У І півріччі 2010 року в освіті середньомісячна заробітна плата працівників (1823 грн.) була меншою на 13,6 відс. від середньомісячної в економіці та на 24,5 відс. - у промисловості, в охороні здоров'я (1545 грн.) - на 26,8 відс. та 36,1 відс., в культурі та спорті (1955 грн.) - на 7,3 відс. та 19,1 відс. Відповідно [6].

Як бачимо, суттєвого підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери не відбулося. Запроваджені нові розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) на основі Єдиної тарифної сітки базуються на занижених показниках прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати. Враховуючи занижений рівень прожиткового мінімуму та рівень інфляції, що склався, рівень заробітної плати в бюджетній сфері не забезпечує виконання нею основної, відтворювальної функції і не відповідає гарантіям, передбаченим Законом України "Про освіту", Основами законодавства України про охорону здоров'я та Основами законодавства про культуру.

Нормативно-правове забезпечення умов оплати праці працівників бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки є неповним і не відповідає вимогам Закону України "Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії", а також статті 6 Закону України "Про оплату праці", що призводить до суттєвого заниження розмірів заробітної плати цих працівників. Запровадження тарифної системи оплати праці відбулося за відсутності затверджених кваліфікаційних характеристик професій (посад) по окремих бюджетних галузях.

Удосконалення оплати праці працівників охорони здоров'я, освіти, культури та спорту, зокрема, передбачає установлення оптимальної, на основі Єдиної тарифної сітки (далі - ЄТС), диференціації тарифних ставок і посадових окладів різних професійно- кваліфікаційних груп працівників з урахуванням складності та результатів їх праці; усунення необгрунтованих диспропорцій у рівнях оплати праці працівників однакової кваліфікації, які виконують однакову за складністю та функціональними ознаками роботу, а також підвищення зарплати працівників бюджетної сфери.

Висновки. Основними напрямами реалізації державної політики у сфері регулювання рівня оплати праці працівників бюджетної сфери є:*

удосконалення законодавчих актів з питань оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери;*

опрацювання критеріїв та підходів щодо віднесення посад працівників окремих галузей бюджетної сфери до певних розрядів Єдиної тарифної сітки;*

формування оптимальних співвідношень тарифних коефіцієнтів Єдиної тарифної сітки з урахуванням їх обґрунтованої різниці між розрядами;*

усунення необгрунтованих диспропорцій у рівнях оплати праці працівників однакової кваліфікації, які виконують однакову за складністю та функціональними ознаками роботу;*

систематизація встановлення доплат та надбавок працівникам окремих галузей бюджетної сфери з метою оптимізації структури їх заробітної плати та підвищення питомої ваги основної заробітної плати;*

упорядкування умов оплати праці працівників закладів, яким надано статус академічних та національних;*

розробка тарифно-кваліфікаційних довідників професій (посад) працівників окремих галузей бюджетної сфери.

Список літератури

1. Богиня Д. П. Основи економіки праці: Навч. посібник / Д. П. Богиня, О. А. Грішнова. - 2-ге вид., стереотип. - К: Знання-Прес, 2001. - 313 с.

2. Грішнова О. А. Економіка праці та соціально-трудові відносини: Підручник / О. А. Грішнова. - К: Знання, 2006. - 559 с.

3. Державний комітет статистики України. [Електронний ресурс] - Режим доступу.: http://

www.ukrstat.gov.ua

4. Колот А. М. Соціально-трудові відносини: теорія і практика регулювання: Монографія / А. М. Колот. - К: КНЕУ, 2005. - 230 с.

5. Ломанов І. Деякі питання пошуку нових методологічних основ гнучкого матеріального стимулювання державних службовців /1. Ломанов, В. Кузьменко // Україна: аспекти праці. - 2009. - №6. -с. 42-46.

6. Рахункова палата України. [Електронний ресурс] - Режим доступу. : http:// www.ac-rada.gov.ua

7. Фільштейн Л. М. Економіка праці в машинобудівному комплексі / Л. М. Фільштейн, Ю. В. Малаховский. - Кіровоград, 2004. - 271 с.

Д. Синокоп

Проблемы и направления реформирования оплаты труда работников бюджетной сферы

В статье представлен анализ межотраслевой дифференциации уровня оплаты труда работников бюджетной сферы и предложены направления ее реформирования

D. Sinokop

Problems and directions of reformation of payment of labour of workers of budgetary sphere

In the article the analysis of inter-branch differentiation of level of payment of labour of workers of budgetary sphere is given and directions of her reformation are offered.