проти 88,7% в аналогічному періоді 2004 року. Відбулося скорочення на 4,7% частки надходжень до бюджету від акцизного збору з ввезених на територію України товарів, що пояснюється зменшенням ставок акцизного збору на нові транспортні засоби в 10 разів. Обсяг надходжень із цього джерела зменшився майже втричі – з 263,3 млн. грн. у першому півріччі 2004 року до 90,2 млн. грн. у відповідному періоді 2005 року. За результатами виконання державного бюджету в першому півріччі 2005 року відбулися зміни в загальній структурі надходжень від акцизного збору в порівнянні з аналогічним періодом 2004 року. В узагальненому вигляді це представлено на рисунку 2.7.
Рис. 2.. Структура надходжень акцизного збору до державного бюджету за січень-червень 2004 і 2005 років
Частка акцизного збору з транспортних засобів скоротилася більш ніж в три рази – на 6,2% Водночас частка акцизного збору з нафтопродуктів виросла приблизно на стільки ж – на 6,3%.
В наступні періоди можна очікувати подальшого зростання надходжень від акцизного збору з тютюнових виробів, а також від акцизного збору з алкогольних напоїв внаслідок збільшення ставок акцизного збору на ці товари.
2.3. Аналіз надходжень акцизного збору в Державний бюджет України за 2006 рік
СТРУКТУРА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Структура доходної частини державного бюджету згідно закону „Про Державний бюджет України на 2006 рік" має суттєво змінитися порівняно з фактичними даними щодо виконання державного бюджету в 2004 році та плановими показниками на 2005 рік.
Зокрема, спостерігається тенденція до збільшення частки податкових надходжень в структурі загальних надходжень державного бюджету. Зокрема, планується збільшити її на 4,6% проти відповідного річного планового показника на 2005 рік. Це планується досягти завдяки збільшенню надходжень всіх основних податкових складових бюджету: податку на прибуток підприємств – на 2,4%, податку на додану вартість – на 1,4%, акцизного збору – на 1,0%, зборів за спеціальне використання природних ресурсів – на 0,4%, податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції – на 0,1% тощо.
Відповідно, в проекті Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" передбачено зменшення частки неподаткових надходжень на 6,1%, у тому числі зменшення доходів від власності та підприємницької діяльності на 3,3% та інших неподаткових надходжень на 2,7%.
Ще однією характерною рисою проекту державного бюджету на 2006 рік стало майже 3-разове збільшення частки доходів від операцій з капіталом. Однак частка цих доходів у загальному обсягу незначна.
В узагальненому вигляді ці дані представлені у таблиці 2.3.
Таблиця 2.
Структура доходів державного бюджету в 2004-2006 роках
Джерело доходів | 2004 – факт, % | 2005 – план з урахуванням змін, % | 2006 – план, %
Податкові надходження | 67,0 | 69,4 | 74,0
Податок на прибуток підприємств | 23,0 | 19,3 | 21,7
Збори за спеціальне використання природних ресурсів | 1,5 | 1,3 | 1,7
Податок на додану вартість | 24,0 | 32,0 | 33,4
Акцизний збір | 9,5 | 8,0 | 9,0
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції | 7,3 | 7,5 | 7,6
Інші податки | 1,7 | 1,3 | 0,6
Неподаткові надходження | 30,8 | 29,5 | 23,4
Доходи від власності та підприємницької діяльності | 9,0 | 12,8 | 9,5
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу | 1,8 | 1,3 | 0,7
Власні надходження бюджетних установ | 13,4 | 6,5 | 7,0
Інші неподаткові надходження | 6,6 | 8,9 | 6,2
Доходи від операцій з капіталом | 1,2 | 0,7 | 2,0
Інші надходження | 1,0 | 0,4 | 0,6
Разом доходів | 100 | 100 | 100
Проектом Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" збільшення доходної частини передбачається забезпечити зростанням, перш за все, податкових надходжень.
ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ
Податкові надходження державного бюджету на 2006 рік заплановані у розмірі 86 млн. грн., що на 13 ,3 млн. грн. або на 17,9% більше, ніж заплановано на 2005 рік (зі змінами). Водночас, у співставних умовах, податкові надходження у 2006 році мають збільшитись на 18 ,1 млн. грн., або на 26,7% проти відповідного показника попереднього року.
Аналогічну тенденцію мають податкові надходження загального фонду державного бюджету: в 2006 році вони заплановані на рівні 80 ,2 млн. грн., що на 16 113,4 млн. грн., або на 25,1% більше, ніж заплановано на попередній рік.
Акцизний збір
Згідно проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" надходження від акцизного збору заплановані у розмірі 10 ,5 млн. грн., що в порівнянні з планом на 2005 рік більше на 2 ,2 млн. грн., або на 24,7%.
Надходження від акцизного збору із вироблених в Україні товарів у 2006 році заплановано на рівні 9 ,4 млн. грн., що на 2 ,8 млн. грн. або на 28,1% більше річного прогнозного показника попереднього року.
Таблиця 2.. Порівняння частки надходжень акцизного збору до загального і спеціального фондів державного бюджету в 2003-2006 роках
Основною проблемою розрахунку прогнозного показника надходжень акцизного збору на 2006 рік є необґрунтованість високих темпів приросту надходжень з цього джерела.
У 2005 році річний плановий показник надходжень акцизного збору було збільшено на 26,0% проти фактичного надходження акцизного збору у 2004 році. Отже, у 2006 році темпи приросту надходжень з даного джерела мають лишатися практично такими ж, як і в поточному році.
Таке збільшення надходжень з даного джерела у 2005 році обумовлювалось збільшенням ставок на окремі види підакцизних товарів (на деякі види алкогольної продукції, на тютюнові вироби тощо), запровадженням адвалерних ставок із одночасним запровадженням мінімального податкового зобов'язання (на деякі види бензинів моторних та на дизельне пальне), а також скасуванням пільг та звільнень від сплати акцизного