тимчасового ввезення товарів на митну територію України – з моменту ввезення і до вивезення за межі митної території;

транзиту через територію України – ввезення в Україну і до вивезення з України.

Безпосередніми виконавцями митного контролю є посадові особи митних органів, які проводять дії, пов’язані з митним контролем шляхом:

перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;

митного огляду (огляду та переогляду товарів і транспортних засобів, особистого контролю громадян);

обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;

перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон країни;

огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон та інших місць, де можуть знаходитись товари і транспортні засоби, які підлягають митному контролю.

Здійснюючи експортно-імпортні операції, суб’єкт ЗЕД повинен вирішити ситуацій, які пов’язані із застосуванням спеціальних видів контролю на кордоні: ветеринарним, карантинним та екологічним. При ввезенні на територію України або вивезенні за її межі юридичними та фізичними особами предметів тваринного походження прикордонній митниці подається ветеринарний сертифікат. Митне оформлення предмета може бути здійснене після закінчення ветеринарного контролю.

Обов’язковими документами для ввезення в Україну під карантинних матеріалів (насіння, рослини) є:

фітосанітарний сертифікат, що видається державними органами з карантину і захисту країни експортера;

карантинний дозвіл на імпорт, що видається головною державною інспекцією з карантинних рослин.

Екологічний контроль здійснюється Державною екологічною інспекцією Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки. Для оперативного вирішення питань, пов’язаних з проходженням особливо великих партій вантажів, що підлягають екологічному контролю в пунктах пропуску через державний контроль, власнику вантажів необхідно за 30 днів до перетину кордону здійснити попередню оплату робіт, пов’язаних з наданням послуг, в обласному управлінні екологічної безпеки, якому підпорядковані зазначені пункти.

Митний огляд товарів проводиться шляхом розкриття тари та упаковки товарів, встановлення їх найменування, підрахунку кількості товару у разі необхідності оцінки якості товару, перевірки всіх місць, порожнин, конструктивних особливостей у транспортних засобах з метою виявлення схованок, де можуть бути виявлені товари.

З цією метою застосовуються технічні засоби митного контролю, а також такі засоби як прощупування, проколювання, розбирання конструктивних деталей, вузлів і агрегатів.

Проведення митного огляду може здійснюватися у таких видах:

ідентифікаційний огляд – огляд, проведений у спрощеному порядку з метою встановлення фактичної відповідності товарів, їх опису та кількості, заявленій декларантом;

огляд з перерахунком кількості вантажних місць без їх розкриття, з вибірковим розкриттям, з розкриттям усіх вантажних місць;

огляд з перерахунком кількості предметів у вантажних місцях;

огляд, спрямований на виявлення схованок, приховувань, контрабанди.

Митному огляду не підлягають: особистий багаж президента країни та членів його сім’ї, які його супроводжують; особистий багаж депутатів ВР; іноземні військові кораблі, військово-транспортні повітряні судна, що рухаються своїм ходом.

У пунктах пропуску через Державний кордон України, за погодженням з прикордонними військами, встановлюють зони митного контролю. Вони створюються з метою уникнення намагань з боку юридичних та фізичних осіб перемістити через митний кордон товари та інші предмети з порушенням законодавства України.

Виконуючи вимоги митних правил, суб’єкти ЗЕД несуть відповідальність за порушення цих правил. Дані дії можуть класифікуватись митними органами у двох напрямках:

як контрабанда;

як порушення митних правил.

Контрабанда – це переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем або приховування від митного контролю, вчинене у великих розмірах особою або групою осіб, а також незаконне переміщення через кордон історичних і культурних цінностей, наркотичних засобів, отруйних, сильнодіючих речовин, зброї та боєприпасів.

Предметом переміщення товарів через кордон поза митним контролем найчастіше виступають високо оподатковані (підакцизні) товари: цигарки, алкогольні напої, радіоелектронна техніка або товари, переміщення яких через кордон є обмеженим або забороненим, - зброя, наркотики.

У випадках контрабанди митні органи тільки фіксують та кваліфікують ці незаконні дії, порушуючи справи. Тому після виявлення контрабанди, документального оформлення і попереднього дізнання вони передаються у охоронні структури відповідно до їх компетенції.

Справи про порушення митних правил проводяться митними органами від моменту виявлення порушення до винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Порушення митних правил (далі – ПМП) – це протиправна (навмисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлені митні правила і за яку відповідальність передбачена Митним кодексом України.

Найбільш поширеними порушеннями, пов’язаними з переміщенням товару через митний кордон, є:

порушення, викликані свідомо неправильним визначенням кількості, якості, або митної вартості товару;

порушення, пов’язані з несумлінним оформленням сертифікатів товару для отримання митних преференцій, які застосовуються для товарів з певних країн;

фіктивний транзит (порушення, пов’язані з нормою українського законодавства, згідно з якою при транзитному перевезення товарів через територію України товари звільняються від ввізного мита).

Відповідальність за контрабанду та порушення митних правил наступає з досягненням особою 16-річного віку. Тому всі громадяни несуть відповідальність. Винятком є тільки іноземці, які користуються дипломатичним імунітетом.

Для суб’єктів ЗЕД проходження митного контролю не може бути самоціллю, а тільки необхідністю, обов’язковою процедурою, котра дозволяє йому отримати свій товар для подальшого використання.