Виходячи з вище викладеного, можна зробити такі висновки:

міжбюджетні відносини є складовою системи економічних відносин держави та її адміністративно-територіальних одиниць;

міжбюджетні відносини є елементом бюджетного механізму розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів;

об’єктом міжбюджетних відносин є фінансові ресурси держави, що зумовлюють грошові потоки в межах бюджетної системи країни;

метою міжбюджетних відносин є досягнення збалансованості всіх ланок бюджетної системи. Відповідно критерієм збалансованості є рівень фінансового забезпечення адміністративно-територіальних одиниць;

регулювання міжбюджетних відносин опосередковує інструменти впливу на розподіл та перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів з метою забезпечення нормального фінансування видатків законодавчо визначеними органами влади.

Отже, найголовнішим чинником врегулювання міжбюджетних взаємовідносин є обґрунтований розподіл бюджетних ресурсів між регіонами з метою максимального забезпечення потреб населення країни, згідно із законодавчо встановленими стандартами підтримки людей, які проживають в регіонах з обмеженими фінансовими ресурсами.

РОЗДІЛ 2. Аналіз і оцінка ефективності механізму адміністрування доходів і видатків фінансовим відділом Стрийської міської ради Львівської області

2.1. Загальна характеристика діяльності фінансового відділу Стрийської міської ради

Фінансове управління утворюється міською радою і є місцевим органом виконавчої влади та підзвітне і підконтрольне міській раді його виконавчому комітету та головному фінансовому управлінню Львівської держадміністрації і підпорядковане міському голові.

Фінансове управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про державну службу”, Законом України “Про службу в органах місцевого самоврядування”, Законом України “Про боротьбу з корупцією”, Постановами Верховної Ради України, рішеннями Львівської обласної ради, рішеннями Стрийської міської ради, виконкому Стрийської міської ради, розпорядженнями міського голови, наказами, розпорядженнями Міністерства фінансів України, головного фінансового управління Львівської обласної державної адміністрації, а також Положенням про фінансове управління Стрийської міської ради.

Фінансове управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Структура фінансового управління загальна, його чисельність та видатки на управління встановлюються міською радою. Є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням [ 70 ].

Основними завданнями і функціями управління є:

реалізація державної фінансової, бюджетної і податкової політики;

складання проекту і організація виконання міського бюджету;

підготовка пропозицій щодо концентрації фінансових ресурсів на ріорітетних напрямках економіки міста, фінансове забезпечення державних гарантій по соціальному захисту населення;

розробка пропозицій по удосконаленню діючих форм фінансових взаємовідносин держави з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

забезпечення дотримання законодавства у фінансовій сфері на території міста Стрия.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів міста, аналізує і визначає тенденції розвитку його фінансової бази та враховує їх при складанні міського бюджету;

організовує роботу, пов'язану із складанням проекту міського бюджету. За дорученням міської ради визначає порядок і терміни подання відділами, управліннями матеріалів для підготовки проекту міського бюджету, складає проект міського бюджету і подає його на розгляд Стрийської міської ради;

організовує виконання міського бюджету на доходах і видатках. Разом із відділами, управліннями міської ради, податковою адміністрацією, відділенням Державного казначейства забезпечує надходження доходів до міського бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

забезпечує у межах своєї компетенції контроль за виконанням актів законодавства з фінансово-бюджетних питань;

складає помісячний розпис доходів і видатків міського бюджету, забезпечує фінансування заходів, непередбачених міським бюджетом, приймає рішення про пересування місячних призначень коштів у межах річних бюджетних асигнувань, проводить в установленому порядку взаємні розрахунки міського бюджету з обласним бюджетом;

здійснює разом із відділенням Державного казначейства контроль за виконанням міського бюджету і за додержанням установами банків касового виконання бюджету по доходах;

веде облік виконання міського бюджету і облік змін, що вносяться в установленому порядку до затверджених призначень по доходах і видатках міського бюджету;

розглядає звіти про виконання бюджету управліннями і відділами міської ради, а також звіти бюджетних установ, що фінансуються з міського бюдету. Формує зведений звіт виконання міського бюджету і подає його головному фінансовому управлінню обласної держадміністрації. Інформує виконком міської ради про хід виконання міського бюджету для винесення його на затвердження міської ради;

контролює правильність проведення виплат і відшкодування за рахунок міського бюджету, передбачених чинним Законодавством України;

готує пропозиції про встановлення на території міста Стрия місцевих податків, платежів і зборів;

за дорученням міської ради розглядає матеріали про надання відповідно до законодавчих актів окремим категоріям платників пільг по податках і платежах, які надходять до міського бюджету і готує відповідні пропозиції з цього питання;

відповідно до рішень судових і адміністративних органів у передбачених законом випадках, забезпечує виплату грошової компенсації реабілітованим громадянам;

на базі статистичних і бухгалтерських звітів, аналітичних і прогнозних розрахунків аналізує економічний і фінансовий стан місцевого господарства, тенденції і динаміку розвитку різних форм власності, готує пропозиції про вишукування і мобілізацію додаткових фінансових ресурсів;

бере участь у підготовці пропозицій з фінансових питань, пов'язаних зі зміною форм властності, розвитком підприємницької діяльності в місті;

здійснює фінансування підприємств і господарських організацій, що входять до складу місцевого господарства, правоохоронних заходів, інших заходів, що фінансуються відповідно до законодавства України з місцевого бюджету;

забезпечує в межах своєї компетенції на підприємства і організаціях комунальної властності та установах, що фінансуються з міського бюджету, дотримання єдиних методологічних основ бухгалтерського обліку і звіту;

приймає участь у розробці пропозицій про встановлення структури органів місцевого самоврядування та здійснює контроль за витрачанням коштів та їх утримання. Готує пропозиції про чисельність, фонд оплати праці і витрати на утримання працівників органів апарату місцевого самоврядування;

організовує своєчасний і