оформлення митниця може брати проби і зразки товарів та інших предметів для проведення дослідження їх. За згодою митниці проби і зразки товарів та Інших предметів, щодо яких митне оформлення не було закінчено, можуть братися для контролю іншими державними органами. Дослідження можуть проводитися державними контролюючими органами фітосанітарного, ветеринарного та екологічного контролю, органами з сертифікації продукції, санітарно-епідеміологічною службою та іншими, а також митною лабораторією. Проби і зразки товарів та інших предметів беруться в мінімальних кількостях, що забезпечують їх дослідження. Взяття проб та зразків, дослідження їх. а також розпорядження ними не повинно необгрунтовано затримувати пропуск товарів та інших предметів. У разі відмови в пропуску через митний кордон України товарів та інших предметі и митниця зобов'язана надавати зацікавленим особам вичерпні роз'яснення вимог митного оформлення, виконання яких забезпечує можливість пропуску. При цьому підприємство або громадянин, які представляють товари та інші предмети до митного о*формлення, повинні усунути виявлені недоліки і пройти митне оформлення.
Митне оформлення переміщення через кордон товарів та інших предметів, що належать суб'єктам підприємницької діяльності, здійснюється із застосуванням уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (і при потребі форми МД-3 і МД-8) - вантажної митної декларації (ВМД). Порядок використання і заповнення ВМД регламентується "Положенням про вантажну митну декларацію*, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, а також Інструкціями про порядок заповнення ВМД, затвердженими наказами Державної митної служби України.
Процес митного оформлення товарів та інших предметів складається з двох частин (черговість їх здійснення залежить від напрямку переміщення через кордон - експорт або Імпорт):*
представлення ВМД до внутрішньої митниці та її оформлення. ВМД подається до митниці підприємствами, які здійснюють декларування товарів на підставі договору і діють за дорученням суб'єкта підприємницької діяльності або безпосередньо представником суб'єкта підприємницької діяльності;*
пропуск прикордонною митницею товарів через митний кордон України із використанням ВМД (при імпорті - попередньої ВМД).
З початку 2000 р. при імпорті в Україну застосовується попереднє декларування таких товарів та інших предметів: зі сплатою митних платежів:*
тих, що підлягають обкладенню акцизним збором (лікеро-горілчані вироби, легкові автомобілі тощо);*
групи товарів, що переміщуються автомобільним транспортом, перелік яких затверджується Держмитолужбою (різноманітні продукти харчування, папір, книги, одяг і взуття, товари народного вжитку побутова апаратура, запасні частини до автомобілів тощо);
без сплати митних платежів:*
решта товарів, що переміщуються автомобільним транспортом. Процедура митного оформлення імпортних товарів на митну територію України
зображено на рис.8.10.
1. Підприємство звертається до внутрішньої митниці у вантажний відділ за місцем акредитації для оформлення попереднього повідомлення на імпорт товару. При необхідності мають бути сплачені належні платежі.
2. За умови правильності складення декларація оформлюється митницею і вводиться в центральну базу даних (ЦБД) за допомогою супутникового зв'язку протягом 4-х годин після оформлення декларації.
3. Товар прибуває на кордон. Перевізник звертається до прикордонної митниці.
4. Прикордонна митниця шляхом перегляду ВМД в ЦБД звіряє дані перевізника і вантажу з наявними в базі даних. Проводиться огляд вантажу.
5. За відсутності зауважень вантаж направляється у внутрішню митницю для подальшого митного оформлення. В ЦБД робиться відмітка про пропуск вантажу.
Остаточне митне оформлення вантажу здійснюється на внутрішній митниці. При необхідності додаткових досліджень товарів або більш поглибленого вивчення наданих декларантом документів співробітниками митниці, які перевіряють ВМД, може бути направлено запит, наприклад, до митної лабораторії для уточнення хімічного складу товару, до відділу технічних засобів контролю для проведення контролю носіїв
Рис.8.10. Процедура митного оформлення при імпорті товару на митну територію України
інформації, відділу тарифів і вартості для перевірки заявленої вартості та експертизи сертифікатів, які засвідчують країну походження товарів, тощо. Завершення митного оформлення кожним із співробітників фіксується відтисками штампів та контрольними відмітками на зворотному боці ВМД.
Документи, необхідні для митного оформлення товарів із застосуванням ВМД
Подача декларантом вантажної митної декларації, заповненої відповідно до заявленого митного режиму, супроводжується поданням у митний орган таких документів, необхідних для її прийняття, а саме:
а) документів, що засвідчують повноваження декларанта на подачу ВМД від власного імені;
б) транспортних документів, що підтверджують факт переміщення товарів;
в) у випадках, передбачених нормативними актами, митних документів:
* декларації митної вартості (ДМВ);*
документа контролю за доставкою товарів (ДКД);
г) ксерокопії паспорта угоди, завіреної уповноваженим банком у встановленому порядку;
д) документів, відомості про які заявлені в графі 44 ВМД (крім пункту 7);
е) документів, що підтверджують сплату митних платежів або забезпечення сплати митних платежів;
е) електронної копії ВМД на магнітному носії.
