ПЛАН
1. Фінансова діяльність держави.
2. Поняття фінансів та їх функції
3. Зміст, методи та форми здійснення фінансової діяльності держави
4. Фінансова система держави
5. Державні органи, які керують фінансовою діяльністю
Використана література
1. Фінансова діяльність держави.
Використання фінансів (фінансової системи) зумовлює здійснення державою та її місцевими утвореннями фінансової діяльності, яка є однією з найбільш важливих сфер діяльності держави і проявляється у відносинах, врегульованих відповідними правовими нормами.
Фінансова діяльність держави - це здійснення нею функцій щодо планомірного утворення, розподілу й використання грошо-вих фондів (фінансових ресурсів) з метою реалізації завдань соціально-економічного розвитку, забезпечення обороноздатності й безпеки держави, а також використання фінансових ресурсів для діяльності державних органів.
На думку ряду авторів, фінансова діяльність держави - це організаційна діяльність уповноважених органів щодо утворен-ня, перерозподілу і використання централізованих і децентралі-зованих фондів грошових коштів, що забезпечують безперервне функціонування держави та її адміністративно-територіальних утворень на кожному етапі суспільного розвитку. Існує визна-чення фінансової діяльності держави як планової діяльності у сфері мобілізації, розподілу й використання централізованих та децентралізованих фондів коштів з метою виконання завдань і функцій держави.
Фінансова діяльність місцевих утворень, що здійснюється органами місцевого самоврядування, спрямована на вирішення завдань місцевого значення, які визначено Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Вона являє собою здійснен-ня функцій щодо планомірного утворення, розподілу й викорис-тання місцевих грошових фондів з метою реалізації соціально-економічних завдань місцевого значення і забезпечення фінансо-вими ресурсами діяльності органів місцевого самоврядування.
На мою думку, фінансова діяльність держави (місцевих ут-ворень) - це врегульована нормами права організаційна діяльність уповноважених органів держави (органів місцевого самовряду-вання) щодо утворення, розподілу, перерозподілу і використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів з метою забезпечення безперервного функціонування держави та її складових частин (адміністративно-територіальних утворень).
Значення фінансової діяльності зумовлено наступним:
Фінансова діяльність є важливою й необхідною складовою частиною механізму соціального управління. Це проявляється у тому, що накопичені фінансові ресурси спрямовуються в економіку, соціальну та інші сфери з урахуванням пріоритетності заходів, що фінансуються. Здійснення ефективної соці-альної діяльності держави є необхідним фактором проведен-ня справедливої соціальної політики.
За допомогою фінансової діяльності створюється матеріальна основа, необхідна для функціонування органів державної влади й управління, правоохоронних органів, забезпечення оборо-ноздатності та безпеки держави.
Вплив на соціально-економічні процеси в державі та її місцеві утворення здійснюється не тільки у формі прямої фінансової підтримки, виділення коштів на певні програми, а й непрями-ми формами - це надання податкових пільг, застосування понижених процентних ставок, надання безпроцентних кредитів, відстрочок та розстрочок за податковими платежами з метою стимулювання будь-якої діяльності, що визнана державою як пріоритетна.
Фінансова діяльність впливає на розвиток відносин між дер-жавою та місцевими утвореннями. Важливою її стороною є розподіл фінансових ресурсів між державними та місцевими органами, що має певне значення для регулювання та коорди-нації виробництва та розвитку соціально-культурної сфери в межах як держави, так і її адміністративно-територіальних утворень.
Як складова частина механізму державного регулювання та управління соціально-економічними процесами фінансова діяльність містить широкі можливості для розвитку ринкових відносин.
Для фінансової діяльності держави властиві такі організацій-но-правові особливості:
На відміну від інших сфер діяльності держави, вона має міжга-лузевий характер, оскільки акумуляція, розподіл та викорис-тання фінансових ресурсів охоплює всі галузі і сфери держав-ного управління. Також у процесі фінансової діяльності дер-жава контролює роботу державних органів, підприємств, уста-нов та організацій щодо реалізації ними своїх завдань.
Здійснення державою фінансових функцій відбувається у виг-ляді діяльності як представницьких, так і виконавчих органів влади. Реалізується фінансова діяльність як державними орга-нами, так і органами місцевого самоврядування, а в деяких випадках вона реалізується через спільну діяльність цих органів.
Сфера фінансової діяльності відноситься до відання як дер-жавних органів, так і органів місцевого самоврядування, але також існують питання спільного відання держави та її місце-вих утворень.
Фінансова діяльність базується на відповідних принципах права, серед яких виділяють загальні, галузеві та міжгалузеві, а також принципи окремих інститутів фінансової діяльності.
Принципи фінансової діяльності держави, як основні засади здійснення фінансової діяльності, є основоположними чинниками подальшої нормотворчої та нормозастосовчої діяльності у цій сфері суспільних відносин. Вони гарантують послідовність та без-перервність фінансового процесу, забезпечують взаємозв'язок фінансового законодавства та фінансової політики. Важливу роль відіграють принципи права у прийнятті нових правових норм, тлумаченні правових актів, усуненні прогалин у фінансовому за-конодавстві, а також у формуванні адміністративної та судової практики. В юридичній літературі існують різні підходи до вста-новлення принципів фінансової діяльності.
Загальноправові принципи є визначальними для формування галузевих принципів. До них належать, зокрема, принцип верхо-венства права, принцип законності тощо. Сутність принципу за-конності стосовно фінансової діяльності полягає в тому, що весь процес утворення, розподілу та використання фондів грошових коштів досить докладно регламентується нормами фінансового права, дотримання яких забезпечується можливістю застосуван-ня до правопорушника засобів державного примусу.
До галузевих принципів фінансової діяльності належать:
Принцип публічності фінансової діяльності. Цей принцип зумовлений публічною суттю самих державних фінансів, по-лягає в публічному характері фінансової діяльності, пронизує її та вибудовує інші принципи.
Принцип гласності. У процесі здійснення фінансової діяль-ності передбачається доведення до суспільства, в тому числі й за допомогою засобів масової інформації, змісту проектів пра-вових актів, звітності, результатів ревізій та перевірок фінан-сової діяльності окремих суб'єктів тощо.
Принцип плановості. Кожна сфера фінансової діяльності ба-зується на основі фінансово-планових актів, вимоги стосовно яких закріплено у нормативних актах. Цей принцип найбільш повно реалізується у прийнятті головного державного фінансового плану - Державного бюджету України, який є підста-вою для інших планів - місцевих бюджетів, зведеного балан-су доходів та видатків (для міністерств),