об’єднань, галузевих структур, територіально-
адміністративних одиниць, країни в цілому. У фінансових планах вказуються
основні пропорції розподілу створеної вартості через задоволення власних
виробничих потреб, спрямування частин коштів на сплату податків
обов’язкових зборів, стимулювання працюючих, інвестування тимчасово-вільних
коштів та ін.
У фінансовому плануванні важливим є застосування принципів наукового
обгрунтування показників плану і забезпечення їх стабільності, використання
їх стабільних норм і нормативів математичних методів та електронно-
обчислюваних машин.
При виконанні фінансових планів виникає потреба в оперативному
управлінні, як діяльності, пов’язаній із необхідністю втручання в
розподільчі процеси з метою ліквідації диспропорції, подоланню “вузьких
місць”, своєчасному перерозподілу коштів, забезпеченню досягнення
запланованих результатів.
Як при складанні фінансових планів, так і при їх виконанні, а також по
закінченні певних періодів проводиться фінансовий контроль, спрямований на
перевірку правильності вартісного розподілу і перерозподілу валового
національного продуту і національного доходу за відповідними фондами
грошових коштів та їх використанням за цільовим призначенням. Фінансовий
контроль є необхідною умовою безперебійного і поступового розвитку
економіки країни.
Здійснення системи розподільчих і перерозподільчих відносин
відбувається із використанням методів фінансового забезпечення суб’єктів
господарської діяльності, основними з них є:
. бюджетне фінансування як надання коштів з бюджету на безповоротних
засадах
. кредитування - це надання коштів на принципах поворотності, платності,
строковості і забезпеченості
. самофінансування передбачає відшкодування видатків суб’єктів
господарювання по основній діяльності та її розвитку за рахунок власних
джерел. Принцип самофінансування допускає залучення кредитних ресурсів
. оренда (лізинг) - це передача майна у користування за певну плату і на
певний строк
. інвестування – процес вкладання грошей в ті чи інші об’єкти з розрахунком
на збільшення їх вартості, а також отримання додаткового доходу
. фінансове регулювання діяльності відбувається, в першу чергу і головним
чином, через оподаткування як вилучення частини доходів підприємств і
організацій, а також населення спрямування цих коштів в бюджети на
державні цільові фонди для задоволення державних потреб. В умовах
ринкової економіки використання адміністративних методів впливу надто
обмежене, тому головний акцент у регулюванні економіки робиться на
оподаткуванні.
Конкретними формами здійснення процесів розподілу і перерозподілу
створеної вартості є фінансові важелі, до яких відносяться податки,
обов’язкові збори, норми амортизаційних відрахувань, норми витрачання
коштів в бюджетних установах, орендна плата, процент за кредит, дотації,
субсидії, субвенції, заохочувальні фонди, штрафи, пеня премії та ін.
Особливістю фінансових важелів є те, що вони засновуються на врахуванні
економічних інтересів держави, підприємств, організацій, населення.
Звичайно, що серед всіх фінансових важелів особливе місце займають
податки та збори з допомогою яких держава мобілізує кошти для використання
покладених на неї функцій, а також впливає на підприємницьку діяльність та
стимулює її, сприяє інвестиційній активності, визначає пропорції
нагромадження і споживання, забезпечує раціональне використання обмежених
природних ресурсів тощо. Система оподаткування в Україні знаходиться в
процесі реформування, завданнями якого є: послаблення податкового тиску на
виробників, надання пільг інвесторам та експортерам готової продукції,
забезпечення стабільності і простоти у справлянні податків, уникнення
подвійного оподаткування, посилення відповідальності за сплат податків.
Одним з напрямів впливу держави на темпи суспільного відтворення є
встановлення норм амортизаційних відрахувань, визначення методів
нарахування амортизації, застосування прискореної амортизації з метою
сприяння розвитку науково-технічного прогресу. При цьому особливого
значення набуває наукове обгрунтування розмірів норм амортизації тому що,
як їх значене збільшення, так і зменшення має негативні наслідки.
Для зацікавлення суб’єктів господарювання в досягненні певних
результатів використовуються фінансові стимули. До них належать
заохочувальні фонди, які утворюються з прибутку, бюджетне фінансування
ефективних напрямів розвитку народного господарства (в тому числі дотації
підприємствам, діяльність яких має важливе значення для економіки),
фінансування підготовки і перепідготовки кадрів, спеціальні фінансові
пільги (пільги по податках та можливість проведення прискореної
амортизації).
Заохочувальні фонди з прибутку підприємств створюють необхідні стимули
для досягнення кращих результатів господарювання, тому що сам ці фонди є
грошовим джерелом коштів для матеріального стимулювання працюючих,
задоволення соціальних потреб та виробничого розвитку. Визначення
пріоритетності тих чи інших напрямків використання чистого прибутку є
виключно внутрішньою справою самих підприємств.
Спеціальні фінансові пільги також сприяють створенню сприятливих умов
для окремих господарських суб’єктів і застосовуються переважно у вигляді
повного або часткового звільнення від податків, застосування
диференційованих ставок оподаткування, виключення певних сум з
оподатковуваних доходів, надання права на проведення прискореної
амортизації. Одночасно ринковий механізм передбачає створення для всіх
підприємницьких структур рівних умов для діяльності, перелік пільг в
оподаткуванні не повинен бути значним.
До фінансових стимулів належить фінансування за рахунок державних
коштів розвитку галузей народного господарства структурної перебудови,
підготовки і підвищення кваліфікації робочої сили, науково-дослідницьких
робіт, природоохоронних заходів. Але в сучасних умовах хронічного дефіциту
централізованих фінансових ресурсів обсяг коштів, що направляються на
задоволення вказаних потреб, обмежений.
У фінансових важелях важливе місце займають фінансові санкції як
особливі форми організації фінансових відносин, викликати посилити
матеріальну відповідальність суб’єктів господарювання у виконанні взятих
зобов’язань (договірних умов сплати податків і зборів тощо). В умовах ринку
ріст фінансових санкцій значно зростає. Найбільш розповсюдженими серед них
є штраф і пеня.
Штраф – це міра матеріального впливу на винних у порушенні
законодавства, угод або діючих правил. Накладаються, як правило, в твердій
грошовій сумі.
Пеня – застосовується при несвоєчасному виконанні грошових зобов’язань
і нараховується за кожен день прострочення. Розмір пені встановлюється в
процентах від суми простроченого платежу.
Для нормального функціонування фінансового механізму, в його складі
фінансових методів і важелів,