2. Загальне споживання електроенергії за 9 місяців п. р. зменшилося на 4,6% у порівнянні з відповідним періодом минулого року.

3. Рівень оплати за спожиту електроенергію за 9 місяців 1999 року проти аналогічного періоду минулого року знизився на 6,2%. У структурі оплати за електроенергію залишається великою (40%) частка оплати бартером, взаємозаліками, іншими видами негрошових розрахунків.

4. Із загальної кількості учасників Оптового ринку електроенергії – понад 500 – 150 відносяться до незалежних постачальників електроенергії.

5. Криміногенна ситуація на енергетичному ринку залишається складною. У результаті вжитих заходів працівниками органів внутрішніх справ за 9 місяців п. р. на енергетичному ринку України викрито 2006 корисливих злочинів, у тому числі 493 розкрадання державного та колективного майна, з яких 168 – у великих та особливо великих розмірах. У вчиненні злочинів викрито 2016 осіб, у тому числі 325 керівників різного рівня. За результатами ревізій та перевірок, проведених ГоловКРУ, протягом 1998–1999 років на підприємствах енергетичної галузі виявлено незаконних витрат, розкрадань, недостач на суму 192 млн грн.

6. Ситуації, що утворилася на Оптовому ринку електроенергії зі збереженням державного та колективного майна, розрахунками за електроенергію, сприяють обставини в основному суб’єктивного характеру:

відсутність контролю з боку Міненерго України за станом розрахунків споживачів за спожиту електроенергію, нецільовим використанням коштів, що надійшли від сплати, передбачених для оплати за електроенергію виробникам;

відпуск електроенергії за цінами, значно нижчими за тариф, затверджений НКРЕ України, безпідставне завищення розрахункової вартості електроенергії і створення штучного резерву для надання посередникам в реалізації електроенергії різних знижок, пільг, дисконтів тощо; висока ціна електроенергії важким тягарем лягає на промисловість, комунально-побутову та бюджетні сфери і, особливо, на конкурентоспроможність таких енергоємних і водночас експортноорієнтовних галузей, як металургійна та хімічна;

невизначеність розміру боргів споживачів, можливість отримання матеріальних цінностей в рахунок боргів, відсутність контролю за законністю проведених товарообмінних операцій;

низький рівень фінансової дисципліни енергопостачальних компаній;

недосконалість нормативних актів, що регулюють розрахункові операції шляхом взаємозаліків, товарообмінних операцій, вексельних розрахунків, переуступки права вимоги повернення боргу тощо;

укладання керівниками електростанцій завідомо збиткових угод з постачальниками вугілля, інших енергоносіїв;

порушення ліцензійних умов постачальниками електроенергії обласними енергопостачальними компаніями за регульованим тарифом в частині проведення розрахунків за покупку електроенергії;

- корумповані зв’язки керівників державних органів управління з представниками посередницьких структур.

7. На думку фахівців Міненерго та НКРЕ України, подальше функціонування посередницьких комерційних структур на енергетичному ринку України є доцільним тому, що функціонування енергоринку, в діяльності якого певну роль відіграють незалежні постачальники, на цей час дозволило вирішити низку принципово важливих завдань підготовки вітчизняної електроенергетики до роботи в умовах ринкової економіки.

У той же час фахівці ГУБОЗ МВС України подальше функціонування посередницьких комерційних структур на енергетичному ринку України вважають недоцільним, оскільки аналіз оперативної обстановки свідчить про те, що організовані злочинні угруповання отримують неконтрольовані прибутки, саме через посередницькі комерційні структури, чинять свій вплив на державні підприємства та наносять значні збитки державі.

З урахуванням викладеного та з метою подальшого зміцнення законності й правопорядку в галузі енергетики вважаємо за доцільне:

1. Кабінету Міністрів України за участю зацікавлених міністерств та відомств:

розробити та внести на розгляд до Верховної Ради України проекти законів України “Про основні засади функціонування оптового ринку електроенергії”, “Про порядок та види розрахунків за електричну енергію”, “Про енергетичну біржу України”;

розробити та запровадити механізм майнової відповідальності усіх учасників Оптового ринку електроенергії та споживачів за порушення термінів і порядку розрахунків за неї, у тому числі енергопостачальних компаній, контрольний пакет акцій яких належить державі;

розробити систему розподілу коштів Оптового ринку електричної енергії з урахуванням збільшення на ринку питомої ваги приватизованих енергетичних компаній;

підготувати Комплексну програму енергозабезпеченя галузей економіки на основі застосування науково обгрунтованих норм споживання та витрат електроенергії, інших енергоносіїв, використання нетрадиційних джерел енергії;

внести зміни та доповнення до Правил виготовлення та використання вексельних бланків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 10 вересня 1992 року № 528, якими передбачити застосування штрафних санкцій за порушення умов видачі векселів.

2. Фонду державного майна України внести у встановленому порядку до відповідних нормативних актів зміни та доповнення щодо включення до умов приватизації зобов’язань про повноту та своєчасність перерахування одержаних від споживачів коштів генеруючим компаніям.

3. Міністерству енергетики, НКРЕ, Державній податковій адміністрації України здійснити комплекс заходів, спрямованих на посилення контролю за розрахунками за спожиту електроенергію (провести звірки між різними суб’єктами енергоринку, забезпечити достовірність ними обліку, а також вжити рішучих заходів щодо повернення боргів за спожиту електроенергію тощо).

4. Міністерству внутрішніх справ, НКРЕ, Державній податковій адміністрації, Службі безпеки за участю Генеральної прокуратури України провести перевірки законності діяльності підприємницьких структур на енергоринку, що порушили ліцензійні умови. Про результати перевірок поінформувати Кабінет Міністрів України.