державного бюджету скоротилася на 1,9 відсоткового пункту порівняно з попереднім роком.
Крім того, незначно скоротилася частка акцизного збору – на 0,1 відсоткового пункту.
Водночас частки податку на додану вартість та податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції не зазнали помітних змін.
Частка неподаткових надходжень у структурі загальних надходжень до державного бюджету виросла на 1,0 відсотковий пункт у порівнянні з попереднім роком. Це, в основному, було зумовлено високим рівнем виконання державного бюджету за таким джерелом як “Інші власні надходження бюджетних установ”. Вони включають, зокрема, статтю “Благодійні внески, гранти та дарунки, отримані бюджетними установами” (детальніше див. розділ, присвячений неподатковим надходженням державного бюджету).
В узагальненому вигляді ці дані наведені у таблиці 2.1.
Таблиця 2.
Структура доходів державного бюджету у 2003-2004 роках, % [14] |
Зведений бюджет | Державний бюджет
2003 рік | 2004 рік | 2003 рік | 2004 рік
Податкові надходження (кориг.) | 72,3 | 70,4 | 67,9 | 67,0
Податок з доходів фізичних осіб | 18,0 | 14,3 | - | 0,9
Податок на прибуток підприємств | 17,6 | 17,5 | 24,9 | 23,0
Збори за спеціальне використання природних ресурсів | 3,7 | 3,7 | 1,4 | 1,5
з них плата за землю | 2,7 | 2,5 | - | -
Податок з власників ТЗ | 0,8 | 0,7 | - | -
Податок на додану вартість | 16,8 | 18,1 | 23,9 | 24,0
Акцизний збір | 7,0 | 7,2 | 9,8 | 9,5
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції | 5,0 | 5,5 | 7,2 | 7,2
Місцеві податки і збори | 0,8 | 0,6 | - | -
Єдиний податок | 1,2 | 1,1 | - | -
Інші податкові надходження | 1,4 | 1,7 | 0,7 | 0,9
Неподаткові надходження | 24,1 | 25,5 | 29,8 | 30,8
Доходи від власності та підприємницької діяльності | 6,9 | 7,0 | 9,6 | 9,0
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,8
Надходження від штрафів та фінансових санкцій | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,5
Власні надходження бюджетних установ | 10,1 | 12,5 | 10,9 | 13,4
Інші неподаткові надходження | 5,0 | 3,8 | 6,9 | 6,1
Доходи від операцій з капіталом | 2,4 | 2,7 | 1,5 | 1,2
Інші надходження | 1,2 | 1,4 | 0,8 | 1,0
Разом доходів | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0
НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ
У 2004 році до державного бюджету надійшло 21 ,2 млн. грн. неподаткових надходжень, що на 5 ,7, або на 36,9%, більше показника 2003 року [14].
Річні планові показники щодо неподаткових надходжень було перевиконано на 3 ,5 млн. грн., або на 17,8%.
2.2. Аналіз складу неподаткових надходжень до бюджетів в Україні у 2005 році
ДОХОДИ ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ
Фактичне виконання доходної частини зведеного бюджету в першому півріччі 2005 року склало 58 ,9 млн. грн., що на 19 ,8 млн. грн. або на 48,6більше показника минулого року, відкоригованого на суму погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ. Згідно з даними звіту Державного казначейства України про виконання бюджету, показник виконання доходної частини зведеного бюджету в 2005 році збільшився порівняно з 2004 роком на 20 ,8 млн. грн. або на 52,4
За перше півріччя 2005 року виконано 43,8річного плану. В 2004 році фактичні доходи за січень-червень становили 42,4річних фактичних надходжень.
ДОХОДИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
Фактичне виконання доходної частини державного бюджету (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) у січні-червні 2005 року склало 45 ,6 млн. грн., що на 16 ,2 млн. грн. або на 54,7більше аналогічного показника попереднього року. До загального фонду державного бюджету надійшло 16 ,4 млн. грн., а до спеціального – 3 ,1 млн. гривень.
Фактичне виконання доходної частини державного бюджету (без урахування міжбюджетних трансфертів) у січні-червні 2005 року склало 45 ,7 млн. грн., що на 16 ,0 млн. грн. або на 56,0більше відповідного показника попереднього року.
За перше півріччя 2005 року виконано 43,2річного плану зі змінами згідно з Законом України від 25.03.2005 № “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України” (далі – з урахуванням змін). Рівень виконання за перші шість місяців 2004 року становив 41,3фактичних річних надходжень [14].
Рис. 2.. Щомісячні надходження до державного бюджету за 2002-2005 роки [14]
Основним чинником різкого збільшення надходжень до державного бюджету в першому півріччі 2005 року стало зростання обсягу надходжень податку на додану вартість. Про це свідчать зміни, що відбулися у структурі доходів зведеного та державного бюджетів.
СТРУКТУРА ДОХОДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО ТА ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТІВ
Частка податкових надходжень у структурі загальних надходжень до зведеного бюджету в першому півріччі 2005 року у порівнянні з першим півріччям попереднього року збільшилася на 1,8 в.п.. Це обумовлюється збільшенням частки податку на додану вартість на 5,9 в.п. та податку на прибуток підприємств на 1,6 в.п.. Водночас, частки інших податкових джерел наповнення зведеного бюджету дещо скоротилися. Зокрема, частка акцизного збору скоротилася на 1,6 в.п., частка податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції – на 0,2 в.п., а зборів за спеціальне використання природних ресурсів – на 0,9 в.п.. Крім того, на 2,1 в.п. зменшилася частка податку з доходів фізичних осіб. Це пояснюється тим, що в січні 2004 року до місцевих бюджетів надходили суми цього податку, нараховані ще відповідно до вимог Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № "Про прибутковий податок з громадян", який передбачав вищу ефективну ставку оподаткування [14].
Аналогічні зміни відбулися й у структурі загальних надходжень до державного бюджету. Так, податкові надходження державного бюджету