Поступлення доходів загального фонду міського бюджету м. Стрия за 2007 рік з врахуванням субвенцій з Державного бюджету та дотацій вирівнювання склали 82674,7 тис. грн., що становить 97,1 відсотка до уточнених річних призначень в сумі 85136,23 тис. грн. та 120,9 відсотка до контрольних цифр Мінфіну 80214,4 тис. грн. на відповідний період.

Без врахування трансфертів з Державного бюджету фактичні поступлення закріплених і власних доходів склали 43195,7 тис. грн., що склало 105,9 відсотка до уточнених бюджетних призначень за січень-грудень 2007 року 40805, 67 тис. грн та 120,0 відсотка до контрольних цифр Мінфіну 35983,8 тис. грн.

Закріплених доходів, або доходів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, надійшло до міського бюджету 36548 тис. грн., що склало 105,9 відсотка до запланованих на січень-грудень 34505,37 тис. грн. на 120,5 відсотка до контрольних цифр Мінфіну 30330,6 тис. грн. Проти відповідного періоду минулого року поступлення збільшилося на 11948,9 тис. грн.

По всіх закріплених доходах планові призначення перевиконані.

Доходи спеціального фонду склали 11616,7 тис. грн., що становить 114,9 відсотка до уточнених річних призначень 10107,1 тис. грн.

Протягом 2007 року з Державного бюджету було отримано 40199,3 тис. грн. міжбюджетних трансфертів, з них 39479,0 тис. грн. – загальний фонд та 720,3 тис. грн. - спеціальний фонд. З інших частин бюджету надійшло трансфертів в сумі 2380,9 тис. грн.

За 2007 рік видаткова частина бюджету по загальному фонду виконана на 93,6 відсотки (уточнений план 86000,5 тис. грн, виконання 80473,3 тис. грн) і по спеціальному фонду кошти використані на 94,7 відсотків (уточнений план 13950,3 тис. грн, виконання 13205,2 тис. грн.) в тому числі по власних надходженнях при плані 3039,3 тис. грн використано 2960,7 тис. грн.

РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ НАПРЯМИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОЦЕСІВ АДМІНІСТРУВАННЯ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

1.3. Обгрунтування заходів з активізації резервів зростання доходів місцевих бюджетів

Прийняття Бюджетного кодексу України стало першим кроком до рефор-мування бюджетної системи відповідно до стандартів законодавства Європейсь-кого Союзу, започаткувало проведення реформ у бюджетній сфері, спрямова-них на формування нових, прогресивних, відносин в управлінні бюджетними ресурсами, реалізацію бюджетної політики в напрямі зміцнення фінансової основи самоврядування територіальних громад і держави.

Головною частиною доходів місцевих бюджетів в Україні є державні подат-ки, що зараховуються до бюджету відповідного рівня згідно з нормативами від-рахувань або закріплюються за державним та місцевими бюджетами. Податкові надходження зведеного бюджету з 45,4 млрд. грн. у 2002 році зросли до 98,1 млрд грн. у 2005-му, або більш ніж удвічі. Відповідно в державному бюджеті вони зросли з 28,9 до 74,5 млрд грн, а в місцевих — з 16,5 до 23,6 млрд. грн. [9, с. 33, 141, 170]. Таким чином, податкові надходження у державному бюджеті зросли у 2,5 рази, а в міс-цевих бюджетах, які є основою справляння всіх податків, — лише в 1,5 рази [10, с. 31, 119, 143]

У таблиці 3.1. показано зміну нормативів відрахувань від загальнодержавних по-датків і зборів, що передаються до місцевих бюджетів. З початку проведення бюд-жетної реформи прибутковий податок із громадян у 2001—2003 роках повністю зараховувався до місцевих бюджетів, а в 2004—2005 роках його частка в місцевих бюджетах зменшилася на 4,8 % у зв'язку з надходженням до державного бюдже-ту податку, який справлявся з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями й особами рядового та началь-ницького складу у зв'язку з виконанням обов'язків несення служби.

Таблиця 3.1. Ефективні нормативи розщеплень окремих податків та платежів до місцевих бюджетів у 2001 – 2005 роках, %

Роки | Найменування дохідного джерела

Прибутковий податок із громадян | Податок та прибуток підприємств та організацій | Податок на додану вартість | Акцизний збір | Плата за землю

2001 | 100,0 | 2506 | 0 | 10,2 | 100,0

2002 | 100,0 | 13,2 | 0 | 5,1 | 100,0

2003 | 100,0 | 1,1 | 0 | 2,0 | 100,0

2004 | 95,2 | 0,8 | 0 | 0,7 | 100,0

2005 | 95,2 | 0,8 | 0 | 0,8 | 100,0

Джерело: Бюджет України за 2005 рік: Стат. Зб. – К.: Міністерство фінансів України, 2006. – С. 28.

Частка податку на прибуток підприємств у місцевих бюджетах зменшилася на 24,8 % (з 25,6 % у 2001 році до 0,8 % у 2005-му), а частка акцизного збору — більш ніж на 9 % (з 10,2 % у 2001 році до 0,8 % у 2005-му). Лише плата за землю у 2001 — 2005 роках зараховувалася до місцевих бюджетів у повному обсязі, а податок на до-дану вартість у цей же період повністю надходив до державного бюджету7.

Відповідно до Бюджетного кодексу України податок на прибуток підпри-ємств комунальної власності повністю зараховується до місцевих бюджетів і належить до складу доходів, що не враховуються при визначенні обсягів між-бюджетних трансфертів [2, с. 8]. Проте якщо в і 1996—1999 роках податок на прибуток підприємств становив найбільшу частку в доходах місцевих бюджетів без ура-хування трансфертів із державного бюджету (в середньому 41,9 %, то вже в 2000 році його питома вага становила 15,0%, у 2001 му — 11,9 %; у 2002-му — 6,4%, 2003-му - 0, %, а у 2004-2005 роках - 0,6 % [12, с. 20,