Функціонування органів місцевої влади в рамках характерних для ринкової економіки, жорсткого бюджетного обмеження , змушує їх звертатися до ринкових механізмів залучення додаткових коштів для розвитку територіальних громад. У світовій практиці однією із форм залучення інвестицій випуск і розміщення так званих “муніципальних (місцевих)” позик. У світі застосовуються різні підходи до проведення подібних акцій , ставляться неоднакові цілі, пропонуються відмінні умови для інвесторів.

Оскільки у розвинутих країнах ринок муніципальних цінних паперів виступає одним із динамічних, високотехнологічних і значних за обсягом сегментів національного фондового ринку, то його виникнення та розвиток підпорядковуються закономірностям функціонування останнього та повністю залежить від ступеня його розвину тості.

Одним із важливих питань податкового реформування є подальше посилення ролі місцевих податків і зборів у формуванні доходів місцевих бюджетів, що вимагає розробки та реалізації регіональної податкової політики, яка повинна ґрунтуватися на чіткому законодавчому розподілі повноважень, відповідальності та фінансово – економічної бази між державними , територіальними і місцевими рівнями управління. Удосконалена податкова система на макро- та мікроекономічному рівнях має здійснюватися шляхом встановлення стабільних ставок податкових надходжень до державного і місцевих бюджетів та розширення прав місцевих органів виконавчої влади щодо формування і використання місцевих податків та зборів.

У більшості розвинених країн світу місцеві податки становлять 5-30% усіх податкових надходжень до державних бюджетів і досить значну частку надходжень – до місцевих бюджетів. Зокрема ,,в Японії – 35%. Великобританія – 37%, Німеччина –46%, Франція – 67%, у США – це 66% доходів органів місцевого самоврядування.

В той час дуже низькі середні податкові доходи на душу населення в Тернопільській та Івано- Франківській областях .Поряд з цим в Україні необхідно створити багатоканальну систему формування бюджету , на основі якої кожен рівень бюджетної системи повинен мати власні закріплені доходи. Обсяг цих доходів має бути достатнім для забезпечення функцій і обов’язків , які покладаються на той чи інший рівень влади. При вирішенні проблем бюджетного вирівнювання необхідно, в першу чергу , розробити правові засади і механізми бюджетного регулювання в Україні.

А зараз розглянемо бюджетно – фінансове становище Коломийського бюджету за 2001 – 2002 рр. (по доходах).Діаграма –1.

Порівнюючи бюджетно – фінансове становище Коломийського бюджету перед нами відкривається така картина.

Загальний фонд бюджету, тобто податкові і не податкові надходження це кошти, що надходять до міського бюджету від місцевих економічних суб’єктів . За 2001 рік становив – 8554000 грн. , а за 2002 рік – 1187800 грн. Звідси виходить, що економічне становище в Коломиї підіймається по фінансовій сходинці вгору, хоча повністю забезпечити видатки міської ради не може. За офіційними трансфертами бюджетна картина за 2001 рік – 15090600грн. , а за 2002 рік вони взагалі не передбачені.

Висновок можна зробити з наголосом на те, що на даний момент дотації не можуть допомогти підприємствам так як вони потребують сто відсоткової амортизації і значних інвестицій.

Якщо розглянути доходи із сторони субвенцій то у 2001році вони становили – 120000грн. То у 2002 році вони досягли - 8017900 грн. Це ще раз підкреслює , що міській бюджет не може повністю , навіть на мінімальному рівні забезпечити свої видатки.

А зараз детальніше розглянемо податкові надходження до міського бюджету. Податок з населення поповнює бюджет значними сумами. Так у 2001році – 5555600грн. , у 2002році – 6981300грн. Це означає , що все ж таки міський бюджет залежить від місцевого населення. Якщо б місцеві підприємства працювали то і доходи міського бюджету з населення могли б обходитись без субсидій і субвенцій.

Якщо ж порівняти статистичні дані доходів міського бюджету від підприємств то даний момент за 2001рік – 14600 ,а за 2002рік – 5000 грн. Значні доходи місцевого бюджету поповнюються від приватної діяльності, патентів, ліцензій... Так у 2001 році 10870000грн. То вже у 2002 році – 15150000грн., що означає , що малий і середній бізнес розвивається. Але якщо врахувати те, що комунальна власність інтенсивно викуповується і у2001 році принесло бюджету – 435200грн., проте такий шлях дохідної частини бюджету не ефективний. По – перше , кошти від продажу проїдаються, тобто ці кошти і ідуть на видаткову частину бюджету. Але коли б раціональніше розглянути дану сторону доходу міського бюджету , тобто дані комунальні установи здавалися в оренду приватному сектору :під офіси, магазини, бари і таке інше... То тоді міський бюджет мав ефективне і головне стабільне надходження.

Взагалі бюджет 2001року був більший за бюджет 2002року , тому ,що велику суму становили дотації обласного бюджету.

Не податкові надходження не вносять до бюджету великих коштів хоча у 2001 році становила – 495000грн. То у 2002році – 52700грн. Проте цей напрямок може принести дуже багато коштів. Але потрібна інтенсивна боротьба з корупцією і тіньовою економікою.

Якщо порівняти доходи поточного і планового року то чудово видно, що у 2001р. бюджетні надходження були більші ніж у 2002 р. на 4002000гр., але у2001р. близько 12650000гр. були дотації ,а у 2002р. вони не передбачені. Проте у 2002р.податкові і неподаткові надходження від власних економічних суб’єктів у багатьох сферах підвищились.

А зараз ми розглянемо видаткову ситуацію Коломийського бюджету. Будемо основуватись на даних про витрати бюджету за2001 рік і порівнювати з запланованим на 2002 рік.

На сам перед розглянемо фінансове становище Місцевих органів самоуправління :так у