При проходженні громадянином митного контролю "зеленим" коридором посадова особа митниці може запропонувати громадянину пред'явити паспорт або інший документ, що посвідчує особу. При цьому посадова особа митниці роз'яснює критерії проходження митного контролю цим коридором та може проводити опитування громадянина за пунктами митної декларації.

За рішенням посадової особи митниці може здійснюватися вибірковий контроль предметів громадян, які проходять митний контроль "зеленим" коридором із застосуванням технічних засобів контролю або з розпакуванням місць багажу. На вимогу посадової особи митниці громадянин зобов'язаний представити вміст багажу. У разі вчинення громадянином порушення митних правил посадовою особою митного органу складається протокол про порушення митних правил.

Незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи. Такий контроль здійснюється на підставі письмового розпорядження керівника митного органу або особи, яка його заміщує.

Проведення митного контролю після випуску товарів і транспортних засобів передбачається самим характером ряду митних режимів. Так, митні органи можуть проводити перевірки товарів та транспортних засобів, що були ввезені на митну територію України під зобов'язання про зворотне вивезення у встановлений митницею строк. Такі товари мають бути у незмінному з моменту ввезення стані та знаходитися у використанні особи, що ввезла зазначені товари.

У разі ввезення на митну територію України давальницької сировини з метою виробництва готової продукції митні органи можуть перевірити виконання технологічної схеми переробки, використання ввезених матеріалів тільки за призначенням тощо.

Планується проведення митного контролю й у випадку випуску товарів у вільний обіг на виконання інвестиційних програм та програм міжнародної технічної допомоги, тобто із наданням підприємствам пільг по сплаті митних платежів за умови обов'язкового цільового використання товарів і транспортних засобів.

Товари передаються підприємству у режимі випуску для вільного використання без стягування мита та ПДВ. Такі товари можуть використовуватися тільки з метою, пов'язаною з реалізацією даної програми. На митний орган покладається здійснення контролю за використанням випущених товарів після пропуску їх на митну територію України.

Митний контроль, як правило, пов'язаний із фактом порушення митних розпоряджень, виявлення якого безпосередньо не стало результатом планованої правоохоронної діяльності митних органів.

Найчастіше здійснення такого митного контролю пов'язано з надходженням інформації від інших правоохоронних і контролюючих органів. Між останніми і ДМСУ можуть укладатись спеціальні угоди про взаємодію і координацію спільних зусиль. Прикладом можуть служити суміжні накази з ДПА, МВС, Держстандартом, інші.

При здійсненні митного контролю після випуску товарів і транспортних засобів митні органи можуть реалізовувати такі повноваження:—

перевіряти наявність товарів і транспортних засобів;—

проводити їхній повторний митний огляд;—

перевіряти відомості, зазначені в митній декларації;—

перевіряти комерційні документи та іншу інформацію, що відносяться до зовнішньоекономічних і наступних комерційних операцій з товарами;—

перевіряти відповідність умов використання пропущених на митну територію товарів та транспортних засобів митному режиму.

Перевірки можуть проводитися в місцях перебування підприємств або будь-якої особи, що має пряме чи непряме відношення до зазначених операцій та володіє необхідними документами.

З метою боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд та приміщень митних органів, охорони та супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю в митній системі функціонують спеціальні підрозділи митних органів — митна варта.

Основними завданнями митної варти є:*

здійснення заходів, пов'язаних із виявленням, розкриттям, припиненням, профілактикою порушень митних правил, запобіганням таким порушенням;*

охорона приміщень митних органів та інших об'єктів митної інфраструктури, зон митного контролю від будь-яких протиправних посягань;*

фізичний захист співробітників митних органів, інших осіб, а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від протиправних дій;*

локалізація разом з іншими органами конфліктних ситуацій у зоні діяльності митних органів;*

участь у ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в зоні діяльності митних органів.

Для здійснення перелічених завдань підрозділи митної варти мають право:

1) розташовувати тимчасові пости, пересуватися будь-якими ділянками місцевості і водного простору в межах митної території України, а в межах контрольованого прикордонного району — за погодженням з відповідними органами охорони державного кордону України;

2) затримувати та проводити в установленому порядку огляд товарів, транспортних засобів і громадян, які перетинають митний кордон України у пунктах пропуску;

3) проводити за рішенням керівника спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи або його заступника, керівника регіональної митниці (митниці) або його заступника у встановленому порядку огляд та переогляд оформлених митними органами транспортних засобів і товарів, у тому числі тих, що переміщуються транзитом через територію України;

4) запрошувати осіб до митних органів для з'ясування обставин порушення митних правил. У невідкладних випадках з'ясування обставин і первинне документування такого порушення можуть здійснюватися в інших придатних для цього місцях;

5) супроводжувати та охороняти товари, які перебувають під митним контролем, у тому числі ті, що переміщуються через територію України транзитом.

