Провідна організаційна роль належить Фраунгоферовському суспільству, до якого входять 45 дослідницьких інститутів. Їх діяльність фінансується за рахунок субсидій федерального уряду і доходів від виконання контрактних досліджень. Головним завданням суспільства є сприяння впровадженню в промисловість нових технологій і виконання досліджень загальнонаціонального значення (наприклад, в області охорони навколишнього середовища і енергозбереження). Щоб полегшити малим фірмам доступ до його послуг уряд надає їм субсидії в розмірі до 40% повної вартості НДДКР, що замовляються.

Товариство ім. Макса Планка займається вільними фундаментальними дослідженнями в більш ніж 70 НДІ і 27 робочих групах при університетах Німеччини. Воно подає університетам підтримку в проведенні складних і дорогих експериментів, що вимагають спеціального устаткування. Забезпечення високого рівня підготовки фахівців в ключових областях науки також запроваджується в життя через діяльність Товариства Макса Планка. У практиці його діяльності широко реалізується проголошений урядом країни принцип відвертості. Приблизно 1800 самостійних (не взаємозв'язаних) проектів виконуються в співпраці з ученими з 50 країн світу. Щорічно в інститутах Товариства працюють (по шість місяців) більше 2400 іноземних учених і близько 3000 учених здійснюють закордонні поїздки. Значну частину директорів інститутів і керівників відділень (45 з 240), а також більше 20% членів науково-консультативних рад інститутів Товариства складають іноземні учені.

Установи "Блакитного списку" займаються прикладними і фундаментальними дослідженнями в області природознавства, економіки, суспільних і гуманітарних наук, а також проводять дослідження з питань освіти. Тісна взаємодія наукових товариств не допускає дублювання наукових досліджень. Координаційними центрами, що погоджують їх діяльність, є Комісія федерації і земель з планування освіти і сприяння науково-дослідній діяльності, а також Наукова Рада.

2.1.6 Прогнозування інноваційної діяльності.

У матеріалах федерального Міністерства освіти, науки, досліджень і технології епоха, що настала характеризується як перехід від століття індустрії до століття інформації. Проте на практиці уряд Німеччини керується конкретнішою системою пріоритетів, що спирається на поточне положення і оцінку тенденцій світового розвитку на найближче майбутнє (10-30 років).

Розстановка пріоритетів одного з секторів державної науково-технічної політики з метою збереження провідного положення на світовому ринку технологій заснована на рекомендаціях, отриманих в результаті таких досліджень, як "Технології 21 сторіччя" (Інститут системних і інноваційних досліджень Товариства Фраунгофера) і "Критичні технології століття інформації" (розробка федерального Міністерства освіти, науки, досліджень і технології), а також на висновках щорічного аналізу конкурентоспроможності Німеччини на світовому ринку технологій, що проводиться за дорученням федерального Міністерства економіки.

Склад цільових програм, що фінансуються з бюджету федерального Міністерства освіти, науки, досліджень і технології, багато в чому відповідає оцінці порівняльної актуальності робіт в різних областях, отриманої в результаті досліджень, що проводилися в країні, за методикою Дельфі. Важливим внеском форсайтних досліджень в розробку стратегії розвитку науки і технології в Німеччини виявився аналіз науково-технічного потенціалу країни і його реальних можливостей для задоволення запитів майбутнього. Створення технологій даної категорії і їх швидке впровадження визначаються як найважливіша мета державної політики в області наукових досліджень і технологічного розвитку.

2.1.7 Інноваційна активність в регіонах.

Інноваційна діяльність в регіонах підтримується Міністерством економіки переважно у формі субсидій і заохочення венчурних капіталовкладень, включаючи їх підстрахування. Діяльність регіональних організацій, що реалізують на місцях науково-технічну і інноваційну політику, можна розглянути на прикладі земель Баден-вюртембер, Саар а також території колишньої ГДР.

Провідником інноваційної політики в землі Баден-вюртемберг (Німеччина) є достатньо своєрідна установа - Фонд Штайнбайса або Організація розвитку економіки землі Баден-вюртемберг. Фонд був створений в загальнокорисних цілях шляхом одноразового вкладання 30 млн. марок і надалі йому надана повна самостійність. Фінансовою установою Фонд Штайнбайса не являється і безпосереднє фінансування до числа його функцій не входить. Фонд діє переважно як посередник - між фірмою і власником технології, між фірмою і Міністерством економіки, що формує чергову програму, між фірмою і банком, який може кредитувати інноваційний проект.

Враховуючи наявність в Баден-вюртемберг розгалудженої інфраструктури, зміст якої оплачується державою: мережі лабораторій і інших науково-дослідних підрозділів численних вищих учбових закладів, створення яких-небудь нових центрів було визнане недоцільним. Натомість фондом практикується залучення на договірних основах керівництва місцевих вузів і необхідних наукових співробітників.

В результаті створена децентралізована організація з максимально спрощеною структурою управління, що включає центральне бюро в м.Штутгарті і близько 300 центрів трансферу технології як в Баден-вюртемберг, так і в інших німецьких землях, і за кордоном. Мережа центрів трансферу не жорстка. Її склад щорічно переглядається. Центри, профіль яких більше не відповідає ринковій кон'юнктурі, ліквідовуються. В міру необхідності формуються нові центри.

Механізм взаємодії регіонального керівництва з різними суб'єктами інноваційного процесу найкращим чином представлений у федеральній землі Саарланд. Зважаючи на компактність місцевої науково-технічної інфраструктури (два вищі учбові заклади - класичний і технічний університети) питаннями науково-технічної і інноваційної політики відає особисто Міністр фінансів і економіки Саара.

Система підтримки з боку уряду і промисловості (через Торговельно-промислову палату) інноваційного розвитку Саара включає три елементи: - пряма фінансова підтримка інноваційних проектів малих і середніх підприємств як частина Технологічної програми Саара; - створення сприятливих умов для діяльності установ в