наприклад, сфери інформації, комунікації або біологічних досліджень, то тут Німеччина істотно поступається США, Японії, Великобританії і навіть Скандинавським країнам.
Засоби, що виділяються на НДДКР складають приблизно 2,4% від ВВП. Проте, розрив між ФРН і іншими розвиненими країнами збільшується і за цим показником. За часткою витрат на НДДКР вона займає сьоме місце після Швеції, Фінляндії, Кореї, США, Японії та Швейцарії. Фахівцями прогнозується подальше збільшення фінансових вливань в НДДКР у сфері автомобілебудування і супутніх йому галузях, проте, наприклад, у фармацевтичній промисловості проходитиме зворотний процес.
У Німеччині організація НДДКР має свою особливість: у ній немає центрального механізму, що координує проведення наукових досліджень і що визначає пріоритетні напрями. Університети і науково-дослідні установи фінансуються як за рахунок державного бюджету, так і за рахунок регіонального. Закони Німеччини обмежують вплив федерального уряду на вибір пріоритетів і цілей в наукових дослідженнях, що дає можливість для розвитку різних підходів за рішенням тих або інших питань. При цьому посилюється відповідальність і зацікавленість регіонів, розширюються можливості і стимули для співпраці вищих учбових закладів з економікою, особливо з середніми за розміром підприємствами.
Велику участь в організації обміну технологій беруть місцеві органи влади, в першу чергу, уряди земель. Зокрема, вони вносять великий внесок до створення наукових парків і інноваційних центрів, розглядаючи цю діяльність як один з найважливіших напрямів в рішенні проблем регіонального розвитку.
Останніми роками витрати німецьких підприємств на НДДКР, що проводяться за кордоном, виросли набагато швидше, ніж ті, які здійснювалися усередині країни. Це пов'язано не з гіршими умовами Німеччини, як часто вважають, а з розширенням діяльності німецьких компаній і придбанням ними підприємств за кордоном. Привабливість Німеччини як центру НДДКР демонструє той факт, що зарубіжні філії американських фірм саме тут реалізують велику частину своїх НДДКР. А в рейтингу переваг японських дочірніх підприємств Німеччини стоїть на другому місці після Великобританії. Не варто забувати і той факт, що близько 70% всіх НДДКР в Німеччині фінансується приватними компаніями і тільки 30% державними та місцевими владами.
Галузі, де активно впроваджувалися НДДКР, значно менше постраждали під час економічного спаду Німеччини на початку 90-х років. Особливо помітний цей факт на прикладі інформаційної і комунікаційної галузей, які, на відміну від решти секторів економіки, не постраждали від цінової конкуренції країн з нижчою вартістю робочої сили.
У Німеччині інноваційні заходи держави орієнтовані переважно на малі і середні підприємства. Разом з організаційною і технологічною рухливістю цих підприємств, що дозволяє більш оперативно реагувати на зміни риночної обстановки, підвищена увага до них з боку уряду пояснюється міркуваннями соціальної політики. Річ у тому, що у сфері малих і середніх підприємств зайнято 24 млн. чоловік, що складає майже 60% всіх працюючих, причому більшість з них безпосередньо пов'язано з високими технологіями. На малих і середніх підприємствах зосереджена значна частина інноваційного потенціалу економіки Німеччини. Причому, якщо крупні фірми концентрують свої зусилля в традиційних галузях - машинобудуванні, автомобілебудуванні, хімічній промисловості, то малий і середній бізнес схильні концентрувати свої зусилля на "технологіях майбутнього" ("cutting-edge technologies"). У землях колишньої ГДР малий і середній бізнес грає провідну роль в інноваційному процесі.
Разом з США і Японією Німеччина входить в трійку лідерів по отриманню патентів на душу населення. Спад патентної активності, що спостерігався на початку 90-х років, до теперішнього часу практично подоланий. Патентна спеціалізація Німеччини виявляється, головним чином, у великій пропорції патентів по захисту навколишнього середовища (утилізація полімерів, біологічне очищення води і т.д.) і щодо малої - в інформаційних і телекомунікаційних технологіях, що відрізняє її від США і Японії. Інноваційна політика на федеральному рівні ґрунтується на наступних принципах:
1. Сприяння інноваційній активності фірм шляхом створення сприятливих умов для цього (податкові пільги, обов'язкові для виконання інструкції і т.д.) і прямої підтримки (фінансування досліджень і інновацій).
2. Посилення позицій Німеччини в області нових інформаційних і комунікаційних технологій, включаючи ініціативи по реформуванню професійної освіти і запрошенню висококваліфікованих іноземних фахівців.
3. Збільшення співпраці і технологічного обміну між дослідницькими центрами і промисловістю.
4. Оптимізація середньо-спеціальної і вищої освіти у напрямі більшої обізнаності про нові технології, модернізація університетської системи навчання і професійної освіти.
5. Стимулювання розвитку "технологій майбутнього", таких як біотехнологія і мультимедіа.
6. Розвиток ринку венчурних капіталів.
Існує декілька особливостей інноваційної системи Німеччини, які необхідно враховувати. У Німеччині існує чітке розділення повноважень між федеральним урядом і 16 землями у фінансуванні НДДКР, професійної освіти і інноваційних проектів. У компетенцію земель входить фінансування професійної освіти і фундаментальних досліджень у вузах, а також регіональних інноваційних програм. Уряд відповідає за стратегічний курс в розвитку НДДКР, систему заходів по підтримці на необхідному рівні інноваційної активності підприємств, що проводиться за допомогою державних банків (KFW і DTA), особливо важливі напрями технологічної політики (енергетика, транспорт, захист навколишнього середовища і охорона здоров'я), створення загальнонаціональної законодавчої бази з впровадження інновацій.
Усередині федерального уряду повноваження по проведенню інноваційної політики розподілені головним чином між федеральним Міністерством освіти, науки, досліджень і технології (BMBF) і федеральним Міністерством економіки і технології (BMWi). BMBF, в основному, фінансує НДДКР за різними тематичними програмами, а також інноваційні проекти у вузах, обмін технологій. Інноваційна політика BMWi зосереджена на підтримці малого і середнього бізнесу, допомозі при освіті нових фірм (через позики і венчурний капітал). Фінансування інновацій в Німеччині ґрунтується на наступних підходах:
1). Міністерство освіти, науки, досліджень і технології зазвичай виділяє свої гранти на сумісні