Однією з гарантійних умов переміщення товарів транзитом через митну територію України є обов'язкове супроводження підакцизних товарів підрозділами митної варти. При цьому вони виконують такі завдання: забезпечують постійний контроль за даними товарами; забезпечують обов'язкову доставку цих товарів до митниці призначення; визначають спосіб охорони і супроводження, шляхи перевезення вантажів, пункти технологічних зупинок; порядок прийняття-передачі транспортних засобів і документів між підрозділами митної варти; забезпечення недоторканності товарів і належного на транспорті засобу митного забезпечення у вигляді пломб чи печаток на час переміщення товарів (від митниці відправлення до митниці призначення).

Охорона і супроводження підакцизних товарів, які переміщуються автомобільним транспортом, здійснюється, як правило, у вигляді ескортування колони транспортних засобів підрозділами митної варти. Кількісний склад групи охорони і супроводження визначається виходячи з таких положень: для супроводження транспортного засобу без використання автомобілів митниці — 2 чоловіки; для супроводження колони від двох до чотирьох транспортних засобів без використання автомобілів митниці — З чоловіки; у випадках формування колони з п'яти і більше транспортних засобів — додатково один інспектор на два транспортних засоби.

Оплата за охорону та супроводження вноситься до або на момент реалізації угоди із супроводження, тобто до чи на момент митного оформлення товарів, відносно яких використовується попереджувальний захід. Розмір оплати за охорону та супроводження товарів нараховується відповідно до калькуляції витрат на їх здійснення.

Розрахунок часу, витраченого групою митної варти на супроводження між пунктами транзиту, здійснюється за формулою:

де 2 — коефіцієнт, який враховує зворотний шлях групи супроводження до місця дислокації;

С (дол./г.) — собівартість супроводження за годину на одну посадову особу митної варти;

Тр (г.) — розрахунковий час руху колони транспортних засобів від митниці відправлення до митниці призначення з урахуванням зупинок;

W — кількість осіб супроводження групи супроводження митної варти (для супроводження одиночного транспортного засобу без використання автомобілів митниці — 2 людини; для супроводження колони від двох до чотирьох транспортних засобів без використання автомобілів митниці — 3 людини; якщо формується колона із п'яти чи більше транспортних засобів — додатково один інспектор на два транспортних засоби);

S (км) — відстань маршруту, яку визначає митниця відправлення;

А (дол./км)—собівартість І км руху (враховуючи використання автотранспорту митної варти);

Wa — кількість автомобілів супроводження на колону, визначається митницею відправлення (якщо для організації охорони і супроводження використовуються службові автомобілі митних органів — додатково один інспектор-водій для кожного автомобіля).

ЛІТЕРАТУРА

1. Кругман П. Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. — М.: ЮНИТИ, 1997. — 799 с.

2. А.Линдерт П. X. Экономика мирохозяйственных связей. — М.: Прогресс, 1992. — 520 с.

3. Международные экономические отношения / Под ред. В. Е. Рыбал-кина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 503 с.

4. Менеджмент внешнеэкономической деятельности / Под ред. А. А. Кириченко. — К.: Центр коммерческой дипломатии Ин-та экономики, управления и хоз. права, 1998. — 464 с.

5. Мэнкью И. Г Принципы экономике. — СПб: Питер Ком, 1999. — 784 с.

6. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В. Г. Драга-нова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. — М.: Экономика, 1998. — 687 с.

7. Основы таможенного дела в Украине // Под ред. Н. Н. Кален-ского, П. В. Пашко. — К.: О-во "Знание", КОО, 2003. —493 с.

8. Поляков В. В. Прогнозирование мирового товарного рынка: теория и практика. — М.: Экзамен, 2002. — 288 с.

9. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб.-практ. пособие. — М.: ИВЦ "Маркетинг", 1998. — 208 с.

10. Право и практика. Таможенное законодательство Украины. — К.: Юрид. компания "Бест и К". — 1998. — № 24.

11. Правове регулювання імпорту: антидемпінгові, компенсаційні та спеціальні заходи // С. Г. Осика, В. В. Коновалов. О. О. Покрешук. — К.:УАЗТ, 2001. —639 с.

12. Результати Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів: Тексти офіційних документів. Секретаріат Міжвідомчої комісії з