Особи похилого віку мають право на трудову пенсію за умови, що вони набрали достатній трудовий стаж. Громадянам, які не мають права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія.

Право на соціальну допомогу для цієї частини населення забезпечується з боку держави у вигляді законів та нормативно-правових актів, а також установою, що забезпечує захист прав та інтересів осіб пенсійного віку – Пенсійним Фондом України.

Проблемою цього виду соціального захисту, як в принципі і інших видів соціальних виплат, є нестача коштів на фінансування соціальної допомоги. Особливо ця ситуація підсилена зараз в період економічної кризи. Хоча держава в особі уряду робить все можливе для мінімізації негативних наслідків, та заборгованість по виплаті пенсій все ще залишається нагальною проблемою на сьогоднішній день[2].

Таблиця 1.

Стан фінансування потреби в коштах на виплату пенсій

на кінець 2008 року (млн.грн.)

№ з/п

Регіони

Потреба в коштах на виплату пенсій та грошової допомоги на жовтень

Профінансовано потребу в коштах станом на 02 жовтня 2008 року

Недофінансовано потребу

1

Республіка Крим

516,59

239,12

- 277,47

2

Вінницька

433,60

189,12

- 244,48

3

Волинська

234,49

122,33

- 112,16

4

Дніпропетровська

1 088,54

548,80

- 539,74

5

Донецька

1 696,42

803,73

- 892,69

6

Житомирська

358,96

155,11

- 203,85

7

Закарпатська

227,41

113,34

- 114,07

8

Запорізька

547,79

228,71

- 319,08

9

Івано-Франківська

308,81

114,98

- 193,83

10

Київська

526,75

270,74

- 256,01

11

Кіровоградська

273,42

134,29

- 139,13

12

Луганська

863,88

460,28

- 403,60

13

Львівська

612,12

318,19

- 293,93

14

Миколаївська

312,44

131,03

- 181,41

15

Одеська

605,82

308,88

- 296,94

16

Полтавська

436,17

195,82

- 240,35

17

Рівненська

252,15

121,85

- 130,30

18

Сумська

323,23

167,35

- 155,88

19

Тернопільська

237,14

103,00

- 134,14

20

Харківська

754,96

425,74

- 329,22

21

Херсонська

264,15

114,29

- 149,86

22

Хмельницька

351,15

176,64

- 174,51

23

Черкаська

366,09

169,25

- 196,84

24

Чернівецька

188,50

91,69

- 96,81

25

Чернігівська

328,24

143,82

- 184,42

26

м.Київ

924,65

585,03

- 339,62

27

м.Севастополь

130,47

75,00

- 55,47

Разом

13 163,94

6 508,13

- 6 655,81

Недостатність коштів на фінансування виплати пенсій присутня в кожній області, а те, що борг по виплатах щомісяця зростає звісно ускладнює можливість погасити заборгованість. Проте в порівнянні з попереднім роком виплата пенсій проводиться більш оперативно і рівень заборгованості практично зведений до незначного. Станом на 23 лютого поточного року виплата пенсії та грошової допомоги профінансована в сумі 13 176,3 млн. грн. що становить 99,6 відсотка місячної потреби на пенсійне забезпечення[9].

Станом на 23 січня поточного року виплата пенсії та грошової допомоги профінансована в сумі 12 595,0 млн. грн. що становить 95,4 відсотка місячної потреби на пенсійне забезпечення.

Зокрема, на виплату пенсій що здійснюються через відділення поштового зв’язку перераховано 6 710,3 млн. грн., а це забезпечує виплату 7 821,0 тис. пенсіонерів, які одержують пенсію по 23 лютого[6].

На банківські установи, які уповноважені проводити виплату пенсій перераховано 4 802,4 млн. грн., а це забезпечує виплату 4 695,6 тис. пенсіонерів, які одержують пенсію по 23 лютого.

А станом на 23 лютого поточного року виплата пенсії та грошової допомоги профінансована в сумі 13 176,3 млн. грн. що становить 99,6 відсотка місячної потреби на пенсійне забезпечення.

Зокрема, на виплату пенсій що здійснюються через відділення поштового зв’язку перераховано 6 887,4 млн. грн.; на банківські установи, які уповноважені проводити виплату пенсій перераховано 5 205,4 млн. грн[8].

Аналізуючи вищенаведені дані можна з впевненістю сказати, що заборгованість по виплатах пенсій має стійку тенденцію до зниження і на лютий 2009 року становила всього 0,4%. Ці ж дані відображено на рисунку.

Рис.1 Стан фінансування виплат пенсій та грошової допомоги

На рисунку наглядно показано стан фінансування пенсій та частину, що підлягає фінансуванню з урахуванням проведених перерахунків[10].

2. Стан пенсійного забезпечення по Івано-Франківському регіону

Виплата пенсій в Івано-Франківському регіоні не є стопроцентною, але область ввійшла в семірку кращих зі сплати страхових внесків у Пенсійний фонд України. Проте заборгованість Івано-Франківської області до бюджету Пенсійного фонду України становить понад 26 мільйонів гривень, з яких понад 70% пенсії працівників колишнього хімічного гіганта ВАТ “Оріана” м.Калуша, яке є фактично банкрутом.

Предметно аналізуючи стан пенсійного забезпечення громадян краю у першому півріччі 2008 р., пенсійники основну увагу звернули на вузькі місця в роботі з акумуляції коштів та якості обслуговування пенсіонерів. Зокрема, борг економічно активних платників -14 837,9 тис. грн, або 53,7%. 9 млн. грн.- це борги з “особливим статусом”, щодо яких стягнення обмежено чинним законодавством; 6 539,3 тис. грн. становить борг працюючих підприємств. Пенсійники готові докласти всіх зусиль, “щоб не допустити зривів виплат пенсій та грошових допомог краянам”. У питаннях “мобілізації” коштів до бюджету Фонду, зменшення пенсійної заборгованості економічно активних платників обласний Пенсійний Фонд розраховує на співпрацю з органами влади, місцевого самоврядування та Державної виконавчої служби[7].

З’ясовується, що затримки з отриманням пенсій, вручення їх не тим особам інколи виникають через несумлінність підприємств поштового зв’язку Івано-Франківської дирекції УДППЗ “Укрпошта” та деяких банків. Так, за 2006 рік контрольно-ревізійний відділ головного управління Фонду в області під час перевірок виявив факти виплат зв’язківцями пенсій по нелегалізованих довіреностях на суму, що перевищує 16,5 тис. грн.

Питання про відшкодування коштів розглядається у господарських судах різних інстанцій. Крім того, спеціалісти управлінь Фонду в районах і містах області провели 1148 перевірок, якими охоплено всі регіональні підрозділи обласної дирекції поштового зв’язку та їх відділення, що здійснюють виплату пенсій та грошової допомоги За їх наслідками виявлено 42 випадки порушень порядку використання коштів Пенсійного фонду України у 9 підрозділах поштового зв’язку області на загальну суму 15,2 тис. грн. Таким чином, однією з основних проблем на які слід спрямовувати основну увагу - удосконалення методів роботи з тим, щоб забезпечувалася виплата пенсій законно, своєчасно і в повному обсязі. Проте Облдержадміністрація заспокоює пенсіонерів, що жодних затримок з виплат пенсій не буде, не зважаючи на те, що Пенсійний фонд призупинив перерахування через "проблемні" банки. Пенсійний фонд розірвав угоди з такими банками як «Надра», «Енергобанк», «Укрпромбанк», «Трансбанк» та «Укргазбанк» . Проте на Івано-Франківщині зростає кількість пенсіонерів,