є не лише високий рівень податкових ставок, а й висока кількість різних податків та зборів, а також нестабільне податкове законодавство, що призводить до збільшення кількості перевірок, неофіційних платежів та зростання тіньової економіки.
Підприємці одностайно вважають його основною перешкодою для входу на ринок та зростання. На другому місці в рейтингу перешкод знаходиться звичайний для ринкової економіки чинник - обмежений попит. Третє місце в рейтингу посідає інфляція. Такий високий рейтинг макроекономічної нестабільності як перешкоди свідчить про важливість проведення державою виваженої монетарної та фіскальної політики, яка б забезпечила стабільний рівень цін та прийнятну вартість капіталу. На наступному місці за макроекономічною нестабільністю знаходяться нерівні умови конкуренції та тісно пов'язана з їхнім виникненням корупція. Різні аспекти державного регулювання бізнесу, не пов'язані з оподаткуванням, посідають у загальному рейтингу перешкод шосте місце. До числа менш важливих перешкод належать у низхідному порядку: недостатньо розвинена інфраструктура, нестача виробничих ресурсів у суміжних галузях та проблеми і з залученням підприємствами фінансування ззовні. Тиск з боку кримінальних елементів визнано керівниками на останньому місці в рейтингу перешкод для розвитку підприємництва в Україні.
Повертаючись до оподаткування, як до основної перешкоди, хочу відзначити, що на думку підприємців, найважливішою проблемою, що з цим пов’язана, є нестабільність податкового законодавства. На другому місці знаходиться значний розмір податкового тягаря, що вимірюється кількістю сплачуваних податків та розмірами податкових ставок. В 2000 році підприємства сплачували в Середньому 11 податків та інших обов'язкових платежів. Загальний податковий тягар у середньому становив 53% від доданої вартості створеної підприємствами.
Сприйняття респондентами податкового тягаря як перешкоди для розвитку їхнього бізнесу значною мірою пов’язане з нерівномірністю його розподілу між підприємствами та галузями внаслідок існування пільгових податкових режимів, та конкуренції щодо тіньової економіки, яка не оподатковується. Іншими важливими видами нерівних умов ведення бізнесу визначається прийняття місцевою владою рішень на користь конкурентів, а також пільговий доступ до кредитних ресурсів та клієнтів. Кожен четвертий керівник вважав, що підприємницький клімат у його місті сприяє інвестиціям та розвитку бізнесу, і лише кожен п'ятий зауважив, що місцеві органи влади забезпечували рівні умови для ведення бізнесу.
Основною проблемою державного регулювання підприємці вважають нестабільність законодавчих, та регуляторних актів. Кожен п'ятий керівник вважає, що законодавче та регуляторне середовище погіршиться у 2001 році і лише кожен десятий вважає, що відбудуться позитивні зміни у законодавчому та регуляторному середовищі. При дотриманні регуляторних та адміністративних норм підприємці часто змушені «здійснювати неофіційні платежі або робити "добровільні" внески до муніципальних, чи благодійних фондів. Керівники підприємств так проранжували регуляторні перешкоди у низхідному порядку: митні процедури, дозволи та погодження, процедури пов'язані з ліцензуванням, сертифікацією та реєстрацією.
Питання перевірок підприємств знаходиться в центрі уваги протягом останніх декількох років. Для малих підприємств середня кількість перевірок не зменшилася та залишилася на приблизно тому самому рівні. Малі підприємства несуть на собі більший тягар перевірок, ніж великі підприємства, та мають менше ресурсів для подолання наслідків перевірок. Підприємства перевіряли в середньому 14 разів.
Перевірки контролюючими органами на одному підприємстві в середньому тривали 150 днів. 44 відсотки всіх підприємств зазначили, що вони зазнали санкцій з боку контролюючих органів внаслідок перевірок. На з'ясування з чиновниками питань, пов’язаних із застосуванням та інтерпретацією законодавчих та нормативних актів керівники підприємств витрачали в середньому 16% відсотків робочого часу.
Затримання зовнішнього фінансування було визнано меншою перешкодою порівняно іншими формами державного регулювання. Головними проблемами в отриманні зовнішнього фінансування є високі процентні ставки, нестача пропозиції (довгострокових кредитів та високі вимоги ліквідної застави).
Роль місцевих органів влади по створенню сприятливого бізнес клімату на місцях визначальною для території, де функціонують підприємства. Результати дослідження свідчать, що було небагато міст, у яких підприємці позитивно оцінили роль місцевої влади по сприянню інвестиціям та розвитку бізнесу. Можливими поясненнями цього факту є наступні гіпотези.
Перша - місцеві органи влади не мають достатніх ресурсів для підтримки та розвитку підприємництва.
Друга - місцеві органи влади, володіючи ресурсами, не здатні забезпечити рівних умов для ведення бізнесу.
Третя - відсутність прозорості при прийнятті рішень та дієвого контролю зі сторони Територіальної громади за діями місцевих органів влади. Відсутність збалансованої регіональної політики держави і надалі слугуватиме поширенню негативного сприйняття керівниками підприємств ролі та функції державних органів на місцях.
Проблеми оподаткування є найбільшим регуляторним тягарем для підприємств України. Сплачуючи податки повністю, підприємства потрапляють у дуже скрутне становище, і тому частина підприємств не спроможна нести такий важкий тягар оподаткування.
Підприємства не подають звітності в середньому про 16 відсотків обсягу продажів. Підприємства, що хочуть бути абсолютно легальними (сплачувати чесно всі податки), обов'язково опиняться в більш невигідному конкурентному становищі, ніж ті, хто ухиляється від податків (кого по суті субсидують). В середньому у, більш як половину доданої вартості підприємствам потрібно сплачувати у вигляді податків, та обов'язкових платежів при постійно мінливих вимогах до податкової звітності та обліку. Сказати простіше, через такий великий податковий тягар країна примушує своїх підприємців залишати легальний бізнес і сприяє подальшому розквіту неофіційної економіки з усіма відповідними проблемами, такими як корупція, відсутність інвестицій, нерівні умови конкуренції та відсутність адекватного реагування на сигнали ринку. В результаті тиску різних політичних груп також живе не за своїми скромними можливостями і підтримує на невиправно високому рівні витрати на утримання урядових структур, надає субсидії збитковим підприємствам, що призводить до надзвичайно високого податкового тиску на підприємства, які працюють у легальному секторі.
Слід запровадити наступні заходи:*
скасувати