ОСОБЛИВОСТІ ПРИВАТИЗАЦІЇ МАЙНА ПІДПРИЄМСТВ АПК
Нормативно-законодавча база приватизації підприємств аграрного сектору.
Порядок приватизації майна підприємств АПК.
Особливості приватизації підприємств, які переробляють с/г сировину і надають послуги, с/г підприємств та підприємств, які приватизуються з погодженням з Кабінетом Міністрів України.
Нормативно-законодавча база приватизації підприємств аграрного сектору.
Приватизація – це відчуження державного майна, що перебуває у державній власності на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до законодавства України.
Метою приватизації є підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на перебудову економіки України.
Питаннями приватизації в Україні займаються Фонд державного майна України та його регіональні відділення в областях.
Приватизація майна в АПК здійснюється відповідно до законодавства України з питань приватизації з урахуванням особливостей, які визначені:
ЗУ «Про особливості приватизації майна в АПК»
ЗУ «Про приватизацію державного майна» (від 19.02.97 р. №89197 ВН)
ЗУ «Про державну програму приватизації на 2000-2002 рр.)
Положень «про порядок приватизації не с/г підприємств і організацій АПК» (від 17.08.2000 р. №1718) і «Про порядок приватизації майна радгоспів і інших державних с/г підприємств».
З особливостями визначеними законодавством України приватизуються:
Не с/г підприємства АПК – підприємства харчової промисловості, які переробляють с/г сировину, борошномельної промисловості, сервісні, будівельні та інші не с/г підприємства і організації АПК, які виконують роботи і надають послуги с/г товарам і виробникам (ремонтно-транспортні, працюють на с/г сировині);
с/г підприємства – радгоспи, птахофабрики, держплемрадгоспи.
Приватизація підприємств АПК включає в себе найрізноманітніші принципи, методи і підходи, які застосовуються виключно при приватизації тільки даних підприємств.
Особливостями приватизації не с/г підприємств є:
залежність приватизації не с/г підприємств від того чи мають ці підприємства договірні зв’язки з с/ товаровиробниками, якщо мають – то працівники с/г підприємств, які є постачальниками сировини мають право згідно ЗУ «Про особливості приватизації В АПК» на 51% акцій підприємства, що приватизовується отримати безоплатно.
Безоплатно передається членам трудового колективу частка, яка в середньому припадає на одного члена с/ підприємства в області
Також об’єктами приватизації є міжгосподарські підприємства, які засновані на змішаній формі власності.
Порядок приватизації майна підприємств АПК.
При визначенні способу приватизації керуються класифікацією об’єктів за її балансовою вартістю. Така норма передбачена Національною програмою про державну приватизацію.
Відповідно до неї класифікують об’єкти:
Група А – цілісні майнові комплекси, вартість яких недостатня для формування статутного фонду товариства, і працюючих – 100 осіб, а також – готелі, будинки відпочинку, окремі будівлі та споруди. Об’єкти групи А приватизовуються згідно ЗУ «Про малу приватизації»
Група В – це цілісні майнові комплекси, де працюючих понад 100 осіб і вартість основних фондів достатня для формування статутного фонду (більше 1250 мінімальних заробітних плат)
Група Г – підприємства-монополісти або підприємства, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави
Група Д – об’єкти незавершеного будівництва або законсервовані об’єкти.
Група Е – об’єкти змішаної форми власності
Група Ж – об’єкти охорони здоров’я, культури, фізичної культури, спорту, профілакторії і соціально-побутового призначення.
Передприватизаційна підготовка підприємств.
Органи, уповноважені управляти державним майном (міністерства), разом з регіональним відділенням фонду державного майна України (РВФ ДМУ) до прийняття рішення про приватизацію здійснюють передприватизаційну підготовку, а саме:
Виявлення державного майна, що не підлягає приватизації (житловий фонд, в тому числі гуртожитки, акції, паї в статутних фондах інших товариств, об’єкти соціально-побутового призначення;
Розробка умов його подальшого використання та призначення органу, який управлятиме цим майном
Виявлення іншого державного майна, яке тимчасово не використовується, та розробка пропозицій щодо умов його подальшого використання або консервації у встановленому порядку.
Порядок приватизації.
Порядок приватизації передбачає:
Опублікування списку об’єктів, які підлягають приватизації у виданнях державних органів та у місцевій пресі
Прийняття рішень про приватизацію об’єкта (видається наказ), виходячи із завдань державної програми приватизації з визначенням способу приватизації
Створення комісії з приватизації
Опублікування інформації про прийняття рішень про приватизацію об’єкта
Проведення оцінки цілісного майнового комплексу
Затвердження плану приватизації об’єкта та його реалізація.
Комісія з приватизації об’єкта:
Державний орган приватизації – це регіональне відділення Фонду майна з дня прийняття рішень про приватизацію затверджує склад комісії з приватизації об’єкта і встановлює термін подання проекту плану приватизації. Цей термін не повинен перевищувати 2 місяці з дня затвердження складу комісії. До складу комісії входять за принципом однакового представництва:
представники трудового колективу та профспілкової організації;
представники місцевих рад, фінансових органів, державного органу приватизації, органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів;
органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів,
антимонопольного комітету, органу уповноваженого до прийняття рішень про приватизацію, управляти державним майном
територіальних органів виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи.
Відповідні органи та особи зобов’язані в 5-денний термін з моменту отримання повідомлення про прийняте рішення щодо створення комісії з питань приватизації делегувати до її складу своїх представників.
Якщо в такий термін не подана кандидатура представника, комісію можна затвердити без представників цих органів.
До складу комісії можуть залучити експерти та інші спеціалісти, які на засіданнях мають право дорадчого голосу.
Для забезпечення гласності – можуть брати участь народні депутати.
Діяльність комісії регулюється положенням «Про діяльність комісії з приватизації».
Основні функції і завдання комісії:
контроль за проведенням інвентаризації майна об’єкта приватизації. Є найважливішим завданням у процесі проведення приватизації.
Розробка проекту плану приватизації об’єкта та подання його на затвердження в органи приватизації
Визначення розміру статутного фонду господарського товариства та розробка акту оцінки. В акті відображається вартість всього майна і вартість вилучення.
Розробка при необхідності рекомендацій щодо реорганізації об’єктів
Діяльність комісії припиняється після видання наказу про затвердження плану приватизації. Цей період триває не більше 2 місяців – від створення до