Відповідно до митного законодавства, місця перетину митного кордону і місця здійснення митного оформлення товарів і транс-портних засобів є зонами митного контролю, а переміщення това-рів, транспортних засобів і осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через межу таких зон допускається тільки з до-зволу митних органів і під їх контролем.

Основні напрями вдосконалення типової і принципової схеми організації митного контролю на сучасному етапі розвитку зов-нішньоекономічних відносин України полягають у:

1) вдосконаленні організації механізму митного контролю;

2) скороченні термінів і підвищенні якості огляду товарів і транспортних засобів;

3) скороченні термінів сплати митних платежів;

4) вдосконаленні документального оформлення митних про-цедур;

5) попередженні заподіяння збитку економіці і загрози загаль-ної безпеки країни;

6) зменшенні витрат на здійснення контролю за допомогою розробки гнучких технологій залежно від категорій товарів і осіб, що їх переміщають;

7) забезпеченні доставки товарів у повному обсязі до місць митного оформлення;

8) поліпшенні взаємодії з транспортними організаціями за до-помогою розробки і впровадження спільних технологій, що за-безпечують здійснення ефективного митного контролю та оформ-лення товарів з урахуванням необхідності забезпечення безпе-рервності перевізного процесу і необхідності скорочення прос-тою транспортних засобів;

9) розробці і впровадженні заходів для вдосконалення основ-них напрямів взаємодії митної служби з іншими правоохоронни-ми органами;

10) вдосконаленні контролю на напрямах незаконного пере-міщення товарів і транспортних засобів.

З викладеного випливає, що лише в результаті вдосконалення організаційної структури митних органів та організації митного контролю на кожній ділянці здійснення цього процесу може бути забезпечена висока результативність функціонування митної сис-теми в цілому.

Декларування як складова митного оформлення

Митне оформлення базується на додержанні учасниками ЗЕД вимог законодавства про обов'язкове декларування, тобто по-дання відомостей митним органам про всі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон, а також тих, митний .режим яких змінюється. Декларування виражається в по-данні митної декларації в усній, електронній або письмовій фор-мі, інших документів та інформації, необхідних для митного оформлення і митного контролю.

Усне декларування може застосовуватися при митному офор-мленні ручної поклажі і багажу пасажирів. Прикладом деклару-вання в іншій формі може служити прохід пасажирів у міжнаро-дних аеропортах по «зеленому коридору». У такому разі пасажир своєю дією заявляє співробітникам митниці про відсутність у нього товарів, що підлягають контролю митних органів.

У зв'язку з різними ситуаціями, в яких перебувають декларан-ти при ввезенні, вивезенні і транзиті товарів і транспортних засо-бів, процес декларування може сильно відрізнятися за формою, змістом, терміном і т. ін., у тому числі залежно від виду обраногодіяльності необхідно отримати ліцензію Митного комітету Украї-ни, а також мати в-ев@шуішвіі митного брокера (фахівця з мит-ного оформлення), якому видано кваліфікаційне свідоцтво Дер-жавною митною службою України.

Митний брокер має право самостійно здійснювати будь-які операції з митного оформлення, виконувати посередницькі фун-кції за рахунок і за дорученням особи, яку представляє.

Митний брокер зобов 'язаний:

1) пред'являти митні товарі та інші предмети, що переміщую-ться через митну територію України;

2) подавати митні документи, які містять дані, необхідні для здійснення митного контролю і митного оформлення;

3) сплачувати мито і митні збори, якщо товари та інші пред-мети підлягають обкладенню митом.

Заява на отримання ліцензії Державній митній службі України на право здійснення митної брокерської діяльності розглядається Державною митною службою України протягом двох місяців з дня її отримання.

Для отримання ліцензії необхідно:

1) пред'явити гарантію банківської застави на предмет наяв-ності особистого мінімального капіталу у встановленому розмірі для забезпечення відповідальності перед митними органами;

2) мати достатнє матеріально-технічне забезпечення для ви-конання обов'язків митного брокера;

3) вести необхідний облік і звітність, які в повному обсязі ві-дображають операції з товарами, які підлягають митному конт-ролю.

Для цього на адресу Державної митної служби України необ-хідно вислати такі документи:

1 . заяву, в якій мають бути вказані зазначені дані:—

повна назва організації;—

юридична адреса;—

номери банківських рахунків;—

зобов'язання про належне виконання обов'язків митного брокера.

2. Копію свідоцтва про реєстрацію заявника як суб'єкта зов-нішньоекономічних зв'язків України.

3. Довідку банку про наявність мінімального капіталу в уста-новленому розмірі для забезпечення відповідальності перед мит-ними органами України.

4. Копію платіжного доручення про перерахування збору у встановленому розмірі на рахунок Державної митної служби України за видачу ліцензії на здійснення суб'єктом зовнішньо-економічних явДязків брокерської діяльності і визнання його як декларанта

5. Лист-згода митниці з обгрунтуванням доцільності визнання суб'єкта зовнішньоекономічних зв'язків як суб'єкта митного брокерства і відповідності матеріально-технічного забезпечення виконанню обов'язків митного брокера

Державна митна служба України може скасувати ліцензію у випадках:

1) якщо ліцензія була видана на основі недостовірних відомо-стей, які мали суттєве значення для прийняття рішення про її ви-дачу;

2) неодноразове невиконання обов'язків митного брокера;

3) допущення дій, що порушують права інших підприємств або суперечать інтересам держави;

4) визнання митного брокера плато неспроможним;

5) користування послугами особи, яка не має кваліфікаційного посвідчення або посвідчення, дія якого тимчасово зупинена;

6) порушення митного або іншого законодавства України.

За видачу свідоцтва Державної митної служби України на здійснення суб'єктом зовнішньоекономічних зв'язків брокерської діяльності і визнання його як декларанта встановлено збір, який перераховується на відповідний рахунок Державної митної служ-би України. У разі анулювання ліцензії встановлений збір за її видачу не повертається.

Особа митного брокера, яка отримала кваліфікаційне свідоцт-во Державної митної служби України, здійснює декларування і митне оформлення транспортних засобів, товарів та інших пред-метів, а також предметів міжнародних, іноземних організацій і представництв.

Для отримання кваліфікаційного свідоцтва особи митного бро-кера митний брокер подає заяву до тієї митниці, в зоні діяльності.

3. Порівняльний аналіз статей діючого та нової редакції митного кодексів.

Зробивши порівняльний аналіз статей діючого та нових статей редакції митного кодексу ми побачимо, що митний кодекс нової редакції