2). Стосовно безпосереднього інноваційного фінансування малого і середнього бізнесу тендери не використовуються. Кожне підприємство може звернутися за допомогою у будь-який час і добитися отримання низькопроцентної позики, рефінансування боргів приватним банком або венчурного фінансування. Цим займаються два державні банки (KFW і DTA), які офіційно об'єдналися в 2000 р. Позики і венчурний капітал розподіляються серед підприємств через їх місцеві філії.

3). BMBF і BMWi витрачають засоби майже завжди під конкретні проекти, а управління ними бере на себе так званий "Projekttrager", неурядова організація (зазвичай приватні або напівдержавні інститути, дослідницькі організації, підприємства). Службовці міністерств, як правило, не задіяні в реалізації якого-небудь проекту.

4). Місцеві органи влади застосовують різні методи інноваційного фінансування, проте принцип виділення грошей під конкретний проект дотримується завжди.

2.1.1. Розвиток інноваційної культури

Основною проблемою німецької інноваційної політики як на федеральному, так і на регіональному рівні є створення особливої інноваційної культури населення. Політичні і суспільні діячі єдині в думці, що існує гострий нестача обізнаності і готовності впроваджувати інновації в економіку і суспільне життя. Таким чином, всі зацікавлені сторони додають цьому питанню особливу важливість і воно стає улюбленою темою для риторики всіх політичних партій Німеччини, профспілок, промислових об'єднань. Не дивлячись на те, що політична риторика деколи переважає над конкретними заходами, здійснюється ряд крупних і малих ініціатив по вирощенню інноваційної і антрепренерської культури Німеччини, особливо в області освіти; всіляко стимулюється співпраця учасників інноваційного процесу.

2.1.2. Захист прав інтелектуальної власності

У Німеччині діють програми захисту інтелектуальних прав галузей промисловості, університетів і громадських дослідницьких організацій. Приватні винахідники і малі підприємства мають право на фінансову підтримку держави при патентуванні своїх винаходів. Наукове суспільство ім. Фраунгофера пропонує державні позики для винахідників, а Патентне управління допомагає виставити винахід на ринок і продати новий продукт.

Асоціація INSTI-Network, яку фінансує Міністерство освіти, включає мережу численних патентних агентств, інформаційних брокерів, фірм з управлінського консультування, управління технологічного обміну вузів і дослідницьких інститутів. INSTI-Network дозволяє малим і середнім підприємствам отримувати кваліфіковану інформацію про технологічні інновації, що їх цікавлять. У Німеччині також розвинена мережа патентних інформаційних центрів, які надають підприємствам доступ до наукової і технологічної інформації, необхідної для інноваційного менеджменту.

2.1.3. Створення законодавчої бази для інноваційної діяльності

Законодавчі обмеження і суперечлива система інструкцій розглядаються багатьма німецькими дослідниками як один з головних чинників, що перешкоджають інноваційній активності. У 1998 р. 10% інноваційних підприємств вважали багато положень законодавства перепонами для інновацій. У Німеччині діють 1928 законів, 900 інструкцій, що регламентують створення нового підприємства з новітніми технологіями. На оформлення і проходження документів по різних інстанціях потрібно у багато разів більше часу і засобів, ніж в США. До недавнього часу деякі обов'язкові для виконання інструкції накладали обмеження на виконання окремих видів НДДКР (наприклад, на генні дослідження).

2.1.4 Фінансування інноваційної діяльності

Економічна політика Німеччини направлена на поліпшення фінансових умов для інновацій, особливо в малому і середньому бізнесі. Підтримку отримують дослідження і розробки підвищеної значущості для країни в цілому, що мають на меті підняти до світового рівня вітчизняну науку і техніку у вибраних областях. Перевага віддається НДДКР довгострокового характеру, зв'язаним із значним ризиком, що вимагає серйозних витрат, у фінансуванні яких бере участь також і приватний капітал. Сюди відносяться, зокрема, міжгалузеві розробки в області критичних технологій.

Іншим, не менш важливим серед пріоритетних напрямків науково-технічної політики федерального уряду Німеччини є підтримка досліджень, направлених на забезпечення стійкого розвитку держави в умовах обмежень в енергетиці, в дії на навколишнє середовище і в раціональному використанні на території країни. Це - найбільш типовий для західноєвропейської країни блок пріоритетів.

Базові принципи програмно-цільового фінансування НДДКР наступні:

- зміст програми повинен бути точно визначений;

- фінансова підтримка виявляється одноразово;

- результати повинні носити відкритий характер.

Останніми роками були проведені заходи, пов'язані із стимулюванням ринку венчурного капіталу. Так, наприклад, федеральна програма "Венчурний капітал для малих технологічних фірм" проводиться з метою сприяння фондам венчурного капіталу, фірмам і банкам, готовим брати участь в створенні і розвитку малих технологічних фірм. "Програма венчурного капіталу" банку KFW захищає вкладення венчурних інвесторів в малі і середні підприємства. Інвестиційні компанії і інших інвесторів Міністерство економіки заохочує у разі їх участі в малих технологічних підприємствах з перших етапів їх розвитку. Зокрема, їм видається позика на рефінансування засобів, вже вкладених в мале технологічне підприємство (програма "Рефінансування").

2.1.5 Академічний сектор інноваційної системи Німеччини.

Питання про збереження країною провідного положення в світі технологій розглядається в Німеччині значно ширше, ніж проста підтримка перспективних досліджень і розробок. Виходячи з тези, що наука є невід'ємною і найважливішою складовою німецької культури, що від загального визнання якості німецької технології залежить міжнародний авторитет країни - як один з наслідків, її місце на світовому ринку, підтримка високого рівня вітчизняної науки також входить в систему державних пріоритетів Німеччини.

Академічний сектор Німеччини представлений, в основному, університетами, де ведуться як прикладні, так і фундаментальні дослідження. В порівнянні з США і Японією, університети Німеччини відіграють велику роль в проведенні НДДКР: на них доводиться близько 20% всіх виконуваних науково-дослідних робіт і близько 30% зайнятого в НДДКР персоналу. Крім того, університети Німеччини мають високий ступінь автономії і свободи