Ревізійна група обов’язково перевіряє виконання рішень попередньої ревізії з роботи фінансового органу та подає свій висновок щодо цього. У разі невиконання або часткового виконання заходів з’ясовують причини невиконання, винних службових осіб.

Здійснюючи поточну ревізію виконання місцевого бюджету, ревізійна група КРУ повинна дати оцінку стану контролю з боку місцевих фінансових органів і органів Державного казначейства за надходженням доходів відповідного бюджету та правильністю використання підприємствами, установами й організаціями виділених їм з відповідного бюджету коштів. Крім цього, фінансові органи вищого рівня повинні здійснювати нагляд за ходом виконання бюджету відповідними вико-навчими органами нижчого рівня.

Ефективність контролю виконання ревізованого бюджету
характеризують дані про координованість роботи фінансових органів і органів Державного казначейства з іншими контролюючими органами, вжиття заходів за результатами перевірок, зокрема, запобігання незаконному витрачанню коштів та відшкоду-ванню виявлених перевірками незаконних витрат і збитків(таб. 2.4) [Додаток Б].

Таблиця2.4

Відомості про стан усунення фінансових порушень

КРУ в Івано-Франківській області

№ | Показники | Кількість (фактів, об’єктів контролю) | Сума, всього, тис.грн.

2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008

Відшкодовано втрат фінансових і матеріальних ресурсів, допущених внаслідок порушень законодавства | 554 | 554 | 579 | 12735,13 | 10486,47 | 31635,05

1. | Надійшло фінансових ресурсів (всього), у т.ч.: | 158 | 303 | 135 | 4241,23 | 2483,13 | 6823,20

- до загального фонду бюджету | 87 | 151 | 385 | 383,38 | 998,87 | 824,63

- до спеціального фонду бюджету | 59 | 81 | 200 | 3430,26 | 371,84 | 2064,22

2. | Відшкодовано і поновлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів | 500 | 498 | 531 | 8943,90 | 7800,34 | 24811,85

2.1 | Нецільових витрат державних ресурсів | 15 | 94 | 78 | 349,73 | 690,18 | 3679,73

2.2 | Незаконних витрат | 479 | 470 | 510 | 7953,21 | 6923,83 | 20545,69

2.3 | Недостач | 80 | 117 | 107 | 190,96 | 186,33 | 586,53

Усунуто порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів | 319 | 331 | 334 | 129202,1 | 356723,83

1. | Попереджено незаконних видатків шляхом зменшення в обліку кредиторської заборгованості та зобов'язань перед фізичними особами | 33 | 51 | 45 | 823,04 | 1487,24 | 21022,43

2. | Збільшено асигнувань або розірвано договір | 2 | 6 | 1 | 29,35 | 53,48 | 5,0

3. | Зменшено бюджетних призначень/асигнувань | 40 | 23 | 25 | 1007,23 | 11053,45 | 820,90

4. | Збільшено в обліку вартість активів та оприбутковано лишків | 242 | 260 | 278 | 109496,5 | 335246,2

Протягом 2006-2008 рр КРУ в Івано-Франківській області забезпечено відшкодування і поновлення незаконних і не за цільовим призначенням проведених витрат, недостач фінансових та матеріальних ресурсів на загальну суму 41556,09 тис. грн.

До бюджетів, бюджетних установ і організацій, підприємств додатково надійшло 13547,56 тис. грн., у тому числі до загального фонду бюджету – 2206,88 тис. грн.

Під час ревізії бюджету регіону перевіряються якість контролю ревізованих фінорганів за станом фінансової роботи в сільських, селищних, міських радах, за виконанням бюджетів сільських, селищних і міських рад, координованість цієї роботи з від-повідними контрольно-ревізійними підрозділами ДКРС і податковою інспекцією.

Складовою оцінки як умови забезпечення ефективності фінансового контролю є стан роботи з кадрами, їхня плинність, розстановка та виховання, трудова та службова дисципліна, робота з підвищення кваліфікації, укомплектованість, виконання рішень вищих органів і власних рішень.
За результатами ревізії виконання бюджету складається акт комплексної ревізії з додатками проміжних актів перевірок бюджетних установ, підприємств, організацій, необхідних групуваль-них відомостей, розрахунків.

При виявленні істотних порушень фінансової дисципліни, недостач коштів і матеріальних цінностей, інших зловживань матеріали ревізії передаються слідчим органам і одночасно ставиться питання про звільнення від займаних посад винних осіб [4, c.2].

Якщо діями чи бездіяльністю посадових осіб державі або юридичній особі заподіяні збитки, але їхні дії в кримінальному порядку не розглядаються, належить поставити питання перед керів-ником перевіреної або вищої за підпорядкованістю організації про подання цивільних позовів на винних осіб.
За наслідками проведених ревізій у межах наданих прав органи КРУ оформлюють рішення про застосування фінансових санк-цій та накладання адміністративних стягнень. У разі заперечень щодо фінансових стягнень питання вирішується з оскарженням у КРУ вищого рівня, а далі — у господарському чи народному суді, рішення якого є остаточним.

РОЗДІЛ III

ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ У ВИКОНАННІ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

3.1. Проблеми та шляхи удосконалення методів фінансового контролю

Невід'ємною складовою частиною фінансової діяльності держави та адміністративно-територіальних одиниць є фінансовий контроль. Наявність фінансового контролю об'єктивно зумовлено тим, що фінансам як економічній категорії, притаманні не тільки розподільча, а й контрольна функції. Фінансовий контроль є однією із завершальних стадій управління фінансами і водночас він є необхідною умовою ефективності управління фінансовими відносинами в цілому. Фінансовий контроль забезпечує інтереси держави і сприяє охороні прав громадян, підприємств і організацій. Він є одним із видів фінансової діяльності держави щодо перевірки застосування встановлених законодавством методів контрольної діяльності, законності та раціональності дій суб’єктів господарювання в процесі утворення, розподілу й використанню грошових фондів держави [24, c.150].

Ефективність управління системою доходів бюджету значною мірою залежить від структурної побудови самої системи. Оптимальна структура є