Назва платежів |

План |

Факт |

Відхиле ння |

% |

Сума недоїмки |

К-сть платників

Плата за спец |

195,2 |

134,6 |

-60,6 |

69,0 |

48,6 |

258

використання

водних ресурсів

Плата за спец |

48,4 |

32,4 |

-16,0 |

67,0 |

12,8 |

2

використання

лісових ресурсів

Плата за |

63,8 |

59,6 |

-4,2 |

93,4 |

. |

1

користування

надрами

Відрахування на

ГРР |

1116,0 |

1235,4 |

+119,4 |

110,7 |

- |

37

Рентна плата і |

1549,0 |

5771,3 |

+ 4222,3 |

372,6 |

- |

1

різниця І ціні за

газ

Надходження |

320,6 |

667,3 |

+346,7 |

208,1 |

- |

2

коштів від

приватизації

майна

Плата за землю |

5238,8 |

4610,0 |

-628,8 |

88,0 |

2153,0 |

563

всього |

8531,8 |

12510,6 |

+3978,8 |

146,6 |

2214,4 |

5653

Перераховані ресурсні платежі та плата за землю перевищують j планові поступлення на 3978,8 тис. грн. Забезпечено ріст надходжень по І відрахуваннях на геологорозвідувальні роботи - 119,4 тис. грн., по рентній І платі і різниці в цінах на газ - 4222,3 тис. грн. та по коштах від приватизації І комунального майна - 346,7 тис. грн., в порівнянні з плановими і показниками.

1 По платі за воду протягом року платниками подано до нарахування
і платежів в сумі 195,2 тис. грн., фактична сплата становить 134,6 тис. грн.,
І тобто не забезпечено поступлення в сумі 60,6 тис. грн. Решта надходжень
І мала бути забезпечена погашенням недоїмки за 2003 p., яка становила 48,6
і тис. грн. вказана недоїмка рахувалась за найбільшими водокористувачами,
І які і у 2004 р. не вносили ці платежі у бюджет. Як наслідок з 258 платників
І 1 найбільш крупних допустили недоїмку в сумі 30,2 тис. грн., що становить
І 62 відсотки від всієї заборгованостЦдод. 16)

і Наявна податкова база більш ніж спроможна забезпечити
і наповнення бюджету. Разом з тим, безсистемне надання пільг платникам і
І масове ухилення суб'єктів підприємницької діяльності від сплати податків
І ставить перед необхідністю розширення податкової бази і введення більш
і жорсткої системи стягнення податків.

І На нашу думку, побудова податкової системи в Україні, неможлива
І без впровадження цілого комплексу заходів, які б докорінно змінили сам
І підхід до справляння податків.

І По-перше, це спрощення податкового законодавства шляхом
і зменшення кількості податків; спрощення механізму їх справляння,
і насамперед для фізичних осіб; зменшення обсягів податкової звітності;
І перехід від квартальної звітності до річної при рівномірній авансовій сплаті
і податків протягом року.

І По-друге, це досягнення стабільності податкового законодавства:
і введення в дію законодавчих актів з оподаткування не раніше ніж через рік
І з моменту їх видання, забезпечення незмінності ставок, пільг і правил
І оподаткування.

По-третє, це гнучкість податкової системи, її пристосованість до

зовнішньої і внутрішньої економічної кон'єктури. Мова йде про надання

права податковим органам надавати відстрочки, розстрочки у сплаті

податків, пені, штрафних санкцій залежно від фінансового стану платника

j та перспектив його розвитку.

і 3.2 Аналіз податкової системи України

І Україна, як і більшість інших країн величезного євразійського
І регіону , на переломному етапі початку XXI століття опинилась в складній
ситуації, а точніше - у гострому кризовому стані, який завершився
економічним та політичним розвалом загниваючої тоталітарної системи .

Об'єктивна оцінка сучасного стану в економічній і соціальній сферах України свідчить про подальше поглиблення економічної кризи та ускладнення соціально-економічної ситуації в країні.

Відсутність науково обґрунтованих підходів до формування національної бюджетної системи стала однією з основних причин економічного спаду. Значною мірою такому становищу сприяла відсутність єдиної стратегії в податковій політиці, яка не тільки заохочує виробництво, а й пригнічує джерела надходжень до державного бюджету.

Така ситуація обумовлена тим, що акцент у податковій політиці зроблено на фіскальній функції, а її регулююча та стимулююча роль фактично зведена нанівець. Намагаючись вирішити проблему податкового тиску та надмірного адміністративного контролю, суб'єкти господарювання переносять свої відносини , а також свої доходи у тіньовий сектор економіки. Потрібні ефективні і конструктивні економічні важелі, щоб подолати ці тенденції. Зокрема , розв'язанню цієї проблеми сприятиме прийняття цілісної концепції реформування податкової системи.

Характеризуючи нинішній економічний стан України , слід зазначити, що нові інститути і механізми господарської діяльності , властиві ринковій системі, ще не набрали сили. Тому подолання економічної кризи потребує продуманого співвідношення реформ на макро та мікро рівнях із стимулюванням економічної активності, зокрема, за І допомогою податкової системи.

1 Податки є необхідною ланкою економічних відносин в суспільстві з
моменту виникнення держави. Податкова система - основа фінансово-
кредитного механізму державного регулювання та один з найважливіших
важелів впливу на економіку. В Україні конституційне закріплено обов'язок
сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, та
визначено, що система оподаткування встановлюється винятково шляхом
прийняття відповідних законів.

Податкове законодавство в Україні сформоване на основі нормативної бази, успадкованої від командно-адміністративної системи. Основи української національної податкової політики розроблялись під тиском обставин без належного наукового обґрунтування та аналізу макро-та мікроекономічних наслідків запровадження різних податків і розміру їх ставок, без урахування світового та історичного досвіду формування і розвитку податкових систем. Більшість рішень щодо формування податкової системи в Україні приймалася відповідно до особистих знань, інтуїції або інтересів керівництва держави та її організаційних структур.

І Відсутність науково обґрунтованих підходів до формування і національної податкової системи та до аналізу наслідків від її впровадження І робили і роблять податкову політику не ефективним антикризовим засобом, І а однією з основних причин загострення економічної кризи. І Проблема побудови ефективної податкової системи - одна з І найбільш актуальних в процесі