концентрацію високотехнологічних наукомістких виробництв і підвисить конкурентоспроможність місцевої промисловості на світовому ринку. В цьому випадку у Харківської області є всі шанси відвоювати собі переважаючі позиції в економіці України.
3.4 Напрямки формування РІС в Харківській області
Актуальність розробки регіональної інноваційної системи (РІС) обумовлена сучасним станом справ у науково-технологічному і господарському комплексах регіону і України в цілому, а також сучасними світовими тенденціями постіндустріального розвитку.
Сьогодні, у зв'язку з триваючим реформуванням господарської системи і практичним відмовленням держави від патронування науково-технічної і виробничої сфери, на регіональний рівень передана відповідальність за рішення безлічі господарських і соціальних проблем, до числа найбільш гострих з яких відноситься проблема збереження, розвитку і використання створеного раніше науково-технологічного потенціалу і залучення його до ринкових відносин.
У світовій економіці вироблений і апробований на практиці цілий ряд організаційно-економічних заходів, що сприяють інтенсифікації процесу регіонального науково-технологічного розвитку. Серед них:
здійснення спеціальних цільових програм на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях;
прямі державні субсидії і цільові асигнування регіональних (місцевих) органів влади;
місцеві податкові пільги, спрямовані на стимулювання регіонального розвитку;
формування наукових парків і регіональних центрів передової технології;
створення інкубаторів малого бізнесу;
залучення венчурного капіталу;
мобілізація ресурсів приватного сектора на рішення задач регіонального науково-технічного розвитку;
удосконалювання інформаційної, комунікаційної, фінансової інфраструктури;
організація управлінського консультування підприємців.
У силу того, що новий уряд України проводить політику відходу від надання яких-небудь пільг, Харкову необхідно використовувати свої переваги, відмінні від пільгових. Однією з таких переваг може стати використання найбільшого в Україні науково-технологічного потенціалу.
Сьогодні найбільш значущими елементами інноваційної інфраструктури в Харківському регіоні є: Технопарк «Інститут монокристалів», Рада з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності в м.Харкові, Технологічний бізнес-інкубатор «Хар-ківські технології», Американо-український бізнес-центр НТУ „ХПІ”, Між-народний центр передачі технологій, Харківське відділення державної інноваційної компанії, Північно-Східний науковий центр НАН і МОН України, Харківський центр науково-технічної інформації тощо.
Потрібні цілеспрямовані зусилля регіональної влади в Україні з розбудови і підтримки регіональної інноваційної системи, яка в окремих своїх елементах вже існує, але потребує більш визначеного структурного оформлення. Така система може включати:
Громадську Раду при голові облдержадміністрації, яка буде регулярно (раз на півроку) розглядати пакет стратегічних пропозицій, що розробляються регіональними інноваційними структурами;
Регіональний Інноваційний центр (РІЦ) як корпорація зацікавлених інноваційних структур, вузів, науково-дослідних інститутів та бізнес-структур, яка бере на себе організацію робіт по створенню і розвитку РІМ, експертно-консалтингове та аналітичне забезпечення, організацію виставок, ярмарків і презентацій інноваційних проектів, інформатизацію та паблік-релейшенз роботи;
Регіональний інноваційний фонд як фінансовий інструмент підтримки пріоритетних інноваційних проектів;
Інформаційно-виставковий центр як місце для проведення бізнес-інноваційних форумів, конференцій, презентацій і таке інше;
Інфраструктурну інноваційну мережу як конгломерат існуючих елементів інфраструктури (бізнес-центри, інкубатори, патентні довірені, інноваційні центри крупних вузів), які об’єднані рамковою угодою про кооперацію і субконтрактними угодами та координуються РІЦ;
Регіональний семінар з інноватики як постійно діючий робочий семінар з проблем регіонального розвитку, де проходить апробація на стадіях розробки усіх проектів РІЦ, в першу чергу, з експертно-аналітичного напрямку.
Громадська Рада з питань інноваційного розвитку – це експертно-консультаційний орган при голові Обласної Ради для обговорення і аналізу проектів концептуальних пропозицій і стратегічних рішень з проблем інноваційного розвитку регіону (пріоритетні напрямки розвитку і програми їх підтримки, в тому числі за рахунок регіональних бюджетів).
До Ради входять авторитетні представники наукових, освітніх, виробничих і підприємницьких структур, які активно і успішно працюють на інноваційних ринках. Склад Ради затверджується головою Обласної Ради.
Рада складається з кількох тематичних (проблемних) секцій:
аналітичної (аналіз проблем і перспектив інноваційного розвитку регіону, пропозиції до пріоритетів розвитку, програмам і механізмам їх підтримки);
нормативно-правової (аналіз нормативно-законодавчої бази в інноваційній галузі, пропозиції до розробки нормативних актів щодо стимулювання інноваційних процесів на місцевому рівні і проектів державних законодавчих актів);
інфраструктурної (визначення і підтримка перспективних напрямків розвитку регіональної інноваційної інфраструктури);
супроводження проектів (оперативний патронат над проходженням пріоритетних інноваційних проектів регіону).
Регіональний інноваційний центр – незалежна неприбуткова організація, що засновується Виконкомом Обласної Ради і декількома юридичними особами. Серед них можуть бути: Харківське відділення державної інноваційної компанії, Технопарк „Інститут монокристалів”, Північно-Східний науковий центр НАН і МОН України, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України, Бізнес-інкубатор „Харківські технології”, Харківській центр науково-технічної інформації, Міжнародний центр передачі технологій, а також декілька успішних підприємців та авторитетні НДІ і ВУЗи.
Управління здійснюється через Наглядову Раду. Можлива організаційно-правова форма – корпорація (або інші варіанти).
Основні напрямки діяльності:
- організація робіт зі створення і розвитку регіональної інноваційної системи (РІС), а саме: виконання угод на замовлення Виконкому Обласної Ради, залучення суб’єктів із бізнесу, координація діяльності інших інноваційних інститутів регіону, спрямованої на активізацію інноваційних процесів тощо);
- створення і збільшення експертно-консалтингового потенціалу (власного і стороннього), консалтингове супроводження інноваційних проектів;
- експертно-аналітичне забезпечення робіт зі створення РІС (дослідження, аналіз, оцінка, прогнозування, проектування і програмування);
- організація виставок, ярмарок, конкурсів, презентацій інноваційних проектів;
- інформатизація в рамках РІС (розробка і ведення сайту „Харків інноваційний”, створення і ведення бази даних інноваційних ресурсів і проектів регіону);
- розвиток відношень з міжнародними програмами і фондами підтримки інноваційного розвитку;
- розповсюдження інноваційної ідеології, реклами, паблік-релейшенз.
Інноваційна інфраструктура може складатися з наступних закладів:
- Асоціація малих інноваційних підприємств;
- Асоціація бізнес-інкубаторів і подібних структур;
- Школа інноваційних менеджерів як елемент перепідготовки управлінських кадрів;
- Клуб технологічних брокерів;
- Консалтинг-центр (консультації, маркетингові дослідження, оцінка нематеріальних активів, можлива підготовка проектів для іноземних фондів);
- Клуб (асоціація) патентних повірених;
- Заклади венчурного капіталу;
- Центр трансферу технологій (орган, що навчає, координує і допомагає аналогічним центрам при ВУЗах і НДІ);
- Постійно діючий регіональний семінар з проблем регіонального розвитку – апробація на стадіях