Без урахування міжбюджетних трансфертів доходи Державного бюджету України на 2006 рік передбачено на рівні 116,6 млрд. грн., що на 11,7 млрд. грн. або на 11,2більше, ніж передбачено Законом "Про Державний бюджет України на 2005 рік" (зі змінами).

Враховуючи те, що міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого, надалі розглядатимуться показники доходної частини державного та зведеного бюджетів без урахування міжбюджетних трансфертів.

Таблиця 3.

Доходи зведеного та державного бюджетів, млрд. грн. [11]  |

2003, факт | 2004, факт | 2005, план зі змінами | 2006, план

Доходи зведеного бюджету (без трансфертів) | 75,3 | 90,6 | 134,8 | 149,5

Доходи загального фонду | 58,3 | 66,9 | 102,9 | 121,0

Доходи спеціального фонду | 17,0 | 23,7 | 31,9 | 28,5

Доходи державного бюджету (без трансфертів) | 52,7 | 67,8 | 105,4 | 116,6

Доходи загального фонду | 39,9 | 49,5 | 79,8 | 93,0

Доходи спеціального фонду | 12,8 | 18,3 | 25,6 | 23,6

Узагальнені показники доходної частини державного та зведеного бюджетів, визначені відповідно до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та Пояснювальної записки до проекту цього закону, наведені у таблиці 3.1.

Як видно з рис. 3.4, у 2006 році передбачається уповільнення темпів приросту бюджетних надходжень.

Рис. 3.. Темп приросту доходів зведеного та державного бюджетів (без трансфертів) у відсотках до попереднього періоду [11]

Водночас, згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік", 1 ,5 млн. грн., або 7,3%, загальних надходжень податку на прибуток підприємств та 3 ,7 млн. грн. податку на додану вартість передбачено зараховувати до спеціального фонду (в рахунок погашення зобов'язань держави по знецінених заощадженнях населення). Тобто мова йде про взаємозалік, і дані кошти фактично до бюджету не надходитимуть. Тому, на думку експертів Групи бюджетної та фіскальної політики, для коректного зіставлення динаміки даного показника, план має бути зменшено на суму зазначених залишків.

В нижченаведеній таблиці представлені відкориговані показники доходної частини державного та зведеного бюджетів.

Отже, в співставних умовах обсяг надходжень зведеного бюджету передбачено збільшити на 19,9 млрд. грн., або на 15,4% в порівнянні з плановим річним показником надходжень зведеного бюджету поточного року.

Таблиця 3.

Відкориговані доходи зведеного та державного бюджетів, млрд. грн. [11]  |

2003, факт | 2004, факт | 2005, план зі змінами | 2006, план

Доходи зведеного бюджету (без трансфертів) | 75,3 | 90,6 | 129,6 | 149,5

Доходи загального фонду | 58,3 | 66,9 | 102,9 | 121,0

Доходи спеціального фонду | 17,0 | 23,7 | 26,7 | 28,5

Доходи державного бюджету (без трансфертів) | 52,7 | 67,8 | 100,2 | 116,6

Доходи загального фонду | 39,9 | 49,5 | 79,8 | 93,0

Доходи спеціального фонду | 12,8 | 18,3 | 20,4 | 23,6

3.2.2. Аналіз показників видатків і кредитування проекту державного бюджету України на 2006 рік

ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ

Обсяг видатків та надання кредитів зі зведеного бюджету України складатиме 160 ,6 млн. грн., що на 20 ,2 млн. грн. або на 114,3більше показників 2005 року (зі змінами). При цьому, на відміну від попередніх років, обсяг спеціального фонду зведеного бюджету є дещо меншим, ніж заплановано на 2005 рік (див. таблицю 3). Це пов'язано зі значним скороченням обсягу спеціального фонду по державному бюджету (майже удвічі).

Проти фактичних показників за 2004 рік, видатки та надання кредитів зведеного бюджету збільшаться у 2006 році у 1,5 рази (додаток 4).

Рис. 3.. Структура видатків і надання кредитів зведеного бюджету за 2004-2006 роки [11]

Структура видатків зведеного бюджету, відображена на рис. 3.5, показує тенденцію до збільшення частки видатків державного бюджету, що означає послаблення фіскальної децентралізації місцевих бюджетів.

ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ НА 2006 РІК (без надання кредитів)

Видатки Державного бюджету України (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) на 2006 рік заплановано в обсязі 127 ,8 млн. грн., що на 13 ,9 млн. грн., або на 111,6більше планового показника на 2005 рік.

Порівняно з плановими показниками на 2005 рік, видатки загального фонду зросли на 14 ,1 млн. грн. або 116,7а спеціального фонду – зменшилися на 1 ,1 млн. грн. або 5,8(див. рис. 3.6).

Рис. 3.. Динаміка видатків Державного бюджету України (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) за 2004-2006 роки, млн. грн. [11]

У 2006 році, порівняно з 2005 роком, планується значне скорочення обсягу спеціального фонду державного бюджету – на 3 ,9 млн. грн. або на 119,9Це пов'язано із відсутністю у спеціальному фонді державного бюджету на 2006 рік видатків на надання субвенції місцевим бюджетам на заходи з погашення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінених грошових заощаджень. Така субвенція передбачена на 2005 рік в обсязі 6 ,0 млн. грн., що вплинуло на приріст обсягу спеціального фонду порівняно з фактичними надходженнями 2004 року (рис. 3.6).

Порівняно з фактичними видатками 2004 року приріст видатків державного бюджету (по загальному і спеціальному фондах) склав 160,5

Видатки Державного бюджету України (без урахування міжбюджетних трансфертів) на 2006 рік заплановано в обсязі 103 ,4 млн. грн., що на 15 ,5 млн. грн. або на 118,2більше показників, затверджених на 2005 рік.

Порівняно з фактичними видатками 2004 року приріст видатків державного бюджету без міжбюджетних трансфертів (по загальному і спеціальному фондах) склав 165,4

ВСІ ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Видатки проекту Державного бюджету України на 2006 рік у розрізі функціональної класифікації збільшено за усіма функціями (див. додаток