визначення місць і часу митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів;*

установлення маршрутів і термінів доставки товарів;*

накладення засобів ідентифікації на товари, що доставля-ються під митним контролем;*

розробка технологічних схем митного контролю та оформ-лення;*

прийняття рішень з різноманітних питань, що виникають у процесі підготовки товарів до переміщення, їх пред'явлення мит-ним органам, розміщення на збереження під той або інший мит-ний режим і т.д.;*

реалізація цих рішень;*

організація взаємодії співробітників митних органів з учас-никами ЗЕД з метою здійснення перевірочних заходів щодо об'єктів митного контролю, перевірки дотримання ними встановлено-го порядку переміщення товару;*

заходи з перевірки документів, що містять відомості про особи, які переміщують товари;*

заходи з фактичного огляду, огляду самих товарів, транс-портних засобів, в яких переміщуються товари різноманітних ка-тегорій осіб, а також особистого огляду окремих осіб, що викли-кають підозру про приховування в одязі, на поверхні тіла або всередині себе тих або інших предметів контрабанди;*

одержання інформації про об'єкти контролю, порівняння їх з даними, зазначеними в поданих у митний орган учасниками ЗЕД документах, виявлення можливих розбіжностей у цих відо-мостях, прийняття рішень про подальші дії щодо уточнення істи-ни або про завершення даного етапу митного контролю;*

інформування суб'єктів валютного контролю про отримані результати;*

спостереження за дотриманням митних режимів, під дію яких поміщаються товари в процесі митного оформлення, та ін.

Здійснення організаційно-управлінських заходів дозволяє ор-ганізувати реалізацію правоохоронних заходів (адміністративно-правових, адміністративно-процесуальних, кримінальних), які забезпечують виявлення, попередження, розкриття і припинення правопорушень, а також фіскальних заходів, які полягають у на-рахуванні і зборі митних платежів, перерахуванні їх до бюджету.

Функції митного контролю:

1) створення умов, що сприяють прискоренню зовнішньоеко-номічного обороту;

2) дозвільний порядок переміщення через митний кордон то-варів і транспортних засобів;

3) ведення боротьби з контрабандою, порушеннями митних правил і податкового законодавства, а також припинення неза-конного обороту через митний кордон наркотичних засобів, зброї, боєприпасів, вибухових речовин, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів;

4) своєчасне і повне стягування мит, податків й інших митних платежів;

5) ведення митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики країни;

6) здійснення в межах компетенції митних органів валютного контролю;

7) ведення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної дія-льності тощо.

Можливість здійснення ефективного митного контролю ство-рюється завдяки виконанню цих функцій, їх призначенням є вра-хування і реєстрація відомостей, формування повної, достовірної документальної інформаційної основи про переміщувані товари і транспортні засоби з метою:—

забезпечення умов для ефективного документального і фак-тичного митного контролю, а також валютного, експортного, ве-теринарного, екологічного та інших видів контролю;—

ведення митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики;—

надання допомоги учасникам ЗЕД у правильному виборі відповідного митного режиму, розміщенні у нього товарів і транспортних засобів, у дотриманні цього режиму і своєчасного завершення його дії.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів передбачає такі дії:—

одержання від декларанта, фіксування усних заяв, облік і реєстрація документів або їх електронних копій, що містять ві-домості про всі необхідні для митних цілей параметри товарів і транспортних засобів та їх переміщення (транспортних, товаре* супровідних, інших комерційних документів, вантажної митної декларації або стислої декларації"), що заявляється декларантом відповідно до митного режиму;—

внесення в митну декларацію та інші документи визначе-них відомостей відповідно до встановленого порядку для кожно-го митного режиму, засвідчення цих відомостей підписом поса-дової особи митного органу та його особистою номерною пе-чаткою;—

упорядкування різноманітних документів (документів кон-тролю, доставки тощо);—

оформлення прийому, обліку надходжень на СТЗ (склад тимчасового зберігання) і видача товарів;—

оформлення документів про взяття проб і зразків під час тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів на СТЗ;—

прийняття рішень стосовно товарів і транспортних засобів та їх фіксація;—

підтвердження в документах факта завершення митно-го контролю і митного оформлення товарів і транспортних за-собів.

Митний контроль і митне оформлення товарів і транспортних засобів, маючи різні функції, у той же час дуже взаємозалежні і здійснюються паралельно, а часто й одночасно.

2. Основні напрями організації

митного контролю і митного оформлення

Організація митного контролю і митного оформлення — це комплекс заходів, вжитих митними органами у зв'язку з пере-міщенням через митний кордон товарів і транспортних засобів. Цей комплекс містить створення митної інфраструктури, що до-зволяє забезпечити митний контроль і митне оформлення як у передбачених місцях їх здійснення, так і в інших місцях, де мо-жуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, або здійснювати діяльність, контроль за якою покладено на митні органи.

Крім цього, організація митного контролю і митного оформ-лення передбачає вирішення питань щодо:*

конкретних місць і часу перетину митного кордону;*

місць і часу здійснення митного контролю і митного оформ-лення;*

порядку повідомлення учасниками ЗЕД про наміри здійсни-ти експортну або імпортну операцію;*

часу, місць і засобів доставки, обліку і пред'явлення това-рів і транспортних засобів і передачі митному органу докумен-тів на них;*

порядку взяття товарів і транспортних засобів під митний контроль, розміщення їх на СТЗ та ін.

На основі аналізу інтенсивності і характеру товаропотоків у місцях дислокації митного органу, видів і кількості використову-ваного учасниками ЗЕД транспорту, а також наявних можливос-тей митного органу (кадрових, технічних та ін.) у процесі органі-зації митного контролю і митного оформлення розробляються технологічні схеми їх здійснення. Працівники митного органу розставляються по робочих місцях, між ними розподіляються конкретні функції, організується взаємодія, вирішуються питання координації роботи і контролю за ходом здійснення митного кон-тролю і митного оформлення, стимулювання учасників цих про-цесів.

Таким чином, організація митного контролю і