На наш погляд, треба внести зміни до законодавства в частині насамперед закріплення до п'ятивідсоткових пункти ставки податку на прибуток за місцеви-ми бюджетами. Це зміцнить інструменти державного впливу на зниження збит-ковості підприємницьких структур і сприятиме стабільності у формуванні дохо-дів державного та місцевих бюджетів України. Водночас в Україні треба надати більше прав місцевим органам влади у спрааіянні місцевих податків та запрова-дити дійовіші інструменти стимулювання приросту доходів бюджету. Одним із таких важелів впливу має стати запровадження оцінних показників приросту до-ходів: індекс приросту доходів на душу населення та показник ефективності їх використання.

ефективності соціально-економічного розвитку окремих терито-рій і держави в цілому.

Остаточне збалансування бюджетів одного рівня, яке неможливо провести лише розмежуванням їхніх доходів і видатків, досягається за допомогою:—

надання коштів із бюджету фінансово незабезпечених територій шляхом перерахування дотацій та субвенцій з вищого бюджету;—

вилучення коштів до вишого бюджету у фінансово достатніх територій шляхом перерахування коштів з в Необхідно підвищити роль екологічних місцевих податків, зокрема ввести збір на збирання та утилізацію сміття; запровадити внески на охорону здоров'я в екологічно неблагополучних районах.

Однак значно розширювати місцеві податки і збори, на наш погляд, недо-цільно. У західноєвропейських країнах, а також у США і Канаді існує, як пра-вило, три-п'ять основних місцевих податків, у тому числі два-три податки, що забезпечують переважну частку надходжень місцевих бюджетів.

В Україні структура надходжень місцевих податків і зборів є нераціональ-ною: 'А усіх надходжень забезпечують лише комунальний податок та ринковий збір. Кошти від справляння інших чотирьох місцевих зборів практично не над-ходять останніми роками (за участь у бігах на іподромі; за виграш у бігах на іподромі; з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі; за право проведення кіно- і телезйомок. Частка п'яти наступних місцевих зборів не пе-ревищує 1 % у загальних надходженнях від місцевого оподаткування: за видачу ордера на квартиру; курортного; за право використання місцевої символіки; за право проведення місцевого аукціону, конкурентного розпродажу і лотерей; з власників собак20. Тому пропонуємо виключити зі складу місцевих податків і зборів ті, які не мають фіскального значення.

Власними податками і зборами місцевих бюджетів мають бути: податок на нерухоме майно громадян; податок на багатство; податок на землю; податок на прибуток комунальних підприємств; комунальний податок; податок з реклами; ринковий збір; готельний збір; збір за паркування автотранспорту; збір за про-їзд по території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон; збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг; збір за збирання та утилізацію сміття; екологічний збір на охорону здоров'я.

Варто підвищити ефективність управління об'єктами власності, що пере-бувають у віданні місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування, і забезпечити на цій основі зростання доходів від власності та підприємницької діяльності; здійснювати пошук альтернативних джерел власних доходів.

ідповідних місцевих бюджетів до Державного бюджету Укр