визначення сфери фін-ня.
Створення стимулів для підвищення використання місцевими органами власних доходів
Стабільність, передбачуваність і відповідність динаміці потреб місцевих бюджетів або територій
Незаохочення до марнотратства загдерж коштів
На горизонтальному рівні зв’язку між бюджетами існують слідуючи форми зв’язку:
горизон трансферти
фонд солідарності територіальних колективів ( франція)
міжрегіон вирівнювальні фонди або платежі( швеція)
фонд взаємної допомоги( литва)
МЕТОДИ РОЗПОДІЛУ БЮДЖЕТНИХ ТРАНСФЕРТІВ:
пропорційно Д-ів місцевих бюджетів
пропорційно видаткам ( для покриття окремих видів видатків) місц бюджетів
багатофакторні форми
як частина місц бюджету
32.Взаємні розрах.між б-ми:причини,виникнення і правила провед-ня.
При виконанні бюджету виникають окремі ситуації, що змінюють розподілення окремих доходів та видатків , во утворює розрив між окремими Б.В резукльтаті утворюється касвий розрив. Для відновлення збалансованості Б використовують покриття видатків одного бюджету коштами іншого,тобто – ВЗАЄМОЗАЛІК( ВЗАЄМОРОЗРАХУНКИ)Існує причин використання взаємозаліків:
зміна законодавства після затвердження місцевого Б
зміна адмін-тер розподілу
передача з одного Б до іншого фін-ня окремих установ
зміна видаткової частини Б
ПРАВИЛА ПРОВЕД. ВЗАЄМОРОЗРАХУНКІВ:
Проводяться між Б різних рівнів, що безпосередньо пов’язані між собою ієрархічно
Застосовуються в сумі річного доходу одного вищестоячого Б до покриття суми видатків нижчих Б
Повинні бути закінчені або виплачені за рік або до кінця бюджетного року
Взаєморозрахунки ( ВЗА ) проводяться на підставі рішення бюджетного управління вищестоячого оргнау за умови надання прохання підвідомчого бюджету.Документом по ВЗА є відомості і платіж доручення , що реєструються у формі 11» повідомлення про ВЗА», де вказана сума до платежу, призначення платежу, орган, що відправляє і отримує бюджетні трансферти.
34.Б-тні позички:поняття,правила надання.
В процесі виконання Б і утворення касового розриву використовуються Б ПОЗИЧКИ. Випадки:
об’єктивно не співпадають строки отримання доходів і фін-ня видатків
неотримання і невиконання плану по отриманню доходів
перефін-ня окремих видів видатків
Для покриття касового розриву призначені :
оборотно-касова готівка, суми якої встановлюються при затвердженні місцевого Б
позичка у вищест.бюджету.
Позички безвідсоткові і мають строго цільове призначення , надаються вищім бюджетом нижчому, безпосередньо з ним пов’язаному, розраховані на рік і погашаються до кінця року, виділяються тільки на суму , яка необхідна для покриття видатків. Бюджетна позичка на балансі кожного Б відображається по вищім – видача, по нижчим – отримання. Є випадки, коли на балансі одного Б є дві позначки: видачі і отримання.
Права рішення про надання бюдж позички надаються органам держ управління, які в свою чергу мають передавати це право фін органам.Таким чином, міністерству фінансів надано право вирішення питання про надання бюджетної позички з ДБ. Право рішення про надання бюдж позичок місцевим бюджетом може бути надано також його фін органу.
35.Документооборот,повяз.із наданням і погаш.позичок.
Первинним документом, яким оформлюється видача і погашення є платіжне доручення.
СХЕМА ДОКУМЕНТООБОРОТУ:
місцеві виконавчі органи направляють дклопотання про видачу бюдж позички у вищій орган або КМУ
фін орган , що здійснює виконання розпорядження про бюдж позичку і з якого буде надана позичка перевіряє її доцільність і встановлює терміни погашення. Цей же орган оформлює платіж доручення ( 4 шт):1. В мінфін 2.установі банку 3. Установі банку фінуправління і звітси іде 1 прим.в саме обласне управління фінансів.
Вилучення коштів на користь державного бюджету – одна із форм бюджетних розрахунків.
ЗАКОН ПРО дб НА 1994-1998 РОКИ : ПІДГОТУВАТИ ТАБЛИЦЮ: КІЛЬКІСТЬ І НАЙМЕНУВАННЯ ОБЛАСТЕЙ , З ЯКИХ ВИЛУЧАЮТЬ КОШТИ І СУМИ.
36.Взаємозалік коштів із фін-ня видатків у рах-к погаш.недоїмки за належними до б-ту платеж.:причини виникнення і правила провед.
ВЗАЄМОЗАЛІК – як виключний захід бюджету запроваджено у 1996 р. На протязі 96-98 років його відміняли + вводили.ВЗА коштів по фін-ню видатків в розрахунках погашення недоїмки по належних до Б платежах проводиться між такими учасниками: розпорядником бюджетних коштів, в межах непроведених на дату ВЗА видатків або невикористаних на цю дату асигнувань на суму, що не перевищує суму недоїмки платника по відповідних видах видатків.
ВЗА провод.у наст.випадках :
по видатках, що передбачаються у ДБ і доходах , що повністю надходять до ДБ
по видатках,що передбачені у місц бюджетах і додоходах, що повністю зараховуються до місц бюджетів.
3. по видатках, що передбачені у ДБ і надходять по нормативах відрахувань до ДБ і місц бюджетів
4. по видатках, що передбачені у місц бюджетах і доходах, що по наромативах відрахувань розподіляються між ДБ і місц бюджетами.
У 1. та 3. випадках приймає рішення ГУ ДКУ , у 2. - мінфін АРК, областей, містК і С фін.упр.; у 4. – територіальні управління та відділи ДКУ.
Підставою для проведення ВЗА є складений протокол взаєморозрахунків між РК і платником податків, який складає ініціатор проведення ВЗА( один з двох).До протоколу додаються такі документи:довідка про недоїмку по податках у 3х примірниках - ПА,акт звірки розрахунків між підприємством і РК в 3х примірниках – обидва учасники ВЗА складають.
Протокол узгоджується :
галузевим управлінням мінфіну
фінупром обл ДА
ГРК( керівник міністерства чи відомства)
Підприємство
Бюджетна установа
38.Задачи бух.обліку викон.б-ту у фін.органах.Бух.регістри з обліку викон.б-ту у фін.органах і порядок їх зберігання.
Облік виконання бюджету у фін органів покладений на відповідні служби. Облік виконання ДБ здійснюють управління і відділи БО і звітності у складі ГУ ДКУ і його територіальних органів.Облік виконання місцевих бюджетів здійснюють головні бухгалтерії і бух-ї у складі фін управлінь і відділів.Задача обліку виконання бюджету : повне , достовірне і своєчасне відображення процесу виконання бюджту ( держ та місцевого). ВИВЧЕННЯ ОБЛІКУ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ базується на вивченні:
первинних документів , якими оформлюються операції по виконанню бюджету і схем документообігу;
облікових регістрів, в якихвідображаються ті чи інші операції;
порядку записів в зазначених документах.
ПЕРВИННІ ДОКУМЕНТИ – письмові свідоцтва, що фіксують і підтверджують операції, включаючи розпорядження і дозволи