Якщо ввезені товари заявляються під митні режими випуску для вільного обігу, реімпорту або митного складу, декларант повинен надати також заяву:
а) про найменування митного органу, що здійснює основне митне оформлення;
б) про найменування (прізвище, ім'я, по батькові) та юридичну адресу (адреса місця проживання) декларанта, а також прізвище, ім'я, по батькові і номер кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення (у разі, якщо декларантом є митний брокер);
в) про кількість вантажних місць, в які упаковані декларовані із застосуванням ВМД товари;
г) про кожне з вантажних місць, в які упаковані товари одного найменування, із зазначенням: способу їх пакування, маркування вантажного місця, найменування товарів і порядкових номерів за книгою обліку товарів і транспортних засобі в на складі тимчасового зберігання (СТЗ) або реєстраційних номерів за складськими документами на митному складі, відповідно до яких обліковані товари, упаковані в кожне вантажне місце; про кількість товарів у кожному вантажному місці (у тих же одиницях виміру, що використовувалися в ВМД);
д) про неупаковані товари (замість відомостей про маркування вантажних місць повинні бути зазначені відомості про місцезнаходження неу пакован их товарів на СТЗ або митному складі, а також інформація про причини неможливості проведення їх пакування).
Заява має бути підписана декларантом і завірена керівником організації (або уповноваженою особою) і засвідчена печаткою організації. Якщо декларантом є митний брокер, то заява підписується фахівцем з митного оформлення.
Декларант під час подачі ВМД може надати додаткові документи, які використовуються у разі необхідності, для митних цілей. Прикладом таких документів може бути сертифікат походження товарів форми А або СТ1 (у разі, якщо декларант претендує на надання тарифної преференції); дозвіл Національного банку України на відкриття рахунку в іноземному банку тощо. Ці документи вносяться декларантом у спеціальний опис документів, що додаються до ВМД. Опис складається у двох примірниках.
Митний орган, у свою чергу, має право запросити в декларанта додаткові відомості з метою перевірки інформації, що міститься в ВМД і поданих документах. У такому разі декларанту у письмовій формі повідомляється про перелік необхідних документів і терміни їх подання.
Відповідно до митного законодавства України при оформленні ВМД потрібні такі документи:
1. Вантажна митна декларація (на товари вартістю до 100 дол. США, крім підакцизних, ВМД не подається).
2. Провізна відомість, або CARNET-TIR. Полається на всі вантажі.
3. Товаросупровідні документи:*
транспортні накладні (CMК, залізнична накладна, авіанакладна, коносамент, ТТН);*
пакувальні листи;*
комерційні документи (рахунки-фактури, інвойси);
4. Зовнішньоекономічний договір (контракт) з маркою гербового збору.
5. Довідка про проведення декларування валютних цінностей, доходів і майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, або довідка про відсутність за межами України валютних цінностей та майна.
6. Ліцензія Мінекономіки на товари, що піддягають ліцензуванню.
7. Картка реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту).
8. Дозвіл Урядової комісії з експортного контролю або висновок УКПЕК.
9. Сертифікат відповідності.
10. Карантинний сертифікат на вантажі, підконтрольні інспекції з карантину рослин.
11. Ветеринарний сертифікат на вантажі, підконтрольні службі ветеринарної медицини.
12. Дозвіл служби екологічного контролю на ввезення товарів.
13. Сертифікат про походження товарів.
14. Вексель (при митному оформленні давальницької сировини, іноземних інвестицій, цукру-сирцю тростинного та олії) з маркою гербового збору.
15. Податковий вексель з маркою гербового збору.
16. Платіжні документи на перерахування сум митних платежів та інших податків на депозитні рахунки митних установ.
17. Довідка Національного агентства України з реконструкції та розвитку.
18. Погодження на ввезення озоноруйнуючих речовин і продукції, що їх містить, імпорт/експорт яких підлягає ліцензуванню.
19. Попередня ВМД (АД, ПД).
20. Лист-узгодження.
21. Разова (індивідуальна) ліцензія назовнішньоскономічну операцію (для кожної експортної/імпортної операції, що здійснюється суб'єктом ЗЕД, до якого згідно зі ст. 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" застосовано спеціальну санкцію - режим індивідуального ліцензування, що підтверджується відповідним наказом Мінекономіки).
22. Індивідуальна ліцензія на здійснення резидентами майнових інвестицій за межами України. Видається Мінекономіки в разі вивезення майнових інвестицій за кордон.
23. Перевірка наявності марок гербового збору на:*
зовнішньоекономічних договорах, які укладені, починаючи з 01.01.99 (в тому числі договорах, які вносять зміни до раніше укладених договорів);*
векселях, виданих після 01.01.99;*
установчих документах підприємств, які зареєстровані у державних органах після 01.01.99.
24. При ввезенні лікарських засобів, у складі яких містяться наркотичні і психотропні речовини, необхідно мати дозвіл на ввезення медпрепаратів встановленого зразка, виданий Міністерством охорони здоров'я України.
25. Довідка-розрахунок митної вартості"
26. Звернення структурного підрозділу митниці до відділу тарифів і митної вартості у разі необхідності вирішення спірних питань щодо митної оцінки товарів та предметів, що оформлюються.
27. Копія примірника ВМД.
28. Документи, на підставі яких приймається