the Republic of Austria. – Manuscript.
Thesis for obtaining the scientific degree of Ph.D. (Political Science) in specialization 23.00.04 – political problems of international systems and global development. – Institute of International Relations of Kyiv Taras Shevchenko National University, Kyiv, 2007.
The thesis investigates the policy of the Republic of Austria regarding the European integration structures before Austria’s joining the European Union in 1995 and as of an EU member-state. With this aim the author has analyzed the complex of internal factors and mechanisms of the build-up and realization of the European policy of Austria and concluded that the most important of them are the parliamentary form of government, exclusive role of political parties in the state decision-making process; systems of “consociational democracy” and “social partnership”, transformation of foreign policy positions of Austrian political parties; export-oriented character of Austrian economy and its close ties with EU-member economies as far as the permanent neutrality status.
The author has defined the stages of Austria’s policy regarding EC before 1995 and has characterized their prerequisites and peculiarities. The author has come to a conclusion that the principal reason of Austria’s departure from the conception of the globally oriented active neutrality towards the full-scale integration into the European Union was the growing dependence on the deepening integration within the EU intensified by Austria’s participation in the European Economic Area and crisis of its successful economic model. At the same time the end of the Cold War was an important, but a secondary reason.
The author investigated the negotiation process regarding concerning Austria’s EU-entrance and defined that despite Austria’s high preparedness to EU-membership and a potential considerable profit of the EU from this fact Austria as a state with inconsiderable political resources didn’t manage to uphold the majority of negotiation positions.
Basing on the obtained knowledge it was made an attempt to analyze the influence of the process of Austria’s integration into the EU and its EU-membership on its European policy, in particular on its position concerning the enlargement and intensification of the European integration, EU reform etc.
In the course of the analysis it was determined that Austria’s integration into the EU has caused the change of its European policy paradigm towards the departure from the particular path on the international arena in favor of solidary participation in further development of all EU dimensions. The major reasons for this was the necessity for Austria to follow the course of events taking place within the EU and to adapt its policy to them considering the voluntariness of its EU-integration, limited possibilities to influence the position of the leading member-states as well as its wish to improve own international image.
The most important changes were experienced by Austria’s security and defense policy as by one based on the permanent neutrality status to the biggest extent. During the respective internal discussion caused by the need to react on new external threats and to define the principles of Austria’s participation in EU political and military dimensions the Austrian parties reached the consensus concerning the priority of Austria’s active participation in the development of EU Common Foreign, Security and Defense policy, what in fact made the fulfillment of the permanent neutrality requirements by Austria impossible.
The Austria’s policy concerning the EU-enlargement was characterized and it was defined, that in the 2nd half of 1990s its base was the strengthening of economic presence and strictly pragmatic defense of its national interests in CEE region, which threatened the enlargement. But under the influence of the crisis of the year 2000 the Austrian government changed its policy, suggested some new forms of regional cooperation within CEE and fully supported the EU enlargement. It was determined that the crisis of 2000 increased the pro-European sentiments within the Austrian political elite, what displayed during the discussion around the draft EU-Constitution. For the defense of its interests Austria used the method of joint influence on EU key member-states, which may be now considered as one of the major mechanisms of the realization of Austria’s interests within the EU.
Based on the obtained results there have been worked out a number of recommendations for the build-up of the effective EU-integration strategy of Ukraine and the mechanisms of its national interests’ realization within the EU as well as in the СЕЕ region.
Key words: Austria, EU, EC, European policy, permanent neutrality, European integration, EU enlargement, EU Constitution, regional partnership, Central and Eastern Europe, EU common foreign, security and defense policy.