Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення при переміщенні фізичних осіб через кордон

Відповідно до ст. З Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" фізичні особи, які мають цивільну правоздатність і дієздатність та постійно проживають на території України, можуть бути суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності. Для цього їм потрібно бути зареєстрованими як суб'єкт господарської діяльності і здійснювати будь-які види зовнішньоекономічної діяльності.

Порядок переміщення фізичних осіб через митний кордон України регламентується нормативними документами Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Державної митної служби України, Національного Банку.

Громадяни можуть переміщувати товари засобами авіаційного, водного, автомобільного й залізничного транспорту в: ручній поклажі; супроводжуваному багажі; несупроводжуваному багажі; міжнародних поштових відправленнях; міжнародних експрес-відправленнях.

При проходженні митного контролю фізичні особи мають такі права:*

бути присутніми під час огляду предметів, що їм належать;*

своєчасно і повно знайомитися з офіційними текстами законів, інших правових актів, які прямо чи опосередковано стосуються митної справи, змінами в них, що регулюють їх правовідносини з цих питань;*

залишати на зберігання в митниці свої речі, предмети, валюту, цінності, що не пропущені митницею через митний кордон.

До обов'язків фізичних осіб під час проходження через митний контроль входить: виконання законних вимог службових осіб митних органів; подання митниці для проведення митного контролю декларації та інших документів, що передбачені чинними законодавчими актами; самостійно, на вимогу працівників митниці, розпаковувати та упаковувати речі, предмети, які підлягають митному контролю, відкривати багаж, ручну поклажу, місткості та інші місця, де можуть бути такі предмети.

Під обов'язкове митне оформлення і контроль попадають такі речі:*

зброя та боєприпаси;*

наркотики й наркотичні засоби та пристосування для їх вживання;*

предмети старовини й мистецтва, що є художньою, історичною, науковою чи іншою культурною цінністю;*

валюта України;*

іноземна валюта готівкою, що перевищує $ 200, або еквівалент цієї суми у будь-якій валюті;*

платіжні документи — чеки, векселі, акредитиви, фондові цінності, такі як акції, облігації, вартість яких оцінюється в іноземній валюті;*

дорогоцінні метали (золото, срібло, інші) у будь-якому стані чи вигляді;*

коштовне каміння у вигляді сировини або оброблене;*

ювелірні та інші побутові вироби з дорогоцінних металів та коштовного каміння, включаючи лом цих металів, майнові документи; будь-які товари народного споживання, якщо законодавством України передбачено обмеження їх переміщення через митний кордон;*

речі, предмети, цінності, що підлягають обкладенню податками;*

предмети, заборонені до ввезення в Україну;*

речі, предмети, цінності, що провозяться в ручній поклажі, несупроводжуваному багажі, пересилаються в поштових відправленнях;*

предмети, що підпадають під спеціальні види митного контролю (митне оформлення зазначених предметів проводиться тільки після проходження відповідного контролю);*

предмети, призначені для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (наприклад товари, майно, устаткування, інше).

Вищеперелічені предмети, валюта і цінності підлягають обов'язковому митному контролю і мають бути занесені до митної декларації МД (форма 1). Митна декларація не заповнюється у таких випадках:—

якщо особі, що перетинає кордон, не виповнилося 16 років (в даному випадку відомості про належні їй предмети, валюту, цінності вказуються у декларації особи, що її супроводжує);—

при в'їзді на територію України через пункти, в яких діє схема спрощеного митного контролю, у випадку, якщо предмети, що ввозяться, не підлягають митному контролю (наприклад особисті речі);—

якщо особа чи група осіб користується митними пільгами (на сьогодні такі пільги залишилися зі статусом дипломатичної недоторканності чи прирівняних до них у цьому митному режимі згідно з міжнародними договорами за участю України);—

в окремих випадках згідно з рішенням службових осіб митниць з метою створення умов для прискорення пасажиропотоку через митний кордон України.

Система оподаткування товарів та предметів, що ввозяться фізичною особою в країну, як правило, базується на лімітуванні певної вартісної величини, яка звільняється від оподаткування. До 1996 року без оподаткування фізична особа могла ввезти товарів на суму, що не перевищувала $ 1400 США. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1010 від 27 серпня 1996 року змінено вартісні обмеження предметів, що попадають під оподаткування. Предмети (товари), що ввозились (пересилались) на територію України вартістю понад 200 ЕКЮ в разі ввезення різних предметів та 300 ЕКЮ в разі ввезення одиничного неподільного предмета підпадають під оподаткування:—

при їх ввезенні громадянами-підприємцями:*

митом за пільговими ставками Єдиного митного тарифу України;*

акцизним збором та ПДВ.—

при ввезенні громадянами, які не мають свідоцтва про державну реєстрацію підприємництва:*

митом за повними ставками Єдиного митного тарифу України;*

акцизним збором та ПДВ.

