Реферат

Державне регулювання розвитку регіонів

План

Суть, принципи і цілі регіональної політики Української держави.

Основні форми та методи державного регулювання розвитку регіонів.

Державні регіональні прогнози і програми.

1. Суть, принципи і цілі регіональної політики Української держави

Регіон — цілісна територіальна частина господарства країни, що характеризується комплексом притаманних їй ознак: струк-турою виробництва, розвиненими внутрішніми зв'язками, концен-трацією населення, певною виробничою та соціальною інфра-структурою, місцевими органами територіального управління.

Регіональна політика держави — це:

- сфера діяльності держави щодо управління політичним, економічним та соціальним розвитком окремих територій краї-ни виходячи із загальнодержавних інтересів;

- ' — соціально-економічна політика окремих регіонів, спрямо-вана на реалізацію певних цілей і завдань, виходячи із внутрішніх потреб і наявних ресурсів.

Стратегічні цілі регіональної політики української держави:

політичні: збереження унітарної (єдиної) незалежної дер-жави, усунення умов для дезінтеграційних, сепаратистських (від лат. — відокремлення) процесів;

економічні: забезпечення комплексного, збалансованого роз-витку регіонів на основі реалізації їх потенціалу, зменшення соціально-економічної диференціації, прискорення ринкового рефор-мування;

соціальні: реалізація конституційних прав громадян, за-безпечення необхідних умов для життя незалежно від місця про-живання.

Територіальна громада — низова економічно і фінансово самодостатня адміністративна територіальна одиниця.

Місцеве самоврядування — гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або під відповідальність органів чи посадових осіб місцевого самовряду-вання вирішувати питання місцевого значення в межах чинного законодавства України.

2. Основні форми та методи державного регулювання розвитку регіонів

Економічна складова державної регіональної політики передбачає:

- забезпечення економічної самодостатності областей через узгодження загальнодержавних інтересів та економічних пріори-тетів з регіональними і місцевими;

- раціональне розміщення продуктивних сил, реалізацію пе-реваг територіального поділу праці;

- створення нової системи управління комунальним секто-ром економіки;

Механізм державного регулювання розвитку регіонів:

- Законодавчо-нормативна база

- Бюджетно-фінансове регулювання

- Державне прогнозування та програмування розвитку регіонів

- Пряме управління регіоном (комунальною та муніципальною власністю, забезпечення функціонування виробничої, ринкової та соціальної інфраструктури тощо)

Соціальний напрямок регіональної політики передбачає:

- формування самодостатньої соціальної бази областей

- встановлення дер-жавного і громад-ського контролю над місцевими органами влади за виконанням ними соціальних програм, ефективним використанням фінансових ресурсів

- забезпечення необхід-них умов життєдіяль-ності населення

- зосередження виплат усіх видів соціальної допомоги , у територіальних громадах за місцем проживання

- реалізацію конститу-ційних прав усіх громадян незалежно від місця їх проживання

Екологічна складова регіональної політики ставить за мету:

- формування територіальних основ сталого розвитку та систем екологічної безпеки

- збалансування бюджетних витрат на охорону природи на загально-державному та місцевому рівнях

- оптимізацію співісну-вання та функціо-нування природних екосистем і народно-господарського комплексу.

3. Державні регіональні прогнози і програми

Базою прогнозування соціально-економічного розвитку ре-гіону є система кількісних показників, що ґрунтується на дер-жавних соціальних стандартах і нормативах забезпеченості насе-лення.

Основні фактори, що обумовлюють процес розробки прогнозів соціально-економічного розвитку регіону:

- соціально-демографічний стан;

- природно-кліматичні умови;

- національно-етнічні особливості території;

- рівень розвитку соціальної інфраструктури у міських та сільських поселеннях;

- потенційні можливості місцевих інвесторів;

- кількісні характеристики розвитку соціальної інфраструк-тури у розвинених країнах світу та у провідних областях України,

Державні регіональні програми — комплекс заходів місце-вих органів державної влади та управління щодо вирішення найбільш актуальних проблем соціально-економічного розвитку регіону.

Вони дають можливість найповніше узгодити територіальні та галузеві інтереси, створити реальні умови для зближення рівнів виробництва і споживання основних товарів широкого спожи-вання в усіх регіонах.

В Україні сьогодні діє програма соціально-економічного роз-витку Карпатського регіону. Підготовлені програми соціально-економічного розвитку Полісся, Поділля, Причорноморського та Придніпровського регіонів.

Схвалені Кабінетом Міністрів України заходи регіональних програм автоматично стають складовими державної програми еко-номічного і соціального розвитку України.

Цілі розробки державних регіональних програм:

- Активізація господарської діяльності та розвиток ринкових відносин у регіоні

- Забезпечення структурної перебудови господарських комплексів

- Вдосконалення спеціалізації

- Ліквідація локальних економічних криз

- Вирішення проблем соціального характеру, розвиток соціальної інфраструктури

- Найповніше узгодження територіальних і галузевих інтересів