порядок і строки надання облупру та відділам , виконкомам міських і районних Раднардепів матеріалів для підотовки проекту облбюджету та розрахунків щодо розмежування відповідних податків між ланками місцевих бюджетів.
Здійснює перевірку правильності складання і затвердження кошторисів бюджетних установ
Здійснює контроль за цільовим використанням коштів, виділених з обласного бюджету
Розробляє порядок надання з облбюджету бюджетам нижчих рівнів дотацій, субсидій , субвенцій
Складає річний, квартальний і місячіний розпис доходів і видатків обл. бюджету
Забезпечує виконання облбюджету за видатками
Перевіряє бух звіти і баланси обласних відділів і управлінь міст і районів обласного підпорядкування.
Здійснює контроль за випуском і обігом ЦП і веде реєстрацію їх випуску в області
СТРУКТУРА: очолює начальник, має помічників, заступників.
ВІДДІЛИ:
головна бухгалтерія
бюджетний відділ
відділ доходів
відділ фінансів матеріального виробництва
відділ фінансування соц захисту населення
відділ фінансів пром компдексу і охорони природи
відділ фінансування місцевих органів влади і управління
відділ грошового обігу , ЦП та з питань нових форм господарювання
відділ кадрів та спец роботи
відділ комп’ютерізації
адм-госп відділ
1 в
РАЙОННІ ФІН ВІДДІЛИ( НИЗОВА ЛАНКА)
Очолює завідуючий. 3 відділи:
бугалтерія
бюджетна інспекція (відділ)
інспекція доходів
самостійно( з податкового менеджменту)
Державна КРСУ функціонує з 1.02.1993 на основі закону «Про Державну КРСУ»
Складається з 3х ланок:
Головне КРУ
КРУ ре-ки Крим, областей, м.київ, севастопіль
контрольно-ревізійні підрозділи у містах , районах,районах міст.
З виходом Указу Президента від 27.05.1995 №335-95»Про Державне казначейство(ДК) України» були утворені органи Держказначейства. 1995р. –КМУ»Положення про ДК України»
Мета створення ДК:
Забезпечення ефективного управління коштами ДБ
Підвищення ефективності фінансування видатків в межах наявних в ДБ ресурсів.
Структура органів ДК.
Вища ланка – Головне управління ДКУ
Середня - Управління ДК в ре-ці Крим, областях, мм.К.іС.
Базова – відділи ДКУ в містах, районах, районах міст
ФУНКЦІЇ ДКУ:
організація касового виконання ДБ, здійснення контролю за цим
управління наявними коштами ДБ
облік касового виконання бюджету за доходами і видатками
здійснення фінансування з бюджету
складає зведену звітність про виконання ДБ
здійснення управління державним боргом України
здійснення контролю за використанням та надходженням коштів загальнодержавних цільових фондів
Розробка і затвердження нормативно-методичних документів з питань бюджету, звітності і організації виконання бюджету( як державного, так і місцевих)
Стрктура Головного управління ДКУ:
Керівництво і група при керівництві
Управління організації, аналізу виконання зведеного бюджету та позабюджетних фондів
У. Прогнозування доходів ДБ
У. Оперативно-касового планування видатків ДБ та міжбюджетних розрахунків
Оперативно-контрольне у.
Управління БО та звітності
У. Координацї та розвитку органів ДКУ та методологічної роботи
У. Комп’ютерізації та інформ систем
У. Обслуговування державного боргу
Контрольно-ревізійне у.
Відділ фін забезпечення системи казначейства
Відділ добору, розстановки та перепідготовки кадрів
Юр відділ
У. Справами
Рахункова палата (РП) була утворена у 1996 році ( Закон» Про РП» від 11.07.1996).
Відповідно до закону РП виконує наступні функції:
контролює хід виконання законів У. Та Постанов ВРУ
здійснює контроль за виконанням ДБ по доходах та видатках , видатках по обслуговуванню держборгу( зовн / внутр)
контролює використання коштів загальнодердж цільових фондів( позабюджетних)
здійснює контроль за діяльністю органів ДКУ з питань управління наявними коштами ДБ України , проходження бюджетних коштів і коштів фондів в НБУ та інших банк. Установах
перевіряє цільове використання кошиів, виділених із бюджету на утримання ВРУ та її апарату, служби Президента , апарату КМУ, інших виконавчих органів, а також держ установами і організаціями , які діють за кордоном і на території України
здійснює зв’язки з контрольними органами іноземних країн та відносини з міжнародними організаціями , укладає угоди про співробітництво
здійснює аналіз порушень і відхилень у бюджетному процесі , готує і вносить до ВРУ пропозиції щодо їх усунень, а також щодо бюджетного законодавства.
ТЕМА 3. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА БЮДЖЕТНИЙ РЕГЛАМЕНТ
ПЛАН.
Бюджетний процес і бюджетний регламент
Робота, яка передує складанню бюджету
Складання, розгляд і затвердження державного бюджету( порядок і терміни)
Складання, розгляд і затвердження місцевих бюджетів
Визначення бюджетного процнсу законодавчо затверджене у законі «Про бюджетну систему»( 1995р.)
БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС – регламентований законодавством процес складання, розгляду і затвердження бюджетів, їх виконання і контроль за виконанням, а такохж складання і затвердження звітів про їх виконання.
По структурі – це бюджетне планування і виконання бюджету.
Бюджетне планування базується на задачах, які поставлені перед органами , які займаються бюджетним плануванням.
ЗАДАЧІ :
Визначення реальної величини доходів в наступному бджетному періоді ;
Обгрунтованість і визначення розмірів бюджетних видатків по кожному напрямку ;
Збалансованість бюджету.
ПРИНЦИПИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ ( БАЗУЮТЬСЯ НА ДВОХ ПРИНЦИПАХ ПОБУДОВИ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ : ЄДНОСТІ І САМОСТІЙНОСТІ):
Єдності і самостійності( на семінар – інші принципи )
Тому бюджетне панування здійснюється т.ч. :
Зверху-вниз - контрольні цифри;
Знизу – вверх - проектні розрахунки.
Науковості – всі розрахунки доходів , нормативів видатків по поточному бюджету, напрмки інвестицій бюджету повинні мати необхідне наукове обгрунтування.
БЮДЖЕТНИЙ РЕГЛАМЕНТ – документ , в якому визначається порядок і терміни складання, розгляду і затвердження бюджету, а також організація його виконання. Містить наступну інформацію :
визначає чітке розмежування функцій між органами державної влади і державного управління.
Перелік всієї документації, яка використовується у бюдженому процесі
Визначає особливий порядок виконання бюджету у разі його несовоєчасного затвердження
Встановлює відповідальність за :
Несвоєчасне і неякісне складання бюджету ( виконавча влада)
За порушення термінів розгляду і затвердження бюджету ( закон. Органи)
За нецільове використання коштів, виділених з бюджету ( фіню органи)
Складанню проекту бюджету передує розробка основних прогнозних макроек. Показників економічного ісоціального розвитку Україні( ВВП,НД, обсяг прибутку в цілому та в розрізі адмін-тер одиниць, показники балансу фін ресурсів, платіжного балансу, валютного плану, індекси змін оптових та роздрібних цін, показники по фонду оплати праці, обсяги геологорозвідувальних робіт)
Вказані показники повинні бути розроблені до 1 червня року ,який передує плановому== Мін. Економіки разом з Мінфіном, НБУ, Мінстатом, ін.
На основі розроблених показників на рівні відповідної тер. Складають показники соц-ек розвитку.
КМ доводить до міністерств та відомств і виконавчих органів інструктивні листи
