Механізм бюджетних процесів у сфері планування доходів районного бюджету регламентується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Основними напрямками бюджетної політики на 2005 рік, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 686 та іншими нормативно-правовими актами, що не суперечать базовому бюджетно-му законодавству.

Згідно листа Міністерства фінансів України від 15.12.2004 р. № 31-03120-105-8/22960, який затверджений Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” доведені показники по доходах бюджету Коломийського району, які враховуються при визначенні трансфертів, вирахувані Міністерством фінансів України в сумі 26617,3 тисячі гривень, в тому числі власні доходи – 5381,3 тисячі гривень, що на 1694,9 тисячі гривень. більше, ніж в 2004 році, або на 46 відсотків, дотація вирівнювання з Державного бюджету в сумі 21236 тисяч гривень, або на 4951,3 тисячі гривень більше ніж передбачено в 2004 році дотації вирівнювання.

Доходи вирахувані формульним методом у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2004 № 1782 „Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським бюджетом міста Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення, якому адміністративно підпорядковані інші міста, села, селища, та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань” виходячи із фактичних надходжень за три попередні роки (2001, 2002, 2003), загальної суми надходжень по кожному виду платежу в цілому по державі, показників населення по Україні та Коломийському районі за три попередні роки, ставки вилучення податку з доходів фізичних осіб за відповідні роки базового періоду, ставки вилучення податку з доходів фізичних осіб за звітний період 2004 року, нормативів зарахувань відповідно до ст. 64-69 Бюджетного кодексу України до місцевих бюджетів та індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці.

Індекс відносної спроможності сплати податку є коефіцієнтом, що визначає рівень спроможності сплати податку адміністративно-територіальної одиниці порівняно з аналогічним середнім показником по Україні у розрахунку на одного мешканця.

Для визначення індексу відносної спроможності сплати податку відповідних бюджетів використовується казна місцевого самоврядування, розрахована відповідно до Бюджетного кодексу, а також доходи, передбачені цим кодексом.

При визначенні індексу відносної спроможності сплати податку казна місцевого самоврядування збільшується на суму втрат у доходах, що виникли внаслідок надання пільг платникам податків. Індекси відносної спроможності сплати податку відповідних бюджетів не можуть змінюватися і переглядатися частіше, ніж раз на три роки.

Видатки також пораховані формульним методом у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004 року № 1782 „Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським бюджетом міста Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення, якому адміністративно підпорядковані інші міста, села, селища, та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань”.

Сума видатків, що враховуються при визначенні трансфертів складає 26617,3 тисячі гривень, або на 6646,2 тисячі гривень більше доведених Міністерством фінансів України бюджету 2004 року (33,3 відсотка), в тому числі на утримання органів місцевого самоврядування – 1165,5 тисячі гривень, або більше 2004 року на 262,9 тисячі гривень, або 29,1 відсотка, установи освіти – 16673,5 тисячі гривень, або на 4263,7 тисячі гривень та 34,3 відсотка відповідно більше, установи охорони здоров’я – 6464,5 тисячі гривень, що відповідно більше на 1507,7 тисячі гривень (29,2 відсотка), установи культури – 1178,8 тисячі гривень, або відповідно більше на 430,5 тисячі гривень та 57,5 відсотка, установи соціального захисту (без субвенцій) – 499,8 тисячі гривень, або відповідно більше на 76,5 тисячі гривень та 18,1 відсотка, фізичну культуру і спорт – 171,1 тисячі гривень, або більше на 38,5 тисячі гривень та 29 відсотків, нерозподілений резерв коштів – 263,5 тисячі гривень.

В розподілі коштів формульним методом забезпечується включення коштів на додаткові видатки, пов’язані із статусом гірських населених пунктів, зокрема по установах охорони здоров’я в розрахунках Міністерства фінансів вирахувані кошти в сумі 42,3 тисячі гривень, органи місцевого самоврядування – 55,4 тисячі гривень, установах культури 16,6 тисячі гривень, по установах освіти – включено коефіцієнт приведення учнів, які навчаються в гірських населених пунктах (1624 учні) – 1,355.

Видатки районного бюджету поділяють на видатки за функціональною структурою та видатки за головними розпорядниками коштів.

До видатків за функціональною структурою належать видатки на державне управління, охорону здоров’я, освіту, культуру, транспорт, соціальний захист тощо. Видатки за головними розпорядниками коштів включають видатки районної ради, районної державної адміністрації та її відділів: освіти, культури, фінансового управління тощо (таблиця 2.9).

При розрахунках коштів на освіту в частині видатків на дитячі дошкільні установи не враховуються взагалі видатки на додаткові витрати, пов’язані з статусом гірських населених пунктів.

Розглянемо специфіку планування видатків за функціональною структурою .

На утримання органів місцевого самоврядування видатки розраховані, виходячи із чисельності населення по району 64 тисяч і фінансового нормативу бюджетної забезпеченості видатків і складають 1165,5 тисячі гривень.

Для розрахунку обсягу видатків на утримання органів самоврядування застосовувався коефіцієнт впливу показника кількості населення в розмірі 0,5, коефіцієнт впливу кількості населених пунктів, що входять в і-ту сільську раду в розмірі 0,1 та коефіцієнт впливу нормативної кількості працівників виконавчого органу відповідної сільської ради 0,4 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.1997 р. № 1349.

По установах фізичної культури і спорту видатки розраховані, виходячи з чисельності населення по району 59 тисяч