узагальнити методологічні засади розробки програм підтримки малого бізнесу України.

Зазвичай, економічна ефективність виражається співвідношенням отриманого результату із витратами та ресурсами, що були використані для досягнення цього результату [12]. Так визначається ефективність діяльності підприємств, нових технічних рішень. В даному дослідженні пропонується проаналізувати ефективність відносно всього сектора малого бізнесу в аспектах економіки окремої територіальної одиниці (регіону, країни) та галузі.

Показники діяльності МП свідчать про те, що при щорічно зростаючій кількості їхні результати - обсяг виробництва та реалізації (товарів, робіт, послуг), а особливо фінансові результати, або зростають невідповідними до кількості підприємств темпами, або взагалі спадають та стають від'ємними. В рамках даного дослідження визначимо "ефективність малого бізнесу" для регіону та галузі, порівнюючи кількість МП та їхні результати. Такий аналіз ефективності краще репрезентує стан та проблеми, поєднуючи кількісні та якісні характеристики малого бізнесу.

Для визначення показників ефективності в регіональному та галузевому аспектах використовуємо різні варіанти взаємозв'язку абсолютних та відносних показників діяльності малого бізнесу:

кількість МП в абсолютному виразі;

результативні показники діяльності МП: обсяг виробництва, обсяг реалізації, фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування, що для достовірності та точності аналізу були перетворені на відносні показники - у розрахунку на одне підприємство. Це дозволяє робити порівняння в просторі та часі (в динаміці, по галузях, по регіонах тощо). Середні показники обсягів виробництва, обсягів реалізації та прибутку (фінансового результату) логічно зв'язані між собою. На практиці такий зв'язок не завжди носить лінійний характер: обсяг виробництва може не дорівнювати, а іноді бути набагато більшим за обсяг реалізації, а сама виручка від реалізації зовсім не гарантує отримання підприємством прибутку.

З огляду на це краще репрезентують ефективність малого бізнесу в регіональному та галузевому аспектах показники, визначені наступними співвідношеннями:

Уі = г (X), (1)

де У\ - середній обсяг виробленої продукції в секторі малого бізнесу, X - кількість малих підприємств.

У2 = Г (X), (2) де У2 - середній обсяг реалізації продукції в секторі малого бізнесу.

Уз = Г (X), (3) де У3 - середній фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування в секторі малого бізнесу.

За цими співвідношеннями ефективною є

діяльність малого бізнесу в тому регіоні, або тій галузі, де підтверджується тісний взаємозв'язок кількості МП та середніх значень обсягу виробництва, обсягу реалізації, фінансового результату в рамках залежностей (1)-(6).

Якщо ж середній обсяг виробництва (реалізації, фінансового результату) МП - залежності (1), (2), (3) - при зростанні їхньої кількості в галузі (регіоні) спадає, це може бути наслідком або досягнення критичної маси таких підприємств в цій галузі (регіоні), або наслідком появи нових неефективних МП, які не відповідають середньогалузевим (регіональним) показникам і тим погіршують загальний стан малого бізнесу. На сучасному етапі розвиток цього сектора України ще не досягнув кількісних параметрів в розвинутих країнах, тому більш ймовірною є саме друга причина.

Слабкий зв'язок у співвідношеннях (4) та (6), свідчить про проблеми збуту продукції МП, оскільки зростаючий обсяг виробництва їхньої продукції не відображається на збільшенні обсягів реалізації та фінансовому результаті, які зростають невідповідними темпами, або навіть спадають.

Залежність фінансового результату від обсягу реалізації (5) характеризує не стільки виробничі або збутові проблеми, скільки недоліки управління МП. Адже ті витрати, що зменшують виручку від реалізації: собівартість, адміністративні витрати, витрати на збут та інші, майже повністю знаходяться під контролем підприємства, тому отриманий позитивний фінансовий результат є показником оцінки ефективності управління цими витратами, в тому числі і на МП.

Аналізуючи за допомогою залежностей (1)- (6) стан малого бізнесу, можливо з'ясувати причину його неефективності: це або вплив зовнішнього середовища (специфіки галузі, регіону, інші) на кількість МП, обсяг виробництва, реалізації, або внутрішнє - непрофесійне управління МП, що часто приводить до збитковості його діяльності.

Механізм впливу галузевого та регіонального аспектів на діяльність МП виявляється через властиві цим аспектам характеристики [13]. Так, характеристиками галузевого аспекту є :

1. Специфіка технологічного процесу галузі: тяжіння до певного виду ресурсу (земля, вода, вугілля, газ, нафта тощо); залежність від природ- нокліматичних умов, сезонність виробництва; необхідні умови та обсяг інвестиції для заснування; складність, вартість технології (капіталомісткість, працемісткість); тривалість виробничого циклу; важливість та вартість інновацій та сучасних досягнень науково-технічного

прогресу для ефективного функціонування галузі.

2. Особливості реалізації продукції (товарів, робіт, послуг): ступінь новизни продукції; сезонність реалізації; наявність товарів доповнювачів, замінників; термін споживання; умови та термін зберігання; тривалість операційно-фінансового циклу.

Основні характеристики регіонального аспекту включають в себе:

Суспільно-історичні умови.

Природно-географічні умови: кліматичні умови; наявність сировинної бази або інших природно-історичних умов, до якої тяжіє галузь (енергія, вода, земля, газ, нафта, історичні па- м' ятки, море, гори тощо).

Економічні та політичні умови: політичний устрій, економічна система, адміністративно-територіальний розподіл; рівень економічного розвитку та ресурсний потенціал; спеціалізація; виробнича та соціально-економічна інфраструктура; галузева інфраструктура, галузева та міжгалузева координація МП; ринкова кон'юнктура; фінансова інфраструктура; ринок збуту продукції (робіт, послуг); міжрегіональні економічні зв'язки, вихід на світові ринки.

Соціально-демографічні фактори: кількість та склад населення; рівень життя, платоспроможність попиту; рівень освіти та кадрового забезпечення господарства; відношення та готовність населення до підприємницької діяльності тощо.

Політика підтримки та сприяння розвитку МП: інвестиційний клімат; державні інвестиції; дотації, пільги, державні закупівлі; вільні економічні зони; законодавчо-інформаційне забезпечення тощо.

Узагальнюючи наведені характеристики галузевого та регіонального аспектів, зазначимо наступне. По-перше, якщо галузь функціонування обирається