кодами УКТ ЗЕД, які не підпадають під обкладення акцизним збором, або відносять товари, на які нараховуються значні ставки мита, до товарів з меншими ставками внаслідок невірного кодування або найменування товарів.
У випадках, коли виникають сумніви щодо правильності визначення найменування, коду або ціни товару, достовірності наданих в якості підтверджень підстави для надання пільг документів, митними органами проводиться відповідна експертиза із залученням спеціалістів відділів тарифів та вартості, митної лабораторії, Управління з верифікації сертифікатів при ДМСУ, експертів з інших організацій.
Таблиця 2.
Приклад нарахування платежів за ВМД типу ІМ 40 [37, 139]
Назва імпортного товару – стільці "Tiziano" | Ставка митного збору – 0,2 %
Код товару – 9401 69 00 00 | Ставка ввізного мита – 15 %
Країна походження – Італія | Ставка ПДВ – 20 %
Митна вартість – 17 250 грн.
Таблиця 2.
Заповнення графи 47 ВМД [37, 139]
Вид платежу | Основа нарахування | Ставка | Сума | СП
010 | 17250 | 0,2 % | 34,50 грн. | 01
020 | 17250 | 15 % | 2587,50 грн. | 01
028 | 19 837,50 | 20% | 3967,50 грн. | 01
2.3. Тарифні пільги (преференції)
Тарифні пільги встановлюються відносно товарів, не можуть мати індивідуального характеру і надаються тільки за і рішенням Уряду.
Тарифна пільга (преференція) – це пільга, що надається на умовах взаємності або в односторонньому порядку при реалізації торгової політики України по відношенню до товару, що переміщується через митний кордон, у вигляді:
повернення раніше сплаченого мита;
звільнення від сплати митних платежів;
зменшення ставки митних платежів (пільгові ставки);
встановлення тарифних квот на преференційне ввезення (вивезення) товару [30, 130].
До об'єктів, що звільнюються від мита, належать:
транспортні засоби, що здійснюють міжнародні перевезення; вантажів, пасажирів, палива та оснащення, необхідного для нормальної експлуатації транспортного засобу або яке було придбане за кордоном у зв'язку з ліквідацією аварії (поломки) транспортного засобу;
предмети матеріально-технічного оснащення (паливо, продукти харчування та інші предмети, що вивозяться для забезпечення функціонування українських та орендованих суден, які ведуть морський промисел; у 1998 р. було відмінено мито на продукцію рибного промислу, що вироблялася Укррибфлотом та ввозилася в Україну);
інші товари згідно з переліком.
Тарифні пільги, порядок їх визначення та встановлення чітко зазначено законодавством. Вони становлять митну політику, застосовуються в інтересах економічної політики держави, для заохочення іноземних інвестицій у спільні та іноземні підприємства в Україні.
Не підлягають оподаткуванню ПДВ та акцизним збором:
професійне обладнання, майно та інструменти, що належать іноземним юридичним особам, необхідні для надання послуг чи виконання робіт ними на території України;
зразки товарів, якщо вони залишаються власністю іноземних юридичних осіб і їх використання в Україні не носить комерційного характеру;
транспортні засоби, що використовуються для міжнародних перевезень вантажу, пасажирів, а також ті, що ввозяться в режимі тимчасового ввезення.
Умовно всі митні пільги можна поділити відповідно до осіб, яким вони надаються:
представники іноземних держав (їх працівники);
інші іноземні громадяни;
власні виробники (імпортери, експортери) за наявністю відповідних умов їх підтримки;
за міжнародними договорами України [30, 131].
Крім того, законами України були встановлені і протягом майже 7 років діяли пільги для організацій по захисту інтересів чорнобильців, ветеранів ВВВ та прирівняних до них учасників війни, іноземних інвесторів. Зараз пільги цим категоріям відмінені, в основному з причин зловживання ними.
Пільги іноземним громадянам, як правило, встановлюються на двосторонній основі або з урахуванням традицій міжнародної митної практики.
Збори за митне оформлення не справляються, коли:
ввозяться предмети, призначені для офіційного користування дипломатичних і консульських представництв іноземних держав в Україні, міжнародних, міжурядових організацій та інших установ, які користуються в Україні митними пільгами відповідно до міжурядових угод, програм міжнародної технічної допомоги;
подається попередня ВМД при ордерних поставках товарів;
подається загальна ВМД при поставках комплексного об'єкта;
повертається в Україну (або за кордон) майно, яке було тимчасово ввезене (вивезене);
ввозяться предмети гуманітарної допомоги, що визначається Кабміном України;
відбувається митне оформлення товарів та інших предметів вартістю до 100 дол. США;
товари перебувають під митним контролем перші 15 календарних днів.
Митні платежі (податки, збори) – це важелі митної, економічної політики держави, які завжди перебувають в динаміці по відношенню до різних країн і до різних товарів.
2.4. Аналіз практики справляння мита в Україні за 2003-2005 рр.
Для відображення реальної структури доходів державного бюджету у січні-вересні 2004 року слід брати до уваги фактичні надходження без урахування суми реструктуризованої бюджетної заборгованості з відшкодування ПДВ із від'ємним значенням, яка становить 1 926 млн. грн.
Зміни в структурі дохідної частини державного бюджету за результатами його виконання в 2004 році зберегли тенденції перших трьох кварталів року.
Зокрема, у 2004 році порівняно з попереднім роком частка податкових надходжень скоротилася на 0,9 відсоткових пункти. Ці зміни пов'язані, в першу чергу, із скороченням у 2004 році ставки податку на прибуток підприємств з 30 % до 25% [34].
Так, частка податку на прибуток підприємств у 2004 році у структурі загальних надходжень до державного бюджету скоротилася на 1,9 відсоткового пункту порівняно з попереднім роком.
Крім того, незначно скоротилася частка акцизного збору – на 0,1 відсоткового пункту.
Водночас частки податку на додану вартість та податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції не зазнали помітних змін.
Частка неподаткових надходжень у структурі загальних надходжень до державного бюджету виросла на 1,0 відсотковий пункт у порівнянні з попереднім роком. Це, в основному, було зумовлено високим рівнем виконання державного бюджету за таким джерелом як "Інші власні надходження бюджетних установ". Вони включають, зокрема, статтю "Благодійні внески, гранти та дарунки, отримані бюджетними установами" (детальніше див. розділ, присвячений