ДИПЛОМНА РОБОТА

"Пенсійний фонд України в системі державних цільових фондів

ЗМІСТ

стор.

Вступ…………………………………………………………………………………3

Розділ 1. Теоретико-організаційні засади державних цільових фондів в країні………………………………………………………………………………5

1.1. Сутність, місце і роль державних цільових фондів……………………….5

1.2. Генезис та організаційні засади функціонування Пенсійного фонду України………………………………………………………………………….... 22

Розділ 2. Аналіз функціонування Пенсійного фонду України в умовах реформування пенсійної системи України…………………...………………. 34

2.1. Планування бюджету Пенсійного фонду України……………………… 34

2.2. Оперативне управління в системі органів Пенсійного фонду

України……………………………………………………………………………. 42

2.3. Контрольно-аналітична діяльність органів Пенсійного фонду України за повнотою формування та цільовим використанням коштів…………… 48

2.4. Кошторисне фінансування діяльності органів Пенсійного фонду України……………………………………………………………………………. 55

Розділ 3. Перспективи розвитку та пошук оптимальних шляхів удосконалення діяльності Пенсійного фонду України в контексті світового досвіду………………………………………………………………………………61

Висновок……………………………………………………………………………93

Список використаної літератури……………………………………………… 97

Вступ

Система соціального захисту населення це сукупність державних, економічних, соціальних і правових гарантій: право на працю та отримання винагороди за працю відповідно до її кількості та якості, право на вибір професії і сфери використання праці, здобуття загальної та професійної освіти, право на отримання матеріальної допомоги у похилому віці та при втраті працездатності у працездатному віці, право на соціальне страхування тощо. На соціальний захист населення Україна витрачає близько 20-25% коштів державного бюджету .

Особливу роль у забезпеченні соціального захисту населення відіграють соціальні фонди, за рахунок яких здійснюються виплати більшості соціально незахищеним категоріям населення.

До таких фондів належать: Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонд соціального страхування на випадок безробіття, Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, Фонд соціального захисту інвалідів та інші. Окремі цільові фонди згідно з чинним законодавством включаються до державного бюджету України, а деякі функціонують самостійно.

За допомогою коштів соціальних фондів оплачуються соціальні видатки понад суми, передбачені у бюджетах усіх рівнів. Вони є додатковим джерелом соціального захисту населення.

Основним джерелом фінансування загальнообов'язкового державного соціального страхування в законодавчих актах визначені страхові внески роботодавців та застрахованих осіб, а також асигнування з Державного бюджету, суми фінансових санкцій, благодійних внесків, прибутку від тимчасово вільних коштів та інших надходжень. Кошти фондів не включаються до Державного бюджету, а їх витрачання відбувається виключно за цільовим призначенням.

Актуальність теми обумовлена зміною місця і ролі Пенсійного фонду України в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за умови проведення пенсійної реформи в Україні. Зокрема таке реформування передбачає перехід від однорівневої пенсійної системи, коштами якої управляє державний Пенсійний фонд України, до трьохрівневої - де крім Пенсійного фонду повинні бути представлені і недержавні пенсійні фонди.

Метою написання роботи є визначення місця і ролі Пенсійного фонду України в системі існуючих державних цільових фондів та пошук шляхів вдосконалення діяльності його органів в Україні враховуючи зарубіжний досвід.

Для досягнення поставленої мети нами намічено виконання наступних завдань:

Об'єктом дослідження є діяльність Пенсійного фонду України.

Предметом дослідження є фінансові аспекти функціонування Пенсійного фонду України в системі державних цільових фондів України.

Статистичною та фактологічною основою дослідження є дані управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за 2004-2006 рр. з використанням аналітичних і статистичних методів, методу критичного аналізу, а також алгоритмізації розрахунків для їх виконання на ПЕВМ.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у комплексному дослідженні практичних та загальнотеоретичних основ діяльності Пенсійного фонду України, ґрунтовному аналізі досвіду у проведенні пенсійної реформи у Швеції, Угорщині та Польщі та розробці на цій основі перспективних напрямків управління фінансовою діяльністю Пенсійного фонду України.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що отримані результати дослідження можуть бути використанні для практичної ро-боти в діяльності Пенсійного фонду України.

Структура і обсяг роботи. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаної літератури. Обсяг роботи викладено на 98 сторінках, що містять 12 таблиць.

Розділ 1. Теоретико-організаційні засади

державних цільових фондів в Україні.

1.1. Сутність, місце і роль державних цільових фондів.

В Україні функціонує система соціального захисту населення. Вона полягає в тому, що держава гарантує кожному громадянину право на працю, на нормальний рівень життя через мінімальний рівень заробітної плати, її індексацію, а також задовольняє потреби у здобутті загальної освіти, організації охорони здоров'я і розвитку фізичної культури, підготовці кадрів, вихованні дітей тощо. Соціальний захист населення вирівнює рівень життя окремих груп населення, надає допомогу з безробіття, матеріально забезпечує у разі досягнення пенсійного віку та інші види соціальної підтримки.

Основою системи соціального захисту населення є сукупність державних, економічних, соціальних і правових гарантій: право на працю та отримання винагороди за працю відповідно до її кількості та якості, право на вибір професії і сфери використання праці, здобуття загальної та професійної освіти, право на отримання матеріальної допомоги у похилому віці та при втраті працездатності у працездатному віці, право на соціальне страхування тощо. На соціальний захист населення Україна витрачає близько 20-25% коштів державного бюджету.

Соціальний захист є складовою соціальних гарантій населенню, які повинні забезпечуватися державою за ринкових умов відповідно до засад соціальної політики. До таких гарантій належать: