Розмежування видів видатків між бюджетами, що входять до складу бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, здійснюється відповідно Верхов-ною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськи-ми (міст Києва і Севастополя) радами.

Створення принципово нового механізму бюджетного фі-нансування науки, удосконалення державної системи підго-товки і перепідготовки кадрів для народного господарства, використання пільгового податкового режиму у реалізації но-вих видів продукції й інші бюджетні заходи покликані стиму-лювати наукові відкриття і нові технічні досягнення, скоро-чувати строки впровадження їх у виробництво, а в кінцевому підсумку — слугувати каталізатором прискорення науково-технічного прогресу.

Видатки у повному і усесторонньому обсязі характеризу-ються функціональною структурою, до якої долучаються: міжнародна діяльність; фундаментальні дослідження та спри-яння науково-технічному прогресові; правоохоронна діяль-ність та забезпечення безпеки держави; державне управління; промисловість та енергетика; будівництво; сільське господар-ство, лісове господарство, рибальство і мисливство; транс-порт, дорожнє господарство, зв7язокг телекомунікації й інфор-матика; інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю.

У невиробничій сфері видатки державного бюджету, згідно з бюджетною класифікацією, поділяються за галузями і ви-дами суспільної діяльності. Це видатки на: освіту; охорону здоров'я; соціальний захист і соціальне забезпечення; жит-лово-комунальне господарство; культуру і мистецтво; засоби масової інформації; фізичну культуру і спорт; державне уп-равління; судову владу.

Функціональний поділ видатків дозволяє виявити пропор-ції в розподілі бюджетних коштів І, змінюючи їх, добиватись необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного ви-робництва. Так, необхідність посилення соціальної спрямова-ності усього суспільного розвитку потребує на сьогодні біль-ше коштів спрямовувати у соціальну сферу, забезпечуючи тим самим прискорені темпи її росту.

Щодо установ і організацій бюджетної сфери можна виріз-нити такі витрати:—

оплата праці працівників бюджетних установ;—

придбання предметів постачання та матеріалів:—

видатки на відрядження;—

оплата послуг з утримання бюджетних установ;—

оплата комунальних послуг та енергоносіїв;—

інші.

До недавнього часу найбільше видатків з бюджету спрямо-вувалося до народного господарства. За умов переходу на ринкові умови господарювання система витрачання бюджетних коштів на народне господарство повинна зазнати сут-тєвих змін. Бюджетні асигнування покликані забезпечити вирішення найважливіших і масштабніших державних зав-дань: фінансування пріоритетних заходів, пов'язаних з при-скоренням розвитку основних галузей економіки, створення фінансових можливостей для удосконалення виробничої та соціальної інфраструктури. Правда, ще деякий час цільові бюджетні дотації збережуться. Однак обсяг бюджетних видат-ків та їхня структура зазнають суттєвих змін.

Зменшення обсягу бюджетного фінансування витрат у на-родному господарстві пояснюється тим, що до мінімуму зво-диться участь держави у виробничих інвестиціях за рахунок скорочення централізованих капітальних вкладень; послідов-но виконується програма приватизації державної власності та скорочується сфера державної економіки.

Тенденція до зменшення бюджетних видатків на народне господарство не може закінчитися повною відмовою від бюд-жетного фінансування цих витрат. А за умов ринку теж залиша-ться такі видатки, які потребують обов'язкового залучення дер-жавних коштів, оскільки, по-перше, триває функціонування дер-жавного сектора економіки, який потребує розробки державних інвестиційних програм, згідно з якими і здійснюється бюджетне фінансування капітальних витрат. По-друге, для стабілізації економіки та розвитку підприємництва потрібна фінансова до-помога держави у вигляді бюджетних субсидій, субвенцій.

Значні бюджетні кошти щороку спрямовуються на фінан-сування соціально-культурних заходів. Вони дозволяють дер-жаві розвивати систему освіти, культури, задовольняти міні-мальні потреби населення в медичному обслуговуванні, здій-снювати соціальний захист громадян, підвищувати рівень їхнього соціального забезпечення.

Класифікація видатків бюджету.

Для більш детального з’ясування ролі бюджетних видатків в економічному житті суспільства, їх класифікують за певними ознаками. В теорії і практиці фінансів існує декілька ознак класифікації видатків.

За економічним змістом:

Видатки на розвиток - пов'язані з капітальними затратами на розвиток виробництва. Вони включають в себе капіталовкладення за рахунок бюджету в різні галузі народного господарства, інвестиційні субсидії і довгострокові бюджетні кредити державам і приватним підприємствам.

Поточні видатки - пов'язані з забезпеченням поточної діяльності. Вони включають витрати на державне споживання ( утримання економічної і соціальної інфраструктури, закупки товарів та послуг військового характеру, поточні витрати державних закладів); поточні субсидії державним та приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків по державному боргу та інші витрати.

Кредитування з вирахуванням погашення. До цієї категорії належать платежі усіх рівнів, у результаті яких у них з'являються фінансові вимоги до інших економічних одиниць, що передбачають обов'язкове повернення коштів.

Юридичне значення поділу видатків на поточні та капітальні полягає у тому, що за наявності бюджетного дефіциту першочергово фінансуватимуться поточні видатки. Формування та класифікація видатків бюджету за економічним змістом, та функціональними ознакою дає змогу державі спрямовувати кошти, отримані в першу чергу від сплати податків, на конкретно визначені цілі. Такий підхід дає можливість здійснювати всебічний облік і аналіз витрачання бюджетних коштів за цільовим спрямуванням та інформувати суспіль-ство щодо здійснених витрат, у тому числі на соціальну сферу.

За фондами фінансових ресурсів:

Загальний фонд - видатки, пов'язані з фінансуванням діючої мережі установ, закладів, соціальних програм.

Спеціальний фонд - видатки, пов'язані з окремими заходами, програмами.

За роллю в суспільному виробництві:

Розвиток матеріального виробництва – фінансування виробничих галузей народного господарства – промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту.

Розвиток нематеріальної сфери – фінансування науки, культури. Соціального захисту населення.

За цільовим призначенням:

Класифікація витрат за цільовим призначенням створює умови для раціонального використання бюджетних коштів, є необхідною базою для здійснення ефективного контролю за використанням бюджетних асигнувань.

зарплата та нарахування на зарплату

господарські витрати

поточний та капітальний ремонт

дотації, тощо

За територіальною ознакою:

Загальнодержавний рівень

Автономна Республіка Крим, місто Київ, місто Севастопіль

Регіональний рівень

За суспільним призначенням (функціональна):

Наука і освіта

Обороноздатність країни

Соціально-культурні заходи

Управління зовнішньо-економічною діяльністю

Обслуговування державного боргу

Створення матеріальних резервів та резервного фонду

Програми охорони навколишнього середовища

Утримання