Відповідно до Закону України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" №2681-III від 13.04.2001 року механізм оподаткування товарів при їх ввезенні фізичними особами змінено.

Товари, що безпосередньо ввозяться громадянами в супроводжуваному багажі будь-якими видами транспорту на територію України, пересилаються в несу про воджу ва йому багажі або в міжнародних поштових відправленнях, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам в порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за ставкою в розмірі 20 відсотків від митної вартості, податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.

Товари, що пересилають на адреси громадян у вантажних та експрес-відправленнях, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам в порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України, податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.

Оподаткування товарів, що безпосередньо ввозяться громадянами у супроводжуваному багажі або пересилаються в несупроводжуваному багажі, надходять на адресу громадян у вантажних відправленнях, міжнародних поштових відправленнях та міжнародних експрес-відправленнях, сумарна митна вартість яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здійснюється за умови оформлення вантажної митної декларації та митного оформлення в порядку, передбаченому для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності при здійсненні ними імпортних операцій.

Митне оформлення єдиного неподільного товару, митна вартість якого перевищує 200 євро та вага перевищує 50 кг, що ввозиться (пересилається) громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажі, надходить на адресу громадянина у міжнародному поштовому відправленні, здійснюється за умови Його письмового декларування шляхом заповнення митної декларації, передбаченої для громадян, та після сплати громадянином або уповноваженою на те особою ввізного мита в розмірі 20 відсотків від митної вартості такого предмета, податку на додану вартість та у передбачених законодавством України випадках акцизного та інших зборів.

При цьому єдиним неподільним товаром вважається товар в одиничному неподільному стані, що не належить до особистих речей, за умови, що, крім нього, інших товарів немає. Слід зауважити, що єдиний неподільний товар підлягає обкладенню податками та зборами тільки у тому випадку, коли одночасно виконуються дві умови: і вартість перевищує 200 євро, і вага перевищує 50 кг.

Оподаткування єдиних неподільних товарів, що надходять на адреси громадян у вантажних та міжнародних експрес-відправленнях, здійснюється незалежно від митної вартості та ваги. Такі товари підлягають оподаткуванню ввізним митом за повними ставками Митного тарифу Ураїни, податком на додану вартість та іншими зборами.

У разі ввезення підакцизних товарів громадянами сплачуються усі три вищезазначені платежі. Якщо товар не підпадає під справляння акцизного збору, сплачується тільки мито та податок на додану вартість. Слід пам'ятати, що кожен із зазначених платежів сплачується окремо, тобто кожен проводиться окремо платіжним документом.

Предмети (товари), що ввозяться фізичними особами на суму, більшу еквівалента 200/300 євро, підлягають обов'язковому декларуванню за їх загальною вартістю. Копії контракту (договорів) щодо ввезення (пересилання) товарів за такого оформлення не пред'являються.

Для громадян-підприємців при ввезенні товару застосовується процедура оформлення така сама, як і до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності — юридичних осіб.

Основою для визначення розмірів платежів є митна вартість товару, тобто ціна товару, зазначена в рахунках-фактурах, чеках магазинів, угодах купівлі-продажу, інших товаросупровідних документах. Зазначений порядок не стосується автотранспортних засобів, для яких митні органи розробили спеціальну таблицю визначення митної вартості.

У випадку, якщо вищезазначені документи на придбання товару не збереглися у фізичної особи, митна вартість може бути визначена на основі цін, які діють у провідних країнах — експортерах на подібні (аналогічні) товари, тобто за прайсами, каталогами, іншим або експертним методом. При цьому, митні органи мають право самостійно визначати вартість товару. При ввезенні не оподатковуються:*

товари, сумарна митна вартість яких не перевищує 200 євро, а загальна вага не перевищує 50 кг;*

предмети та речі особистого користування, які необхідні громадянам в дорозі, відповідають меті поїздки, тривалості перебування, порі року і не призначені для відчуження, комерційних цілей та підприємницької діяльності;*

горілчані вироби міцністю 40 градусів і вище — 1 літр на особу, старшу 21 року;*

вина і напої — 2 літри на особу, старшу 21 року;*

тютюнові вироби у кількості 10 пачок (200 штук) або 200 г. тютюну.*

предмети, що були попередньо вивезені за митний