видатки здійснюються в загальнодержавних інтересах і, в основно-му, не оцінюються з точки зору фінансової рентабельності.

Бюджетні операції здійснюються у межах бюджетних призна-чень, встановлених законодавством України, тому їх виконання від-дзеркалюється у бухгалтерському обліку відповідно до щорічного За-кону про Державний бюджет України.

Бухгалтерський облік з виконання бюджетів відзначається також певною скла-дністю, що пояснюється великою кількістю учасників бюджетного процесу, різноманітністю операцій, великою кількістю зв'язків. Він обробляє масові результати (отримання податків та здійснення пла-тежів), одночасно забезпечуючи принцип касової єдності та консолі-дації бюджетних рахунків.

Бухгалтерський облік операцій з виконання бюджету передбачає їх зв'язок через єдину бюджетну класифікацію з аналогічними опера-ціями, які реєструються розпорядниками бюджетних коштів шляхом застосування єдиних аналітичних бухгалтерських регістрів.

Система бухгалтерського обліку організована таким чином, щоб описувати бюджетні операції в узагальненому вигляді - у синтетич-ному обліку і деталізовано в розвиток синтетичного - в аналітичному. При цьому бухгалтерський об-лік повинен відповідати загальним вимогам, що ставляться до його організації:*

облік повинен бути чітко документований;*

облік здійснених операцій здійснюється у певній послідовності на підставі документів;*

записи здійснених операцій відображаються по облікових рахунках бухгалтерського обліку;*

облік повинен бути суцільним за охопленням операцій і безперерв-ним у часі.

У повністю автоматизованій системі бухгалтерського обліку ос-новні процеси обліку автоматизовані, і дані, згруповані відповідно до Структури кодів плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, вносяться до системи лише один раз, під час здійснення операції.

Основними завданнями системи бухгалтерського обліку фінансових органів по виконанню бюджетів є:

- додержання принципів обліку і звітності;

- своєчасне, повне і достовірне відображення в обліку за відповідними рахунками і параметрами операцій по виконанню бюджетів, які здійснюються на підставі первинних документів клієнтів, органів, які мають право безспірного списання коштів тощо;

- щоденне завершення та звірку всіх облікових процесів, регістрів та документів; складання щоденного балансу та автоматизовану перевірку відповідності даних аналітичного обліку даним балансу;

- достовірне відображення в обліку і звітності руху використання фінансових та інших ресурсів бюджетів, надання об’єктивної і порівняльної інформації про стан зобов’язань, активів, результатів виконання бюджетів з метою аналізу та управління бюджетними коштами.

Успішне виконання державного та місцевих бюджетів може бути забезпечене лише за чіткої ор-ганізації бухгалтерського обліку, який в контексті сказаного (тобто виконання бюджету) прийнято називати бю-джетним обліком.

Бюджетний облік як складова єдиного економічного обліку є на-уково обґрунтованою системою спостереження, відображення, узагальнення та контролю за кількісними та якісними показниками виконання бюджету. Більшість важливих рішень, незалежно від їх суті, базуються на фінансових розрахунках. Облік забезпечує ці розрахунки потріб-ною інформацією та дає аналітичну орієнтацію щодо мож-ливих чинників та наслідків розглядуваних альтернатив.

Метою бухгалтерського обліку виконання бюджетів є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої інформації про доходи, видатки, кредитування за вирахуванням погашення і фінансування бюджетів, а також підвищення результатів виконання бюджетів. Основним завданням бюджетного обліку і звітності є повне, своєчасне і достовірне відображення процесу виконання державного бюджету. Бюджетний облік необхідний для забезпечення зберігання бюджетних коштів че-рез відображення всіх операцій щодо виконання бюджетів усіх рівнів у бухгал-терських документах, складання бухгалтерського балансу та звітності.

Сутність бюджетного обліку найбільш повно виявляється в його функціях. Це: спостереження, відображення, узагальнення, контроль вико-нання бюджетів усіх рівнів та забезпечення збереження коштів бю-джету. Всі вони тісно пов'язані між собою і доповнюють одна одну.

Функція спостереження виконується в процесі створення й викорис-тання фінансових ресурсів держави - бюджету як за доходами, так і за видатками.

Функція відображення базується на тому, що всі операції, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів, згідно з кошторисами доходів та видатків, віддзеркалюються у відповідних бухгалтерських документах.

Функція узагальнення здійснюється при проведенні всіх опера-цій по розрахунках, результатом яких є баланс доходів і видатків як бухгалтерський звіт.

Усі наведені функції забезпечують кількісний і якісний облік ви-конання бюджетів усіх рівнів, змін, внесених до них в процесі вико-нання, що дає змогу виявити відхилення від затверджених у бюджеті асигнувань і внести відповідні зміни до бюджету чи кошторису видат-ків. Таким чином через виконання зазначених функцій органи влади забезпе-чують управління бюджетами всіх рівнів відповідно до своїх повно-важень.

Функція контролю полягає у здійсненні бюджетного обліку надходжень доходів за їх видами та обліку виконання видаткової час-тини бюджету по відповідних відомствах, установах і організаціях, які фінансуються з бюджету, тобто використання бюджету за призна-чанням, за цільовим використанням коштів згідно з розписом та бю-джетною класифікацією.

У процесі контролю виявляються всі порушення бюджетно-го законодавства, невиконання вимог щодо використання бюджетних коштів. Таким чином, бухгалтерський облік виконання бюджету дає змогу запобігати крадіжкам, розтратам та іншим порушенням у вико-нанні бюджетів усіх рівнів.

Таким чином, бюджетний облік віддзеркалює виконання бюджету че-рез облік доходів, видатків, ресурсів бюджету на рахунках, здійснення заходів, передбачених і затверджених у бюджеті, фондів, резервів, створюваних у процесі виконання бюджету, касового вико-нання бюджету і виконання кошторисів видатків бюджетних установ, що дає повну картину виконання бюджетів усіх рівнів. Виходячи з цього можна сказати, що предметом бюджетного обліку є бюджетний процес, який забезпечує розширене відтворення через розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту. Слід зазначити, що розподільчі відносини, що здійснюються через бюджет є одним із найскладніших етапів суспільного відтворення. Вони торкаються інтересів усіх членів суспільства. Тому всебічний, повний і детальний облік даних відносин має надзвичайно велике значення для суспільства загалом.

Процес виконання бюджету пов’язаний із мобілізацією доходів і здійсненням видатків. Тому об’єктами бюджетного обліку є дохідна і видаткова частини бюджету, а також ресурси бюджету та інші заходи, що здійснюються з бюджету.

Ведення бюджетного обліку