Державні ціни повинні враховувати середньогалузеву со-бівартість продукції і забезпечувати мінімальний рівень рента-бельності продукції, на яку вони поширюються. Якщо цей рівень рентабельності не забезпечується державними цінами, то дер-жава повинна забезпечити його дотацію за умови, що продукція підприємства є суспільно необхідною4.

Крім розглянутих вище, Кабінет Міністрів України може вво-дити інші методи державного регулювання цін.

Певні особливості має ціноутворення при здійсненні експорт-них та імпортних операцій. Відповідно до п. 1 ст. 23 Закону України «Про підприємства в Україні» та ст. 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» у розрахунках із зарубіжними парт-нерами застосовуються контрактні (зовнішньоторговельні) ціни, що формуються відповідно до цін та умов світового ринку.

Важливе значення для впорядкування ціноутворення при здійсненні експортно-імпортних операцій суб'єктами зовніш-ньоекономічної діяльності України має Указ Президента Украї-ни від 10 лютого 1996 р. «Про заходи щодо вдосконалення кон'юнк-турно-цінової політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності» та затверджене ним Положення про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності'.

За загальним правилом контрактні ціни у сфері зовнішньо-економічної діяльності визначаються її суб'єктами на договір-них засадах з урахуванням попиту та пропозиції, а також інших факторів, які діють на відповідних ринках на час укладання зов-нішньоекономічних угод (контрактів).

Проте у ряді випадків Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України може запроваджувати індика-тивні ціни на товари, які є обов'язковими до використання суб'єк-тами зовнішньоекономічної діяльності усіх форм власності при укладанні та здійсненні зовнішньоекономічних угод.

Під індикативними розуміються ціни на товари, які відпові-дають цінам, що склалися чи складаються на відповідний товар на ринку експорту або імпорту на момент здійснення експорт-ної (імпортної") операції з урахуванням умов поставки та умов здійснення розрахунків, визначених згідно із законодавством України.

Мінекономіки може запроваджувати індикативні ціни на то-вари:

Індикативні ціни розробляє Мінекономіки та уповноважені ним організації на базі результатів аналізу інформації, одержаної від митних, фінансових, статистичних державних органів, банківських,

інформаційних та інших установ та організацій України, з інших джерел, за відповідними методиками. При цьому враховуються стан-дарти якості товарів, чинні в Україні та визнані у світовій прак-тиці, передбачені законодавством України умови поставки і розра-хунків, стан кон'юнктури зовнішніх та внутрішніх ринків, цінова інформація та прогнози щодо можливих цінових коливань, кон-трактна практика щодо відповідного товару на відповідному ринку та інша інформація кон'юнктурно-цінового характеру.

Рішення про запровадження індикативних цін на відповідні товари приймає і переліки індикативних цін затверджує Міністер-ство економіки та з питань європейської інтеграції України.

Таке рішення та переліки індикативних цін публікуються Мінекономіки або уповноваженими ним організаціями в газеті «Урядовий кур'єр» не менше ніж раз на місяць.

З огляду на те, коли і кому реалізуються продукція і товари, усі ціни (і вільні, і державні фіксовані та регульовані) поділя-ються на оптові та роздрібні.

Оптові (відпускні) ціни застосовуються при розрахунках між підприємствами та організаціями-товаровиробниками і спожива-чами (покупцями) продукції і товарів. Оптова ціна в таких випад-ках включає в себе собівартість, прибуток (норматив прибутку) і податок на додану вартість1. Якщо продукцію (товар) віднесено у встановленому законодавством порядку до підакцизних, до її ціни включається акцизний збір — непрямий податок на високорента-бельні та монопольні товари2. У такому разі податок на додану вартість обчислюється з урахуванням суми акцизного збору.

У випадках реалізації продукції (товарів) через посередників за вільними цінами до ціни включаються також постачальниць-ко-збутові надбавки (націнки), граничний розмір яких може обмежуватися державою3.

Роздрібні ціни на товари формуються, виходячи з оптової ціни, шляхом включення до неї торговельної надбавки (націнки). Ці ціни застосовуються у відносинах між підприємствами торгівлі та населенням, що споживає товари.

При розрахунках за продану сільськогосподарськими това-ровиробниками сільськогосподарську продукцію застосовують закупівельні ціни.

§ 3. Правове регулювання контролю

за додержанням дисципліни цін та відповідальність за її порушення

Контроль за додержанням державної дисципліни цін є од-ним з видів державного контролю за діяльністю господарюючих суб'єктів. Державний контроль за цінами здійснюється голов-ним чином при встановленні і застосуванні державних фіксова-них та регульованих цін і тарифів. Щодо сфери дії вільних цін контролюється правомірність їх застосування (зокрема, шляхом декларування) та додержання вимог антимонопольного законо-давства.

Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійсню-ють спеціальні органи — державні інспекції з контролю за ціна-ми, систему яких очолює Державна інспекція з контролю за ціна-ми, що функціонує у складі Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України. В умовах переходу економіки на ринкові принципи органи державного контролю за цінами перебудовують свою роботу в напрямі здійснення перевірок ос-новних засад формування собівартості продукції (робіт, послуг) у структурі цін, а також вимог законодавства про захист еконо-мічної конкуренції.

Закон України «Про ціни і ціноутворення» не регулює де-тально правовий статус державних органів контролю за цінами, права та обов'язки їхніх посадових осіб. Він лише містить нор-му, відповідно до якої державні органи, що здійснюють конт-роль за цінами, та їх посадові особи мають