у цільові фонди становила 12,2% доходів, що на 2,4 відсоткового пункту перевищує запланований показник [43, с. 39-86].
Офіційні трансферти за звітний період становили 4%, що на 0,2 відсоткового пункту перевищує запланований показник [43, с. 39-86].
Спостерігається така динаміка структури доходів за звітний період порівняно з відповідним показником попереднього року: питома вага податкових надходжень державного бюджету в загальній сумі доходів зменшилася на 15,9 відсоткового пункту (у тому числі податку на прибуток підприємств збільшилася на 8,2 відсоткового пункту, податку на додану вартість зменшилася на 15,6 відсоткового пункту, акцизного збору – на 0,2 відсоткового пункту). Питома вага неподаткових надходжень збільшилася на 14,5 відсоткового пункту порівняно з відповідним показником попереднього року, доходів від операцій із капіталом зменшилася на 2 відсоткових пункти, надходжень у цільові фонди збільшилася на 0,8 відсоткового пункту [43, с. 39-86].
Недовиконання надходжень до загального фонду державного бюджету має місце у поданих нижче джерелах доходів [43, с. 39-86].
Надходження від податку на прибуток підприємств за 2000 рік становили 92,6% плану на рік, недовиконання становить 448,7 млн. грн.
Значними боржниками перед державним бюджетом залишаються підприємства НАК "Нафтогаз України" (39,2% усієї недоїмки із податку на прибуток).
Протягом січня – листопада 2000 року збиткове працювало 48% підприємств, ними допущено 14,6 млрд. грн. збитків, що вплинуло на зростання обсягів взаємної заборгованості підприємств та на рівень виконання зобов'язань перед бюджетом. Дебіторська і кредиторська заборгованості на 1 грудня 2000 року становили відповідно 197,2 млрд. грн. та 270,2 млрд. грн.
Низький рівень виконання річного плану із податку на прибуток в окремих областях (Рівненська – 22%, Хмельницька – 60,2, Чернівецька – 65, Харківська – 66,6, Івано-Франківська і Закарпатська – 77, Черкаська – 77,8, Миколаївська і Луганська – 80,1%) негативно вплинув на загальний рівень наповнення державного бюджету.
Надходження із податку на додану вартість за звітний період становили 93,8% річного плану, недонадходження становить 628,1 млн. грн, що зумовлено збільшенням відшкодування податку на додану вартість із бюджету суб'єктам підприємницької діяльності на 3,8 млрд. грн., або на 68,9%, порівняно із попереднім роком, що є наслідком зростання обсягів експортних операцій (за десять місяців 2000 року на 24,4% проти попереднього року), зокрема із чорних металів (31,6%) [43, с. 39-86].
До негативних факторів щодо виконання призначень ПДВ на 2000 рік слід віднести зміни у податковому законодавстві після прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік", якими поширено пільги щодо сплати цього податку та списано або реструктуризовано заборгованість із нього, зокрема [43, с. 39-86]:
Закон України від 02.03.2000 p. № 1565-ІІІ "Про тимчасовий порядок оподаткування операцій з виготовлення та продажу нафти сирої та деяких паливно-мастильних матеріалів" та зміни до нього;
Закон України від 16.03.2000 p. № 1559-ІІІ "Про державну підтримку космічної діяльності";
Закон України від 16.03.2000 p. №1565-111 "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств";
Закон України від 20.04.2000 p. №1698-111 "Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості платників податків – підприємств тракторобудування та комбайнобудування".
Надходження від ввізного мита за минулий рік становило 84,5% річного плану, в тому числі надходження мита на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності, становило 75,4% плану нарік, недонадходження становить 375,9 млн. грн. Це зумовлено передусім значним падінням обсягів оподатковуваного імпорту, який, за даними Державної митної служби, за минулий рік становив 21,9% при врахованих у розрахунках бюджету 40%. Зазначене викликано [43, с. 39-86]:
структурними змінами імпортованої продукції, де переважає частка імпорту з країн, із якими діють угоди про вільну торгівлю;
прийняттям на початку року Закону України №1521 "Про тимчасовий порядок оподаткування операцій з виготовлення та продажу нафти сирої та деяких паливно-мастильних матеріалів";
низкою законодавчих актів про запровадження спеціальних вільних економічних зон та спеціальних режимів інвестиційної діяльності.
За 2000 рік надходження коштів до загального фонду державного бюджету від дивідендів, нарахованих на акції господарських товариств, які є у державній власності, становили 38,3% річного плану, недонадходження становить 169,6 млн. грн.
Найбільшими боржниками зі сплати дивідендів до державного бюджету є підприємства паливно-енергетичного комплексу.
Така ситуація викликана недосконалістю чинного законодавства у частині строків скликання загальних зборів із питання розподілу чистого прибутку за річними результатами діяльності акціонерного товариства та строків сплати дивідендів.
Міністерством фінансів був поданий до Кабінету Міністрів України законопроект "Про внесення змін та доповнень до деяких Законів України", нормами якого передбачено внесення змін до Законів України "Про господарські товариства" та "Про цінні папери і фондову біржу" в частині встановлення граничного строку скликання загальних зборів із питання розподілу чистого прибутку за річними результатами діяльності акціонерного товариства, включаючи його дочірні підприємства, до 1 травня року, що йде за звітним, із розрахунку не менш як 25%, та строку виплати дивідендів у 30-денний термін після проведення загальних зборів [43, с. 39-86].
Річний план надходжень із рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні, за минулий рік виконаний на 75%, недонадходження становить 44,6 млн. грн., що значною мірою зумовлено зниженням видобутку природного газу та незадовільним рівнем сплати споживачами природного газу платежів банківськими коштами (із загального рівня сплати – 76,7% банківськими коштами – лише 49,2%) [43, с. 39-86].
Фактичні надходження від приватизації державного майна до загального фонду державного бюджету за минулий рік становили 80,6% річного плану, недонадходження становить 500 млн. грн.
За повідомленням Фонду державного майна, найважливішими причинами невиконання графіка надходження коштів є [43, с.