Зведений бюджет — це сукупність усіх бюджетів держави, що входять до бюджетної системи. Принципи побудови бюд-жетної системи регулюються бюджетним законодавством і за-лежать насамперед від її адміністративно-територіального по-ділу. Взаємовідносини між різними складовими бюджетної *системи визначаються рівнем розвитку демократичних засад у державі.

Зведений бюджет України включає державний бюджет Ук-раїни, бюджет Автономної Республіки Крим і місцеві бюдже-ти. Державному бюджету належить центральне місце в систе-мі державних фінансів. Він охоплює всі сфери економічно'!

діяльності держави. За своєю сутністю бюджет характеризує фінансове становище держави. Проте бюджет — дуже складна економічна категорія, до якої не можна підходити однознач-но, як і використовувати його показники без детального ана-лізу структури бюджетної системи держави.

Централізовані та децентралізовані фонди України ці-льового призначення включають Пенсійний фонд, Фонд со-ціального страхування, Фонд сприяння зайнятості, Фонд конверсії, Валютний фонд, позабюджетні фонди місцевих органів самоврядування. Вони певною мірою доповнюють державний бюджет, проте специфіка їх полягає у тому, що ці фонди мають строго цільове призначення і на інші цілі не використовуються. По суті, перелічені фонди є новою скла-довою державних фінансів України, яка перебуває на стадії становлення.

Державний кредит є заборгованістю держави перед своїми громадянами та господарськими структурами, іноземними кредиторами. Його величина свідчить про раціональність і ефективність фінансової політики держави та регулюється за-конодавством. Значний борг дає підстави для висновку, що держава живе за рахунок майбутніх поколінь. Велика сума боргу негативно впливає на видаткову частину бюджету, ос-кільки вимагає витрат на обслуговування.

Страхові та резервні фонди відіграють специфічну роль у фінансовій системі. Вони є сукупністю фондів фінансових ресурсів, основне призначення яких — покрити втрати, що виникли з непередбачених причин, або фінансового забезпе-чення заходів, які не були включені в плани фінансування, але є важливими для держави.

Страхові фонди створюються за рахунок страхових внесків юридичних та фізичних осіб і перебувають в розпорядженні страхових організацій і страхових компаній різних форм влас-ності. Страхові фонди й резерви — об'єктивне явище в еконо-міці держави, що пов'язане з наявністю ризиків у господарсь-кій діяльності та суспільному житті.

Наявність страхових і резервних фондів фінансових ресур-сів дас можливість локалізувати втрати економіки та окремих громадян, пов'язані з фактами стихійного лиха і непередбаче-них обставин. Страхові фонди можуть використовуватися та-кож як інвестиційний та кредитний ресурси в економіці до настання страхового випадку. Резервні фонди як на рівні дер-

жави, так і на рівні господарських структур сприяють підви-щенню ефективності господарської діяльності.

Фінансовий ринок — ланка фінансової системи, яка створює і використовує фонди фінансових ресурсів у тих випадках, коли інші ланки фінансової системи не можуть діяти ефективно. Фі-нансовий ринок включає ринок грошей, кредитних ресурсів, цінних паперів і фінансових послуг.

Ринок грошей або валютний ринок — це створення фондів фі-нансових ресурсів для здійснення зовнішньоторговельних операцій. Тут має місце обмін валюти однієї держави на валюту іншої. При девальвації національної грошової одиниці підприєм-ницькі структури та населення, власники національної грошо-вої маси несуть втрати пропорційно темпам знецінення націо-нальної грошової одиниці, а власники валюти іноземної держави одержують додатковий дохід. Втім, девальвація націо-нальної грошової одиниці має й деякі позитивні ознаки. Вона, зокрема, впливає на зменшення імпорту і, отже, розширює ринок збуту для власних товаровиробників.

Ринок кредитних ресурсів є формою залучення тимчасово вільних коштів на інвестиційні та інші потреби. Ринок кредит-них ресурсів регулюється за допомогою облікової ставки націо-нального банку.

Ринок цінних паперів — це мобілізація коштів на потреби господарської діяльності шляхом випуску й реалізації цінних папе-рів, які є гарантом повернення вкладених коштів і одержання до-ходу. Усі операції з реалізації цінних паперів здійснюються на фондовому ринку. Існує також позабіржова торгівля цінними паперами. Фонди фінансових ресурсів, мобілізовані на фондо-вих біржах при продажу цінних паперів, суттєво впливають на рівень фінансового забезпечення розвитку економіки, зміц-нення фінансового становища держави.

Фінанси домогосподарств є засобом створення та викорис-тання фондів фінансових ресурсів для задоволення особистих потреб громадян. Джерелом створення вказаних фондів є заро-бітна плата й інші джерела доходів кожного громадянина чи його сім'ї. До доходів домогосподарств належать доходи від продажу власного капіталу, землі, продукції підсобних госпо-дарств, доходи, одержані від здачі в оренду майна, відсотки на капітал, вкладений у цінні папери тощо.

До видатків домогосподарств належать витрати на прид-бання споживчих товарів, оплату наданих послуг і виконаних

робіт, формування заощаджень, купівлю цінних паперів та ін-ші витрати. Домогосподарства за своєю економічною суттю — це господарські структури виняткового типу, діяльність яких грунтується на створенні й використанні фондів фінансових ресурсів. Ця підсистема найбезпосередніше пов'язана з інши-ми підсистемами фінансової системи.

Так, домогосподарства одержують кошти з бюджету та від господарських структур у рахунок оплати праці та при одержан-ні безоплатних послуг від держави. Зі свого боку домогосподар-ства вносять платежі до бюджету та централізованих фондів, бе-руть участь у формуванні й використанні страхових фондів, є суб'єктами фінансового ринку. Економічна суть і призначення кожної із підсистем найповніше розкривається в їхній взаємо-дії та методах впливу на інші системи економіки держави.

Правові та організаційні основи фінансової системи

Фінанси як категорія існують об'єктивно та підпорядкову-ються економічним законам. Від рівня пізнання їхньої суті та призначення залежить їх використання в економічній системі держави. Водночас будь-яке використання фінансів владними структурами держави є суб'єктивним, тобто на ньому познача-ються інтереси певних економічних, соціальних і політичних сил, які можуть не збігатися з інтересами суспільства або біль-шості його членів.

За умов