УДК 338.45-056.24

Кравцова Г.О.

ПРОБЛЕМИ ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ

В КОНТЕКСТІ СОЦІАЛЬНО- ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ

У статті досліджуються проблеми зайнятості в умовах соціально- економічної кризи в Україні. Обґрунтовуються забезпечення спеціалізованими робочими місцями людей з особливими фізичними потребами на засадах розвитку виробничо-лікувальних комплексних підприємств для інвалідів.

Провівши дослідження проблеми було з'ясовано, що в Україні проживає 2,7 млн інвалідів, тобто на виплату пенсій держава витрачає 17,6 млрд грн на рік. Проте пенсії по інвалідності в розмірі 544 грн/міс. вистачає лише на необхідні продукти харчування, ліки та оплату за комунальні послуги. На придбання одягу та взуття з вищезазначеної виплати інвалідам залишається 20 гривень на місяць. Саме тому доцільніше створити виробничо-лікувальні комплекси, які забезпечать зайнятість інвалідів, давши тим самим можливість особам з обмеженими фізичними можливостями заробляти собі на життя своєю працею.

Ключові слова: виробничо-лікувальні комплексні підприємства, зайнятість, соціальний захист інвалідів.

В статье исследуются проблемы занятости в условиях социально-экономического кризиса в Украине. Обосновываются обеспечение специализированными рабочими местами людей с особенными физическими потребностями на принципах развития производственно-лечебных комплексных предприятий для инвалидов.

Проведя исследование проблемы было выяснено, что в Украине проживает 2,7млн инвалидов, то есть на выплату пенсий государство тратит 17,6 млрд грн на год. Однако пенсии по инвалидности в размере 544 грн/мес. хватает лишь на необходимые продукты питания, лекарства и оплату за коммунальные услуги. На приобретение одежды и обуви из вышеупомянутой выплаты инвалидам остается 20 гривен на месяц. Именно поэтому целесообразнее создать производственно-лечебные комплексы, которые обеспечат занятость инвалидов, дав тем самым возможность лицам с ограниченными физическими возможностями зарабатывать себе на жизнь своим трудом.

Ключевые слова: производственно-лечебные комплексные предприятия, занятость, социальная защита инвалидов.

In the article the problems of employment are explored in the conditions of socioeconomic crisis in Ukraine. Grounded providing the specialized workers placed people with the special physical necessities on principles of development of production-medical complex enterprises for invalids.

Conducting research ofproblem it was found out that 2,7 million invalids live in Ukraine, that on payment of pensions the state is outlaid by 17,6 milliards of UAH on a year. However pensions on disability in size of 544 UAH /months seizes only on necessary food stuffs, medications and payment for public utilities. On acquisition of clothes and shoe from afore-mentioned payment invalids there are 20 UAH on a month. Forthis reason more expedient to create production-medical complexes which will provide employment of invalids, enabling the same to the persons with the limited physical possibilities to earn itself on living by the labour.

Key words: production-medical complex enterprises, employment, social defence of invalids.Постановка проблеми. Для розбудови соціально-правової держави та громадянського суспільства в умовах ринкової економіки важливим є формування нового, вищого рівня правосвідомості та соціальної підтримки інвалідів.

Одним з основних принципів надання державної соціальної підтримки інвалідам є їх зайнятість та просування по службі. Зайнятість являє собою діяльність частини населення щодо створення суспільного продукту (національного доходу). В чому і полягає її економічна сутність.

Методологічні положення розвитку виробничо- лікувальних комплексних підприємств, які б виконували соціально-економічну функцію повинні орієнтувати суб'єктів управління соціальними службами та керівників підприємств на подолання суперечностей між зростаючими потребами населення у працевлаштуванні інвалідів.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. У цьому зв'язку відзначимо, що теоретичні основи управління у проблемних сферах стосовно соціально-економічного забезпечення зайнятості інвалідів відображенні у працях Т.О. Михайлівської, С.А. Петренко, І.В. Письменної, А.Р. Шевцова, локальному законодавстві прийнятому Верховною Радою України за роки незалежності, а також у міжнародних нормативно-правових актах.

Проте нині не створено механізму управління розвитком виробничо-лікувальних комплексних підприємств, які б забезпечили роботою людей з особливими фізичними та психічними потребами, не розкрито зміст зайнятості та просування по службі інвалідів в цілому.

Саме тому розробка розвитку виробничо- лікувальних комплексних підприємств є основою для зайнятості та просування по службі інвалідів, з урахуванням усіх установлених державою норм щодо зайнятості інвалідів, визначає своєчасність та актуальність наукового дослідження.

З приведеної табл. 1 видно, що в Україні проживає 2,7 млн інвалідів. Якщо цю кількість помножити на розмір мінімальної пенсії - 544 грн/міс, то отримаємо майже 1,5 млрд грн витрат на один місяць. За рік ця сума дорівнює 17,6 млрд грн. Треба зауважити, що пенсія у розмірі 544 гривні на місяць виплачується тільки інвалідам третьої групи інвалідності, які не працювали раніше.

Формулювання цілей статті. Метою даної роботи є узагальнення і розвиток науково- методичних основ та розробка практичних рекомендацій щодо розвитку виробничо-лікувальних комплексних підприємств для зайнятості інвалідів.

Виклад основного матеріалу. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» інвалідом визнається особа із стійким розладом функцій організму, обумовленим захворюванням, наслідком травм або природженими дефектами, що приводить до обмеження життєдіяльності і необхідності в соціальній допомозі і захисті. Причини і групи інвалідності, а також час настання інвалідності визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи Міністерства охорони здоров'я України, що діють на підставі Положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Залежно від ступеня втрати здоров' я інваліди підрозділяються на три групи. Найбільш високі розміри пенсій встановлюються для інвалідів першої групи -70 % заробітку, для інвалідів