пов'язано з обслуговуванням подібних операцій.
Реєстрований зараз рівень ділової активності не дозволяє більшості підприємств промисловості, будівництва і транспорту хоча б зберігати виробничі потужності. Спроба включити витрати на утримання і експлуатацію їх в ціну продукції приводить до її різкого дорожчання, у наслідок чого мало не офіційною практикою стали замовлення на виробництво послуг через «малі підприємства», діючі при базовому підприємстві. Такий сьогоднішній механізм «проїдання» основних доходів [55, с.34-35].
Загальна структура будь-якого фінансово-господарського угрупування,
що веде спільну «тіньову» діяльність, звичайно включає:
підприємства, що здійснюють торгово-посередницькі і виробничі операції;
банк;
«службу безпеки»; зв'язки.
Що є кожним з цих елементів? Одна і та ж господарська діяльність
звичайно ведеться українськими підприємцями через декілька фірм. Це
допомагає вирішувати проблему тимчасової неплатоспроможності їх партнерів:
неплатежі «скидаються» на одне з підприємств, яке і спеціалізується на їх
«розшиванні». Крім того, за допомогою розгалуженої структури основній групі власників легше контролювати поведінку своїх партнерів (реорганізації і перерозподіли власності в угрупуваннях відбуваються регулярно).
Банк дозволяє оперативно переводити безготівкові гроші в готівку і навпаки, не говорячи вже про інші операції.
«Служба безпеки» має різні форми: це і звичайні охоронці, і спортивні секції, що фінансуються угрупуванням, і «дах» державних органів управління. Крім того, більшість угрупувань так чи інакше прагне виступати співзасновниками в суспільних організаціях і засобах масової інформації, що розцінюється як турбування про свою безпеку на сферу громадської думки.
Зв'язки так само можуть бути різними. В цій якості виступають: звичайні (прямі або далекі) родичі, колишня спільна робота в партійних, комсомольських організаціях і державних органах, земляцтва, етнічна приналежність.
Корені розростання тіньової економіки розвивалися в 80-х роках, за часів остаточної деградації адміністративної системи. Нове покоління політичних керівників України проміняло «владу на власність». Достовірного аналізу із цього приводу немає, проте, якщо прийняти подібну гіпотезу як робочу, то цей руйнуючий національну економіку образ господарювання стає більш зрозумілим.
За суперечками останніх років про реформи і контрреформи, про те, що перетворення йдуть погано або взагалі зупинилися, суспільство пропускає абсолютно очевидну реальність - реальність формування системи висококриміналізованих економічних відносин, що характеризуються рядом ознак.
Це, перш за все, величезна вага «тіньового» сектора, величезна роль неформальних і неправових відносин.
Ця освіта в економічній сфері кланів - стійких владно-господарських структур, що мають «дах» у вигляді того або іншого державного органу влади, що розпоряджаються величезними сумами накопиченого різними шляхами капіталу і ведуть широкомасштабну комерційну діяльність. Один із наслідків виникнення подібних кланів - блокування конкуренції на фінансових ринках, на ринках основних груп товарів і навіть в зовнішній торгівлі.
Інший негативний наслідок формування кланів - це створення вузького прошарку людей, що привласнюють колосальні доходи, при зубожінні величезної частини населення.
Третій наслідок - деградація бюджетної системи (на якій ці структури паразитують, використовуючи таке головне джерело надприбутків, як операції з бюджетними ресурсами і державною власністю), зростання державного боргу як вимушений в подібних умовах засіб вирішення фінансових проблем в суспільстві.
Четвертий наслідок - перерозподіл національного доходу на користь елітної групи. Ми бачимо великий ріст такого наслідку, тоді як народногосподарські сфери, що забезпечують добробут більшої частини населення (охорона здоров'я, освіта тощо) носять збитковий характер.
П'ятий наслідок - витік українських капіталів за межі держави [20, с.22-24].
Вся ця система сьогодні стійко відтворюється, причому головний механізм її відтворювання пов'язаний з тим, що сформовані клани, фактично диктують свої умови в ухваленні загальнодержавних економічно-політичних рішень. А ті підприємства, які, як і прийнято в ринковій економіці, працюють на свій страх і ризик, законослухняні і вчасно платять податки, не маючи «даху» у владних структурах і правоохоронних органах, приречені на банкрутство.
Про те, що весь держапарат підкоряється інтересам вибраних кланів, свідчить урядова політика бюджетного нарощування, державного боргу, а також приватизаційна політика, яка явно робиться за замовленням конкретних комерційних структур. В цій ситуації весь бюджет направлений на обслуговування відповідних інтересів. Фактом є, з одного боку, величезна перевитрата бюджетних засобів в порівнянні із законодавчо встановленими лімітами на обслуговування держапарату і на надання казенних позик. З другого боку, це постійний брак фінансових коштів на соціально-культурні потреби, охорону здоров'я і оборону.
Подібного роду економічна система не являє собою нічого принципово нового в економічній історії. її аналоги існують на Філіппінах, в Мексиці, в Колумбії. І світовий досвід свідчить, що вийти з подібної пастки дуже складно.
Реальні вирішення пов'язані з дуже серйозними зусиллями, у тому числі з політичними. Дійсно реалістичний рецепт - просування по шляху демократизації всіх соціально-економічних процесів, підвищення відповідальності виконавчої влади перед парламентом, посилення судової системи і правоохоронних органів в цілому, найжорстокіша боротьба з корупцією в держапараті.
Криміналізація бізнесу відбулася не без допомоги держави. Саме вона, не оплачуючи в строк держзамовлення, спонукала директорів підприємств шукати необхідні шляхи по залученню кредитів для підтримки виробництва.
Було неважко також передбачати, що при розділенні економіки на державний і приватний сектори виникне тіньовий потік державних засобів в комерційні структури. Це прогнозувалося ще в 1991 році. В монографії «Реформа без шоку» були висловлені пропозиції, які попереджувати подібні явища. Відбулося те, що і передбачалося. Директори підприємств через підставних осіб створювали кооперативи, малі підприємства, на рахунки яких перекачували частину фінансових коштів. Паралельно відбулося зрощення інтересів комерційних структур і органів влади і управління, внаслідок чого значна частина бюджетних засобів і зараз використовується не за призначенням, безконтрольно.
Легалізація тіньової економіки стає необхідним чинником для забезпечення життєдіяльності вітчизняного виробництва. Середній шар «тіньової економіки»