плата за землю | 7.2 | 6,8 | 7,4 | 6,5 | 6.4 | 5,9 | 5.8 | 5.1—

акцизний збір з вироблених в Україні товарів | 0,4 | 3,6 | 0,8 | 1.1 | 0,8 | 0,3 | 0,1 | 0,1—

плата за ліцензії на певні види господарської діяльності | 0,9 | 0,9 | 0.8 | 0,1 | 0,5 | 0.6 | 0,8 | 0,8—

плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності | 1,7 | 1,8 | 1,4 | 1.2 | 1,1 | 1.1 | 1.3 | 1,2—

місцеві податки і збори | 2.5 | 2,7 | 2,6 | 2.1 | 1,9 | 1,7 | 1,4 | 1,1

2. Неподаткові надходження, з них: | 3,4 | 3,4 | 9,5 | 8,7 | 7,3 | 7,1 | 5,5 | 6,6—

адміністративні збори та платежі | 1,0 | 0,8 | 0,8 | 1.0 | 1.0 | 0,9 | 1,1 | 0,8—

власні надходження бюджетних установ | 0,0 | 0,0 | 5,7 | 5.1 | 5,8 | 5.6 | 5,8 | 5.1

3. Доходи від операцій з капіталом, з них: | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,4 | 2,2 | 3,0 | 4,3 | 3,9—

надходження від продажу основного капіталу— | -—— | 1,7 | 2,1 | 2,7 | 2,1—

надходження від продажу землі і нематеріальних активів———— | 0,5 | 0.9 | 1.6 | 1.8

4. Державні цільові фонди, з них: | 7,5 | 10,1 | 4,0 | 2,7 | 1.0 | 1,5 | 1,5 | 2,1—

збір за забруднення навколишнього природного середовища | 0.2 | 0,3 | 0,5 | 0.5 | 0.4 | 0.5 | 0.6 | 0.5—

відрахування та збір на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування | 7,1 | 9,5 | 2,6 | 0.8 | 0,0 | 0,0 | 0.0 | __—

цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Рес-публіки Крим, органами місцевого самоврядування та місце-вими органами виконавчої влади | 0,6 | 1,0 | 1.0 | 1.5

5. Офіційні трансферти від органів державного управління, з них: | 14,3 | 18,3 | 23,4 | 29,0 | 31,2 | 34,2 | 42,5 | 43,5—

кошти, що надходять з інших бюджетів | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0.0 | 0.01 | 0,1 | 0.5——

дотації | 13,9 | 12,6 | 22,1 | 16.9 | 16.5 | 18,9 | 23,5 | 26,9—

субвенції | 0,1 | 0.3 | 0,5 | 11.9 | 14.7 | 15,2 | 18.5 | 16,6—

отримання бюджетних позичок | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0.1————

Всього доходів | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

На наш погляд, треба внести зміни до законодавства в частині насамперед закріплення до п'ятивідсоткових пункти ставки податку на прибуток за місцеви-ми бюджетами. Це зміцнить інструменти державного впливу на зниження збит-ковості підприємницьких структур і сприятиме стабільності у формуванні дохо-дів державного та місцевих бюджетів України. Водночас в Україні треба надати більше прав місцевим органам влади у сприянні місцевих податків та запрова-дити дійовіші інструменти стимулювання приросту доходів бюджету. Одним із таких важелів впливу має стати запровадження оцінних показників приросту до-ходів: індекс приросту доходів на душу населення та показник ефективності їх використання.

ефективності соціально-економічного розвитку окремих терито-рій і держави в цілому.

Остаточне збалансування бюджетів одного рівня, яке неможливо провести лише розмежуванням їхніх доходів і видатків, досягається за допомогою:—

надання коштів із бюджету фінансово незабезпечених територій шляхом перерахування дотацій та субвенцій з вищого бюджету;—

вилучення коштів до вишого бюджету у фінансово достатніх територій шляхом перерахування коштів з в Необхідно підвищити роль екологічних місцевих податків, зокрема ввести збір на збирання та утилізацію сміття; запровадити внески на охорону здоров'я в екологічно неблагополучних районах.

Однак значно розширювати місцеві податки і збори, на наш погляд, недо-цільно. У західноєвропейських країнах, а також у США і Канаді існує, як пра-вило, три-п'ять основних місцевих податків, у тому числі два-три податки, що забезпечують переважну частку надходжень місцевих бюджетів.

В Україні структура надходжень місцевих податків і зборів є нераціональ-ною: 'А усіх надходжень забезпечують лише комунальний податок та ринковий збір. Кошти від справляння інших чотирьох місцевих зборів практично не над-ходять останніми роками (за участь у бігах на іподромі; за виграш у бігах на іподромі; з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі; за право проведення кіно- і телезйомок. Частка п'яти наступних місцевих зборів не пе-ревищує 1 % у загальних надходженнях від місцевого оподаткування: за видачу ордера на квартиру; курортного; за право використання місцевої символіки; за право проведення місцевого аукціону, конкурентного розпродажу і лотерей; з власників собак20. Тому пропонуємо виключити зі складу місцевих податків і зборів ті, які не мають фіскального значення.

Власними податками і зборами місцевих бюджетів мають бути: податок на нерухоме майно громадян; податок на багатство; податок на землю; податок на прибуток комунальних підприємств; комунальний податок; податок з реклами; ринковий збір; готельний збір; збір за паркування автотранспорту; збір за про-їзд по території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон; збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг; збір за збирання та утилізацію сміття; екологічний збір на охорону здоров'я.

Варто підвищити ефективність управління об'єктами власності, що пере-бувають у віданні місцевих органів влади та