витрачання (наприклад пенсії військовослужбовцям виплачують за рахунок коштів лише державного бюджету).
Власні доходи ПФУ поділяють на обов'язкові внески збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - збір на ОДПС) з боку підприємств, громадян; надходження від сплати фіксованого сільськогосподарського податку; кошти банків за користування тимчасово вільними коштами ПФУ; доходи ПФУ від запровадження спрощеної системи оподаткування; інші надходження. Планування по кожному з таких джерел має окремі особливості. Так, при розрахунку можливого обсягу надходжень збору на ОДПС, потрібно врахувати фонд оплати праці платників збору на наступний рік. Такий показник розраховує Міністерство економіки та європейської інтеграції щороку по окремим регіонам країни та галузям економіки. Контрольні цифри доводяться правлінню ПФУ яке в свою чергу надсилає їх управлінням фонду в областях. Відділи доходів обласних управлінь визначають показник фонду оплати праці (ФОП) для районів. Враховуючи тарифи страхового збору по окремих платниках визначають очікувані надходження по цій статті (див. табл. 2.1.1).
Табл.2.1.1
Розрахунок надходження збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування до бюджету Пенсійного фонду України, тис. грн.
Надходження від ФОП | ФОП | Тариф, % | Сума страхових внесків (п.1*п.2) | Очікувані надходження
1. підприємства сплачують збір га загальних підставах | 12010,3* | 32 | 3843,3 | 3795,26
2. організації пенсіонерів і інвалідів | 4050,3 | 4 | 162,01 | 162,01
3. самозайняті громадяни | 1145 | 32 | 366,4 | 366,4
4. наймані працівники | 1476,5 | 1-5 | 26,58 | 26,58
5. сільсько-господарські підприємства | 7096,4 | 1-2 | 106,45 | 103,4
Разом | 18682,5 | * | 11782,9 | 11734,86
* дані умовні [див. тут і далі розраховано автором самостійно]
Очікувані надходження відрізняються від визначених сум страхових внесків тим, що розраховуються на основі усереднених тарифів (в даному розрахунку такий тариф складе 31,6 %), і тому є дещо меншими за них.
До інших надходжень ПФУ відносять пільгові пенсії, регресні позови, пеня. Існування таких коштів обумовлене чинним законодавством країни - деяким категоріям працюючих надано пільгове право виходу на пенсію до
встановленого пенсійного віку (ст. 53 Закону про пенсійне забезпечення). Пенсії, які такі особи будуть отримувати до настання пенсійного віку є пільговими пенсіями, виплату яких повинні відшкодувати їх підприємства - роботодавці. Пенсійний фонд за рахунок страхового збору, тобто з власних джерел, спочатку здійснює фінансування виплат пільгових пенсій а потім виставляє вимоги до зазначених підприємств. При плануванні обсягу надходжень по цьому джерелу враховують фактичні поступлення за минулий період і очікувані - в поточному (табл. 2.1.2.)
Табл.2.1.1
Розрахунок інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України, тис. грн.
Інші надходження | Фактично за 6 міс. поточного року | Очікуванні в поточного року | Надходження в поточного року
Пільгові пенсії | 12,1* | 27,3 | 28,2
Регресні позови | 10,3 | 18,9 | 21,0
Пеня | 3,8 | 7,2 | 8,4
Разом | 26,2 | 53,4 | 57,6
* дані умовні
Об'єм фінансування виплат пільгових пенсій можна визначити цілком точно - оскільки по системі персоніфікованого обліку відомостей зберігаються дані про усіх працюючих, ПФУ знаючи скільки осіб підуть на пенсію і скільки з них "пільговиків" визначає потребу в коштах по цій статті видатків з незначною похибкою.
Кошти, які перераховує Державне казначейство ПФУ від сплати фіксованого сільськогосподарського податку (ФСП) планують за методикою як і для інших надходжень до фонду - тобто враховуючи фактичні надходження минулому році і ситуацію, яка склалась в поточному році (табл.2.1.3).
Табл. 2.1.3.
Розрахунок надходжень до бюджету Пенсійного фонду України від сплати
фіксованого сільськогосподарського податку, тис. грн.
Джерело поступлення коштів | Фактично за 6 міс. поточного року | Очікуванні в поточному році | Надходження в наступному році
Сплата фіксованого сільськогосподарського податку | 475,3* | 1104,3 | 11210,3
*дані умовні
Суми, які поступають від сплати комерційними банками відсотків за користування тимчасово вільними коштами планують виходячи з ставки рефінансування Національного банку України, обсягу наданих банкам в користування коштів. Наприклад, за умови ставки рефінансування НБУ 50 % і розміщених в банках 120,9 тис. грн. коштів ПФУ за рік по такому джерелу отримає 120,9*50%/100%=60,5 тис.грн.
Під надходженнями до ПФУ від запровадження спрощеної системи оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності розуміють кошти, які фонд отримує з місцевих бюджетів від сплати фіксованого податку громадянами - підприємцями, спеціального торгового патенту; від сплати фізичними і юридичними особами єдиного податку. Методика планування по такому джерелу подібна до попередніх - враховують фактичні та очікувані надходження в поточному році і прогнозують збір в наступному (див. табл. 2.1.4).
На основі приведених розрахунків визначають обсяг власних надходжень до ПФУ. В бюджеті до таких коштів віднесено і суми, що отримує фонд по перерозподілу з вище стоячої організації на фінансування виплати пенсій в грудні поточного року за рахунок страхового збору, а також суми, якими цільові соціальні фонди держави покривають свій борг перед Пенсійним фондом.
Табл. 2.1.4.
Розрахунок поступлень до бюджету Пенсійного фонду України від
запровадження спрощеної системи обліку, тис. грн.
Надходження | Фактично за 6 міс. поточного року | Очікуванні в поточному році | Надходження в наступному році
1. З місцевого бюджету від сплати фіксованого податку громадянами - підприємцями | 1102,3* | 2147 | 2342
2. З місцевого бюджету від сплати спеціального торгового патенту | 521,3 | 879,6 | 903,6
3. Від суб'єктів підприємницької діяльності від сплати єдиного податку | 123,6 | 342,1 | 320,1
* дані умовні
Кошти отримувані ПФУ на протязі поточного року з держбюджету чи