Рис. 2.1. Частка доходів бюджету розвитку в доходах місцевих бюджетів ( без урахування міжбюджетних трансфертів )

у 2006 році

Як бачимо, з рис.2.1. і рис.2.2., суттєвою статтею доходів бюдже-ту розвитку місцевих бюджетів традиційно є кошти, що переда-ються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку.

За підсумками 2007 року їх обсяг становить 3,6 млрд. грн., що на 93,2 % більше, ніж у попередньому році. В структурі доходів бюджету розвитку місцевих бюджетів їх частка досягла 43,3 %.

Рис. 2. 2. Частка доходів бюджету розвитку в доходах місцевих бюджетів ( без урахування міжбюджетних трансфертів )

у 2007 році

Вагомими джерелами доходів бюджету розвитку є також надходження від відчуження майна, що перебуває в кому-нальній власності, та надходження від продажу землі.

У 2007 році їх сукупна частка у структурі доходів бюджету роз-витку становила 54,9 %. У 2007 році номінальні обсяги станови-ли майже 2,9 млрд. грн. по надходженнях від продажу землі та 1,7 млрд. грн. по надходженнях від відчуження майна.

Надходження від відчуження майна, що перебуває в кому-нальній власності, зросли в цілому в Україні на 15,6 %.

Слід зазначити, що у 2007 році спостерігалося значне збіль-шення надходжень від продажу землі на 1,7 млрд. грн., або майже у 1,5 раза. Такі зміни відбулися в основному за рахунок зростання цих надходжень у м. Києві. Надходження від продажу земель у м. Києві становили 1,1 млрд. грн., або 52,3 % продажу земель у всіх регіонах України.

У розрізі регіонів спостерігаються значні відмінності за обсягами фактичних надходжень доходів від продажу землі та відчуження майна, що перебуває в комунальній власності та в їх співвідношенні (див. рис. 2. 2.).

Рис. 2.3. Розподіл надходжень від відчуження майна та продажу землі в розрізі регіонів у 2007 році

Відповідно до статті 71 Бюджетного кодексу до бюджету розвитку включаються й інші види доходів: дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств; від-сотки за користування позиками, які надавалися з місцевих бюджетів; субвенції з інших бюджетів на виконання інвести-ційних проектів. За підсумками 2007 року надходження від цих джерел разом становлять лише 145,0 млн. грн., або 1,7 % усіх доходів бюджету розвитку. Слід зазначити, що ці статті надхо-джень до бюджету розвитку є не в усіх регіонах України.

Рис. 2. 4. Видатки бюджету розвитку в розрізі регіонів

у 2005-2007 роках

За даними Державного казначейства України станом на 1 січня 2008 року було перераховано 44.6 млрд. грн. міжбюджетних трансфертів з державного бюджету до місцевих бюджетів, що становить 94,3 % річного плану. З них до загаль-ного фонду місцевих бюджетів надійшло 43,2 млрд. грн., або 95,2 % річного плану, до спеціального фонду - 1.4 млрд. грн., або 72,3 % плану на рік.

У 2007 році обсяг видатків бюджету розвитку місцевих бюджетів становив 5,7 млрд. грн., що на 58,5 % більше, ніж у попередньому році.

У загальній структурі видатків місцевих бюджетів част-ка видатків бюджету розвитку зросла на 0,9 в. п. і становила 5,9 %. Слід зазначити, що таке зростання спостерігалося лише у 2007 році, до цього була спадна тенденція до зниження (див. рис. 2.3.)

Рис. 2. 5. Динаміка видатків бюджету розвитку у 2003-2007 роках

Найбільша частка видатків бюджету розвитку (93,8 %) тра-диційно припадає на капітальні вкладення (КЕКВ 150101). У 2007 році такі видатки становили 5,4 млрд. грн., що на 58,2 % більше, ніж у 2006 році.

У розрізі регіонів спостерігається значна диференціація фактичних обсягів видатків бюджету розвитку. Незмінно най-більше видатків розвитку здійснюється із бюджету м. Києва. Так, у 2007 році вони становили майже 1,4 млрд. грн., або 23,6 % видатків бюджету розвитку всіх місцевих бюджетів. Значно біль-шими по відношенню до решти регіонів є також видатки роз-витку Одеської (485,2 млн. грн.), Донецької (409,1 млн. грн.) областей та Автономної Республіки Крим (396,4 млн. грн.).У порівнянні з аналогічними даними 2006 року у бюджетах Черкаської та Чернівецької областей спостерігається зменшен-ня номінальних обсягів видатків розвитку місцевих бюджетів (див. рис. 2.4.)

2.2. Аналіз формування фінансових ресурсів регіону

Фінансові ресурси - сукупність грошових коштів, які формуються з метою фінансування операційної діяльності і розвитку підприємства.

Фінансові ресурси — це кошти, виділені з тієї частини сукупного суспільного продукту, яка без порушення об'єктивної (природної) пропорційності суспільного виробництва може бути спрямована на розширення соціально-економічної системи в цілому.

Фінансові ресурси є водночас об'єктивною макроекономічною категорією, зміст якої визначається умовами матеріально-фінансової збалансованості економіки. Рівність надходження і витрат фінансових ресурсів свідчить про те, що платоспроможний попит підприємств та організацій, який формується внаслідок фінансування витрат на розвиток народного господарства і функціонування невиробничої сфери, має матеріальне покриття, оскільки відповідає створеним фінансовим ресурсам.

Специфічний зміст фінансових ресурсів досить повно визначається наявністю певних ознак. По-перше, це фонди коштів акумуляційного характеру, що утворюються в результаті виробництва, розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу. По-друге, це кінцеві прибутки, тобто кошти, призначені для обміну на товари. По-третє, це прибутки після реалізації товарів. Отже, джерелами формування фінансових ресурсів є амортизація, прибуток, відрахування до фонду соціального страхування і пенсійного фонду, податок на додану вартість, акцизи, податки з населення, надходження від зовнішньоекономічних операцій та продажу населенню цінних паперів. Кредитні ресурси, на нашу думку, неправомірно зараховувати до фінансових ресурсів, оскільки їх формування не пов'язане зі