Завдяки комплексному розв'язанню завдань автоматизації розрахунків у електронному ре-жимі Національний банк України при прове-денні первинного розміщення облігацій внутріш-ньої державної позики запровадив розрахунки на клірингових засадах, у результаті чого обсяг взаємних платежів між Міністерством фінансів України та комерційними банками суттєво змен-шився.

Облігації, що перебувають у власності юри-дичних та фізичних осіб, можуть бути предметом укладання й реалізації цивільних право-вих угод, у тому числі купівлі-продажу на біржо-вому та позабіржовому ринках (відкритому, вто-ринному ринку).

Участь у біржових торгах можуть брати де-поненти Депозитарію Національного банку та їхні клієнти. Під час продажу облігацій ко-мерційні банки засобами телекомунікаційного зв'язку повинні подавати до Депозитарію На-ціонального банку України депо-розпоряджен-ня про блокування облігацій, що виставляють-ся на продаж. У депо-розпорядженнях зазна-чається код торговельного майданчика, на яко-му облігації пропонуються до продажу. Про-грамно-технологічним комплексом ведення де-позитарного обліку облігацій ці депо-розпоряд-ження необхідно контролювати з погляду:

правильності заповнення реквізитів;

не перевищення обсягів продажу облігацій, який зафіксовано на рахунках депонента у вільному обігу;

автентифікації депонента і виконання вимог технології захисту інформації від викривлення.

Якщо за результатами контролю дані депо-розпорядження задовольняють ці вимоги, то облігації блокуються в Депозитарії Національ-ного банку за напрямом "заблоковані для про-дажу на: біржі". Виписка з блокувального ра-хунку засобами телекомунікаційного зв'язку дається депоненту, а інформація про блокуван-ня — біржовій системі, де здійснюються торги облігаціями.

У разі невідповідності заповнення депо-роз-поряджень установленим вимогам або немож-ливості розшифрування чи автентифікації де-понента операції з блокування облігацій Депо-зитарієм Національного банку не проводяться. Ці депо-розпорядження в автоматизованому ре-жимі повертаються депонентам із поясненням про відмову в проведенні операцій.

Біржовою системою за результатами прове-дення торгів засобами телекомунікаційного зв'язку до Депозитарію Національного банку України надсилається повідомлення про зміст укладених угод. На підставі цієї інформації облігації, за якими укладено угоди про їхній продаж, блокуються в Депозитарії Національного банку України за напрямком "заблоковані за результатами біржових торгів для наступної оплати". Облігації, за якими не укладено біржо-вих угод, на підставі депо-розпоряджень депо-нентів розблоковуються і зараховуються на ра-хунки власників. Виписки про зарахування надаються депонентам.

На наступний день після проведення торгів та після надходження коштів від покупці біржовою системою до Депозитарію Національ-ного банку України надсилається повідомлен-ня про склад угод з облігаціями, що сплачені. На підставі цих даних у депозитарії здійснюєть-ся розблокування облігацій за біржовими уго-дами, що сплачені, і перереєстрація прав влас-ності за ними. За результатами перереєстрації прав власності учасникам угод засобами теле-комунікаційного зв'язку надсилаються випис-ки з рахунків депозитарного обліку.

Здійснення Національним банком функцій платіжного агента Міністерства фінансів під час погашення облігацій і виплати доходу за ними нерозривно пов'язане з функціонуванням де-позитарію за державними борговими зобов'язан-нями. Це зумовлено тим, що кошти за облігація-ми переказуються депонентам, зареєстрованим у Депозитарії Національного банку. Платежі здійснюються в такому порядку.

За два робочих дні до сплати доходу (пога-шення) облігації блокуються на рахунках Де-позитарію Національного банку України за на-прямком "заблоковано для сплати доходу та погашення". На підставі даних блокувальних рахунків формується реєстр власників облігацій.

У день проведення платежів, якщо він не збігається зі строком переказування коштів за результатами торгів із розміщення ОВДП, реєстр сплати за депонентами передається операційно-му управлінню Національного банку України. Воно здійснює платежі на підставі платіжного доручення Державного казначейства та реєстр виплат за депонентами.

Розрахунки з погашення та виплати доходу, які за строками проведення збігаються з плате-жами за результатами торгів з первинного роз-міщення облігацій, можуть здійснюватися на клірингових засадах. Підставою для проведен-ня цих розрахунків є показники, що характери-зують обсяги платежів між учасниками торгів та Державним казначейством України.

Під час погашення облігацій кошти за об-лігаціями, що перебувають на блокувальних рахунках відповідно до угод на позабіржовому ринку, не переказуються депонентам, а спрямо-вуються на окремий рахунок Національного банку України до вирішення суперечок за уго-дами з облігаціями. Переказування цих коштів депонентам здійснюється на підставі письмо-вої згоди учасників договору або за рішенням судових органів.

За результатами погашення облігацій депо-нентам Депозитарію Національного банку Украї-ни надсилається повідомлення про вилучення з обігу цих цінних паперів.

Як контрольний органу Національний банк України виконує такі функції:

встановлює порядок бухгалтерського та депозитарного обліку, розміщення, сплати від-сотків та погашення облігацій в установах бан-ківської системи;

здійснює контроль за комерційними бан-ками — учасниками ринку облігацій під час розміщення, обігу та погашення їх;

не допускає до участі на ринку держав-них облігацій комерційні банки у разі порушен-ня ними вимог чинного законодавства;

одержує інформацію про результати торгів облігаціями на вторинному ринку, кількість об-лігацій на рахунках "депо" у депозитарній мережі, рух коштів за облігаціями в установах банківської системи.

З викладеного вище можна зробити висно-вок, що Національний банк України посідає про-відне місце на ринку державних облігацій, здій-снюючи розміщення, депозитарне та розрахун-кове обслуговування обігу і погашення облігацій, а також нагляд за діяльністю учасників ринку. Такі повноваження, насамперед, зумовлені ви-користанням Національним банком облігацій як інструмента регулювання грошового ринку.

Таблиця придбання Національним банком ОВДП на первинному та вторинному ринках 1999-2000 рр., млн.грн. |

Придбання ОВДП

Дата |

у т. ч. на ринку

Усього |

первинному |

вторинному

01.01.99 |

6653,3 |

5909,3 |

744,1

01,02.99 |

226,7 |

226,7 |

0,0

01.03.99 |

446,0 |

446,0 |

0,0

01.04.99 |

354,1 |

354,1 |

0.0

01.05.99 |

214,3 |

200,2* |

14.1

01.06.99 |

450,0 |

450,0 |

0.0

01.07.99 |

525,1 |

500,1 |

25,0

01.08.99 |

530.7 |

500,1 |

30,6

01.09.99 |

120.0 |

120,0 |

0,0

01.10.99 |

320,6 |

290,5 |

30,1

01.11.99 |

605,0 |

595.0 |

10,0

01.12.99 |

100,0 |

100,0 |

0,0

01.01.2000 |

33,7 |

0,0 |

33,7

01.02.2000