6. Перевірка повноти оплати банками відсотків за користування тимчасово вільними залишками бюджетних коштів і коштів позабюджетних фондів.

7. Перевірка доходів від корпоративних прав і повноти надходжень дивідендів за акціями підприємств, орендної плати за майно, передане в користування недержавним підприємницьким структурам.

8. Перевірка достовірності звітності про доходи за звітними періодами. Для цього треба порівняти дані звіту за видами доходів з даними книги обліку доходів бюджету, звірити дані з податковою інспекцією, ураховуючи, що в обліку фінансових органів обсяги загальнодержавних доходів визначені в сумах відрахувань, а в податкових органах — у повному обсязі надход-жень без розподілу в місцевий і державний бюджети.

9. Перевірка стану податкового контролю в податкових інспек-ціях. Оскільки ревізії виконання бюджетів проводяться комплексно, то одночасно з ревізією роботи фінансового органу (районного, обласного) перевіряється робота податкової інспекції з питань дотримання податкового законодавства під час розрахунків з бюджетом платників податків, повноти нарахувань і сплати податків платниками, списань податкового боргу, застосувань фінансових санкцій [16, c.26].

Так, ревізією касового виконання Рожнятівського районного бюджету за період з 01.10.2004 по 01.07.2007 встановлено: в 2005 році районний бюджет за доходами виконаний на 97,9 відсотка (уточнений план - 55135,1 тис. грн., фактично надійшло 53965,1 тис. грн.).

В тому числі доходна частина загального фонду районного бюджету виконана на 98,0 відсотків до уточненого плану, а саме: при уточненому плані 53180,0 тис. грн. надійшло - 52125,6 тис. грн.

Недоотримано доходів загального фонду на суму 1054,4 тис. грн. в основному за рахунок недопоступлення субвенцій з Державного бюджету.

До спеціального фонду районного бюджету за 2005 рік надійшло 1839,5 тис. грн., що складає 94,1 відсотка до уточненого плану (1955,1 тис. грн.).

Виконання дохідної частини не забезпечили 6 сільських бюджетів, по яких недоотримано 6,6 тис. грн., з них бюджет с. Ілемня - 1,1 тис. грн. (відсоток виконання склав 97,5 відсотка), с. Камінь - 1,3 тис. грн. (94,3 відсотка), ,с. Князівське - 1,6 тис. грн. (93,8 відсотка), с. Липовиця - 0,4 тис. грн. (98,9 відсотка), с. Лоп'янка - 0,1 тис. грн. (99,7 відсотка), с. Ясеновець - 2,2 тис. грн. (99,0 відсотка).

В складі доходів загального фонду бюджету району значну питому вагу займають надходження податку з доходів фізичних осіб - 70,28 відсотка, плати за землю - 10,03 відсотка, плати за торговий патент - 3,89 відсотка, єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - 8,24 відсотка, державного мита - 1,93 відсотка, місцевих податків і зборів - 2,53 відсотка.

Із 16-ти уточнених видів доходів загального фонду не забезпечено виконання по 4-ох, внаслідок чого бюджетом недоотримано 289,2 тис. грн., з них 92,1 тис. грн., що складає 10,8 відсотка уточненого плану, єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності; 2,5 тис. грн. (11,3 відсотка) плати за оренду приміщення, 0,9 тис. грн. (29,0 відсотків) фіксованого сільськогосподарського податку; 11,1 тис. грн. (10,2 відсотка) інших надходжень [Додаток Н].

Діяльність державної контрольно-ревізійної служби в Україні у 2007 році, як і в минулі роки, була спрямована на забезпечення належного рівня фінансово-бюджетної дисципліни в державі.

Протягом року органами Служби проведено майже 17,6 тисячі контрольних заходів, якими охоплено діяльність майже 16,6 тисячі підприємств, установ і організацій, з них 10 тисяч бюджетних установ. Контролю піддано операції з використання державних ресурсів загалом на суму близько 308,5 млрд гривень.

Проведені Службою контрольні заходи засвідчили те, що і надалі має місце негативна практика незаконного та нецільового використання державних ресурсів.

Такі порушення фінансово-господарської дисципліни у 2007 році виявлено у більше ніж половині з перевірених об’єктів контролю.

Загалом протягом 2007 року виявлено порушень, які призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму понад 2,2 млрд гривень.

Динаміку зазначеної тенденції наведено на рис. 3.1.

Рис. 3.1 Динаміка незаконних, нецільових витрат та недостач

фінансових і матеріальних ресурсів, а також недоотриманих

фінансових ресурсів, виялених у 2005-2007 роках

Найбільш поширеними порушеннями фінансово-бюджетної дисципліни в державі залишаються:

- порушення вимог Бюджетного кодексу в частині нецільового використання бюджетних коштів, взяття до сплати зобов’язань понад затверджені асигнування, відволікання бюджетних коштів у довготривалу дебіторську заборгованість тощо;

- зайве витрачання бюджетних коштів внаслідок оплати завищених обсягів та вартості виконаних робіт і наданих послуг;

- витрачання бюджетних коштів на придбання меблів, обладнання, автотранспорту та інших матеріальних цінностей з перевищенням граничних нормативів, а також на утримання автотранспорту понад встановлені ліміти;

- незаконна передача державного та комунального майна суб’єктам недержавної форми власності;

- незастосування обов’язкових процедур державних закупівель;

- заниження вартості активів внаслідок непроведення індексацій, а також в результаті неоприбуткування придбаного майна та лишків товарно-матеріальних цінностей [38, c.31].

Основні напрями контролю видаткової частини місцевих бюджетів:

1) Перевірка обґрунтованості планування видатків бюджету на поточний рік за галузями, видами видатків у розрізі кодів економічної класифікації.

2) Перевірка обґрунтованості внесення змін до кошторисів видатків розпорядників коштів, бюджетних установ протягом поточ-ного року.

3) Оцінка виконання видаткової частини бюджету за ревізований період за місяцями, кварталами року, виявлення відхилень та причин їхнього виникнення: за видами поточних видатків захищених статей видатків (заробітна плата з нарахуваннями, витрати на харчування, медикаменти), за розпорядками коштів (установи освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення), капітальними витратами (капремонт, придбання основних засобів).

4) Перевірка дотримання чинного порядку фінансування з бюджету, своєчасності та повноти фінансування заходів, передбачених бюджетом: бюджетних установ, цільового фінансування підприємницьких структур, цільових програм соціального напряму. При цьому ретельно вивчаються в бухгалтерії фіноргану дані пер-винних документів, книги обліку